Les solidarités à l'épreuve des crises

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Notre système de protection sociale n'a pas échappé aux réformes engagées en Europe dans le contexte de crise. Il est perçu à la fois comme un rempart à la crise et comme un obstacle à une reprise économique. Les auteurs tentent donc de comprendre comment ces différentes idées pénètrent les réalités des solidarités publiques et privées.
Publié le : jeudi 1 novembre 2012
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EAN13 : 9782296509870
Nombre de pages : 252
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Sous la direction de Béatrice Muller, JeanClaude Barbier, Maryse Bresson
LES SOLIDARITÉS À L’ÉPREUVE DES CRISES
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Les solidarités à l’épreuve des crises
Collection Institut de la Ville et du Développement"IVD" Sciences humaines et sociales dirigée par Béatrice Muller
Cette collection est créée pour donner la parole aux acteurs et intervenants des politiques publiques et sociales. Elle s’appuie sur un réseau de chercheurs et professionnels du domaine socio-économique et sanitaire et social.L’IVD partant d’une définition très large de la ville, comme champ d’appréciation des rapports sociaux et des relations sociales de l’action publique et sociale, il se fixe par cette collection trois objectifs :
¾Créer un espace de diffusion des manifestations (colloques, journées d’études thématiques, conférences débats), contributions pluridisciplinaires, publications où se répondent savoir et savoir-faire. ¾Valoriser des travaux de recherche d’étudiants de master 2 et thèses sur des problèmes actuels ;cette production se centrera sur l’articulation entre un travail théorique et empirique. ¾Favoriser une dynamique, l’objectif de cette collection "Institut de la Ville et du Développement" est de proposer un espace de diffusion de travaux, de réflexions de recherches ouvert aux chercheurs, aux professionnels et aux acteurs des politiques publiques et sociales travaillant et réfléchissant sur ce qui est et/ou défait le tissu urbain.
Parus dans la même collection: ACTION PUBLIQUE, ACTION SOCIALE. Les questionnements des politiques, des chercheurs et des professionnels, sous la direction de Béatrice Muller, 2010 LA DIMENSION CULTURELLE DU DEVELOPPEMENT. Dynamiques de valorisation et de dévalorisation des territoires urbains, sous la direction de Abdoul Hameth Ba ry et Jean-Louis Zentelin, 2011 LA FABRIQUE DES ASSISTES. L'action sociale et médico-sociale dans la modernité, Lionel Boutet-Civalleri, 2012
Sous la direction de Béatrice Muller, Jean-Claude Barbier, Maryse Bresson
LES SOLIDARITÉS À L’ÉPREUVE DES CRISESL’Harmattan
© L’Harmattan, 2012 5-7, rue de l’École-Polytechnique ; 75005 Paris http://www.librairieharmattan.com diffusion.harmattan@wanadoo.fr harmattan1@wanadoo.fr ISBN : 978-2-336-00322-1 EAN : 9782336003221
Sommaire Introduction91 - Institutions, systèmes de protection sociale, une approche comparative171.1- les frontières de la solidarité dans l’Union européenne 19 Jean-Claude Barbier1.2-De la lutte contre la pauvreté à la régulation de l’emploi précaire. Une comparaison franco-allemande des effets de la crise sur les systèmes de protection sociale 39 Yoann Boget1.3- Les chômeurs âgés, un nouveaupublic de l’emploi.Opérations de ciblage en France et au Royaume Uni 57 Claire Lefrançois2Indivualisation de la protection sociale73 2.1- Individualisation des politiques sociales : une idée ambigüe et paradoxale 75 Maryse Bresson2.2- Une approche critique de l’individualisation despolitiques sociales : pistes de réflexion 95 Hélène Beguin, Louis Bertrand2.3- Solidarités et mise en concurrence des demandeurs, des exigences incompatibles 113 Thierry Michalot3129Individualisation des protections 3.1- Aux origines du succès des incitations financières au sein des politiques de l’emploi: le cas de la prime pour l’emploi(PPE) 131 Fabrice Colomb3.2des crises pour les réformes sociales, le cas- Opportunités du revenu de solidarité active (RSA) 153 Mehdi Arrignon
4Recomposition des solidaritésà l’échelle du territoire171 4.1- Médiation et territoire : la question des frontières constituées entre les groupes sociaux 173 Béatrice Muller4.2- Précarité(s), dépendances et solidarités. Le cas du monde rural 193 Alexandre Pagès5211 Perspectives des systèmes de solidarités 5.1213Vers un nouvel ordre protectionnel Didier Vrancken 5.2231Crise des solidarités et solidarité de crises Michel Messu
Présentation des auteurs1: une approche Institutions, systèmes de protections sociales comparative 9BARBIER Jean-Claude, Université Paris 1, CES 9BOGET Yoann, EHESS, Centre Maurice Halbwachs, Equipe de  Recherche sur les inégalités sociales, Université d’Avignon et  des Pays de Vaucluse 9LEFRANCOIS Claire,l’3, CeRIESuniversité Lille 2: des protections sociales à- RSA, pauvreté, individualisation l’individualisation des protections9BRESSON Maryse, Université de Versailles Saint-Quentin-en- Yvelines, laboratoire Printemps. 9BÉGUIN Hélène, Lab'Urba, Université Paris-Est 9BERTRAND Louis, CeRIES, Université Lille 3 9COLOMB Fabrice, Université d'Évry-Val-D'Essonne, Centre Pierre Naville 9Université Lumière, Lyon 2MICHALOT Thierry, 9ARRIGNON Mehdi, IEP de GrenoblePacte CNRS 3Recomposition des solidarités à l’échelle des territoires9MULLER Béatrice, Centre Pierre Naville UEVE, École Supérieure en Travail Éducatif et Social de Strasbourg 9PAGES Alexandre, CERTOP, Université Franche Comté 4Perspectives des systèmes de solidarité 9VRANCKEN Didier, Université de Liège, Centre de recherche et d'intervention sociologiques 9MESSU Michel, Université de Nantes, GEPECS Université Paris-Descartes
INTRODUCTION
 Depuis 2008, la plupart des pays industrialisés sont entrés dans une crise financière, puis économique, qui s’est finalement traduite par une crise sociale et politique à l’échelon européen et dans un certain nombre de pays membres de l’Union européenne. Cette situation ne cesse 1 de s’aggraver depuis la première conception des textes de cet ouvrage . Dans ce contexte, les évocations de la solidarité, au niveau des familles, des États nations et même de l’échelon européen ont, naturellement, repris de la vigueur, alors même que le néolibéralisme gestionnaire ambiant avait semblé reléguer la solidarité au second plan. Pourtant les systèmes de protection sociale n’ont pas été les principaux bénéficiaires des plans de relance ; aux États-Unis, l’assurance santé, pour révolutionnaire qu’elle est apparue à son lancement par l’administration Obama, n’est toujours pas passée dansles faits, en raison d’oppositions nombreuses et malgré la décision favorable de la Cour Suprême en juin 2 2012. Si, dans la plupart des pays , des dispositions ont été prises pour renforcer la protection sociale lors de la première phase de la crise, cette situation est désormais révolue. L’heure est venue à la mise en place de plans d’austérité. D’ailleurs «l’Europe sociale» est, pour le moins, marginalisée et les réformes des systèmes de protection sociale se poursuivent dans le sens d’une régression. En France, le «modèle social français » est souvent présenté comme un rempart qui a évité une dégradation plus profonde des conditions de vie de la population, mais, d’un autre côté, il est considéré comme une source de rigidité et un obstacle pour profiter de la reprise mondiale (à supposer qu’elle survienne). Les réformes programmées sont donc appréciées comme inévitables, face au diagnostic de crise. L’heure est à la régression de la générosité, avec la domination sans partage des politiques 3 macroéconomiques et la marginalisation de la stratégie dite UE2020,
1 Les chapitres du présent ouvrage ont fait l’objet d’une première discussion lors du colloque organisé par le réseau RT6 Solidarités, Protection Sociale, Politiques sociales (Association française de sociologie) avec le Centre Pierre Naville de l’Université d’Evry en janvier 2011.2  En Allemagne, avec le financement du chômage partiel, en France avec les mesures d’urgence de 2009-2010 pour les chômeurs, etc. 3 La stratégie Europe 2020 a pris la suite, en 2010, de la « stratégie de Lisbonne », eta fixé pour l’horizon quelques objectifs sociaux, comme la diminution de la pauvreté dans l’UE de 20 millions de personnes. Tousles experts s’accordent
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