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Police et manifestants

De
362 pages
Reposant sur les théories classiques des mouvements sociaux et de leur interaction avec lÉtat, sa police et les médias, cet ouvrage propose une analyse comparative de la transformation des relations entre police et manifestants, et plus largement celle de la gestion des mouvements sociaux et du maintien de lordre par les États. Les auteurs observent, malgré une relative euphémisation de la violence dans les relations entre policiers et manifestants, de fortes différences selon les situations. En démocratie même, la tendance à la pacification des conflits nest pas linéaire, compte tenu du contexte international lié au terrorisme et au fondamentalisme musulman. Louvrage sappuie sur des exemples concrets en Europe, aux États-Unis, en Afrique, au Moyen-Orient et utilise des données très diverses : observation, participation aux conflits, dépouillement darchives policières, suivi de la législation, entretiens.
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Sociétésen mouvement
Police et manifestants
Maintien de l’ordre et gestion des conflits
Sous la direction de Olivier Fillieule Donatella Della Porta
Police et manifestants
Sociétés en mouvement
Police et manifestants Maintien de l’ordre et gestion des conflits
Sous la direction de Olivier Fillieule Donatella Della Porta
Catalogage Électrebibliographie (avec le concours des Services de documenta tion de la FNSP) Police et manifestants. Maintien de l’ordre et gestion des conflits / Olivier Fillieule et Donatella Della Porta (dir.) – Paris : Presses de Sciences Po, 2006. ISBN 2724609697 RAMEAU : – Ordre public : 1990… – Police : 1990… – Manifestations : 1990... – Mouvements antimondialisation DEWEY : – 351.52 : Administration centrale – Activités diverses de l’administration Maintien de l’ordre public, police, censure – 303.5 : Processus sociaux – Conflits sociaux Public concerné : public intéressé
La loi de 1957 sur la propriété intellectuelle interdit expressément la photocopie à usage collectif sans autorisation des ayants droit (seule la photocopie à usage privé du copiste est autorisée). Nous rappelons donc que toute reproduction, partielle ou totale, du présent ouvrage est interdite sans autorisation de l’éditeur ou du Centre français d’exploitation du droit de copie (CFC, 3, rue Hautefeuille, 75006 Paris).
© 2006, PRESSES DE LA FONDATION NATIONALE DES SCIENCES POLITIQUES
ISBN  version PDF : 9782724682021
11
Introduction/ VARIA TIO NS ET CO NTRÔ LED E CO NTEX TE D ES M O UVEM ENTS CO LLECTIFS Olivier Fillieule et Donatella Della Porta Caractéristiques institutionnelles et styles de police Contextes politiques et police des rues De quelques transformations récentes des règles du jeu
- P O L I C E S O C C I D E N T A L E S D E L A C O E R C I T I O NÀ L A C I F I C A T I O N A P ?
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Chapitre 1L’O RD RED E M AINTIEN D U NTING ENCE / CO L’EXPÉRIENCE BRITANNIQ UE P. A. J. Waddington De la pacification du maintien de l’ordre Expliquer la contingence Retour vers le futur ?
Chapitre 2DE LA CO / L’IN STITU TIO N N ALISATIO N N TESTATIO N AUX ÉTATS-UN IS John D. McCarthy et Clark McPhail61 63Les modifications du cadre légal
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17 20 27
Table des matières
43 44 54 57
Ont contribué à cet ouvrageAvantpropos Olivier Fillieule et Donatella Della Porta
6 POLICEET MANIFESTANTS
Les systèmes de gestion de l’ordre public La transformation des groupes protestataires Conclusion
71 76 80
Chapitre 3/ DU POUVOIR D’INJONCTION AU POUVOIR D’INFLUENCE ? LES LIM ITES DE L’IN STITU TIO NNALISATION Olivier Fillieule85 Transformation des modalités d’exercice de la contrainte 88 101Tenir la rue, tenir les rangs Conclusion 110
Chapitre 4/ PO LICE CITO YENS ?D U G O UVERNEM ENT O U D ES L’O RD RE PU BLIC EN ITALIE Donetella Della Porta et Herbert Reiter113 113Historique du maintien de l’ordre Les stratégies répressives 116 Les stratégies de persuasion 120 Les stratégies de renseignement 128 L’évolution des stratégies de maintien de l’ordre public : conclusions finales 133
Chapitre 5I O LA LO D E / L’O RD RE U LA LO I DE L’O RD RE L’EXEM PLE D E LA SU ISSE Dominique Wisler
Logique des institutions La démocratie directe et la manifestation Les histoires locales du maintien de l’ordre : alliances, consensus et ressources discursives Consensus et fixation des répertoires répressifs Les médias : de la révérence à la critique
Formes d’action collective, répertoires et adaptation tactique du maintien de l’ordre L’altermondialisme secoueGenève
141 143 145
147 154 157
161 166
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Table des matières
P O L I C E S D E S R É G I M E S A U T O R I T A I R E S E T D E S T R A N S I T I O N SD É M O C R A T I Q U E S
Chapitre 6/ L’IM PO SSIBLE RÉPRESSIO N. LEIPZIG , RD A, 9 O CTO BRE 1989 Fabien Jobard Maintenir l’ordre en dictature : retour sur un dispositif vacant Mesure de l’efficacité des stratégies d’escalade : la peur Blocage de la situation et dynamique de montée aux extrêmes Quand la police fait la politique : champ politique, environnement et forces de maintien de l’ordre Conclusion
Chapitre 7ISTO IRE / L’H RM ERSANS FIN. RÉFO EN AFRIQ UE D U SUD Johan L. Olivier et Monique Marks Le maintien de l’ordre public en Afrique du Sud : de la répression à la gestion Incidents d’ordre public(19941998)Introduire le changement : du contrôle à la gestion des foules puis à la prévention du crime Politique, responsabilité et contrôle Se préparer pour le futur Conclusion
Chapitre 8/ G ESTIO N D ES M ANIFESTATIO NS DANS LE M EX IQUE DES ANN ÉES 1990 Hélène Combes Construction d’une culture démocratique du maintien de l’ordre ? Le cas de Mexico Le maintien de l’ordre vu par les exmanifestants Maintien de l’ordre et enclaves autoritaires Conclusion
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8 POLICEET MANIFESTANTS
Chapitre 9D E / M AINTIEN L’O RD RE ET RÉPRESSIO N PO LICIÈRE EN TURQ UIE Ayshen Uysal Police des foules :Çevik Kuvvet Pratiques répressives de la police des foules dans les années 1990 En guise de conclusion
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M O N D I A L I S A T I O N , L A F I N D E L A P A C I F I C A T I O N
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257 262
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Chapitre 10/ ANTIM O ND IALISATIO N ET O RD RE PUBLIC : LE SO M M ET D U G 8 À G ÈNES Donatella Della Porta et Herbert Reiter281 Désescalade et escalade ? Ordre public et sommets internationaux 282 287Gènes et l’ordre public Violence et mouvement antimondialisation 290 Savoir policier et manifestants à Gènes 294 297Gènes et les polices en Italie
Chapitre 11/ LA SU ÈD E ET LE D AN EM ARK FACE AUX M O BILISATIO N S ALTERM O N D IALISTES Abby Peterson307 309Contrôler l’ordre public Cas 1 : Les émeutes policières à Göteborg : un tragique déni des stratégies statiques 313 319Cas 2 : La police danoise et l’approche paramilitaire La balle magique et le maintien de l’ordre : évaluation critique 321 326L’institutionnalisation de la politique contestataire
Bibliographie
331
Ont contribué à cet ouvrage
Hélène COMBES, docteur en science politique, rattachée au Centre de recherches politiques de la Sorbonne, Université ParisI Donatella DELLA PORTA, professeur à l’Institut universitaire européen, Florence (Italie) Olivier FILLIEULE, professeur à l’Université de Lausanne (IEPICRAPUL), chercheur (CNRS) au Centre de recherches politiques de la Sorbonne, Université ParisI Fabien JOBARD, chercheur (CNRS) au Centre de recherches sociologiques sur le droit et les institutions pénales, Guyancourt (France) Monique MARKS,research fellow, Regulatory Institutions Network(RegNet), Research School of Social Sciences, The Australian National University (Australie) John D. MCCARTHY, professeur, Department of Sociology and Crime, Law and Justice, The Pennsylvania State University (ÉtatsUnis) Clark MCPHAIL, professeur émérite, Department of Sociology, University of Illinois at UrbanaChampaign (ÉtatsUnis) Johan L. OLIVIER, chercheur, Pretoria (Afrique du Sud) Abby PETERSON,senior researcher and professor,Sociologiska Institutionen, Göteborgs Universitet (Suède) Herbert REITER, chercheur associé à l’Institut universitaire européen, Florence (Italie) Ayshen UYSAL, maître de conférences à la Faculté des sciences économiques et administratives de l’Université Dokuz Eylül, Izmir (Turquie) Peter Anthony James WADDINGTON, professeur de sociologie politique, Department of Politics and International Relations, The University of Reading (GrandeBretagne) Dominique WISLER, docteur en science politique, TC Team Consult (Suisse)
Avantpropos
öteborg, juin 2001. Pendant que les dirigeants de l’Union discutent à l’abri d’un rempart de conteneurs et de blocs de béton, la manifestation d’opposition à la mondialisation néolibérale tourne à la guerre des rues. Mêléàvingtmillemanifestants pacifiques, un millier de personnes, scandinaves, mais aussi allemandes ou néerlandaises, déterminées à en découdre avec la police, affrontent les forces de l’ordre en brandissant des drapeaux rouges à l’effigie de Mao et bombardent de pavés les barrages policiers. De son côté, la police est désemparée. Peu habitués au maintien de l’ordre, les hommes paniquent et la journée tourne à l’émeute policière. Les brigades canines lâchent leurs chiens, les chevaux de la police montée se cabrent sous les jets de pierre et certains finissent par commettre l’irréparable en tirant à balles réelles sur la foule. La journée se solde par trente blessés, dont trois par balles et l’un grièvement, et plus de quatre cent cinquante personnes arrêtées dans un désordre indescriptible. Après le contreG8 de Gênes et la mort de Carlo Giuliani, les événe ments de Göteborg pourraient aisément laisser croire que face au déve loppement de la contestation altermondialiste et à la recrudescence de la conflictualité sociale, nous serions entrés dans une nouvelle ère de répression et de criminalisation des mobilisations protestataires. Ce livre, consacré aux transformations des relations entre police et manifestants, et plus largement à la gestion étatique des mouvements sociaux et du maintien de l’ordre, apporte des éléments visant à discuter cette hypo thèse. En rassemblant parmi les meilleurs spécialistes de la question, nous avons souhaité proposer au lecteur français une synthèse des travaux menés depuis plus de dix ans dans ce domaine. Toutes les contributions reposent sur des enquêtes approfondies menées sur les archives adminis tratives ou à partir d’entretiens avec des responsables policiers et des observations de terrain, apportant ainsi un regard neuf sur les fonde ments des doctrines et des pratiques policières contemporaines en matière d’ordre public. L’articulation du volume en trois blocs permet de rendre compte, successivement et dans une perspective résolument comparée, des évolutions les plus récentes de la gestion des conflits sociaux. La première partie du livre regroupe une série de contributions sur les démocraties occidentales, autour notamment du constat de la relative
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