GENRE et CONFLITS ARMES Jeu de ressources

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GENRE et CONFLITS ARMES Jeu de ressources

Publié le : jeudi 21 juillet 2011
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GENRE et CONFLITS ARMES
Jeu de ressources
Emma Bell et Lata Narayanaswamy
Emma Bell (auteure)est chargée de recherche et de communication à BRIDGE. Elle a rédigé et dirigé la rédaction de nombreuses publications, y compris des rapports sur le genre et la globalisation, le genre et la participation, des Documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP) ; des documents sur le HIV/Sida; et sur la violence exercée contre les femmes. Lata Narayanaswamy (réviseure et appui à la rédaction)est chercheuse au sein de léquipe de BRIDGE. Ses centres dintérêt comprennent linégalité entre les genres et la pauvreté, les stratégies des organisations de base pour sattaquer aux racines de linégalité et de la pauvreté, et le rôle des hommes au sein du paradigme du genre et du développement. Charlie Sever (appui à la rédaction)de BRIDGE. Elle a travaillé sur le genre etest chercheuse au sein de léquipe le développement, la politique relative aux lesbiennes et la mobilisation de la société civile. Judy El-Bushra (conseillère externe)a travaillé dans le domaine du développement communautaire en Afrique durant 20 ans, se spécialisant plus récemment dans les recherches sur le genre, les conflits et le développement. Ses intérêts comprennent le rôle de la culture, tel que le théâtre, dans le développement et la transformation des conflits. Elle est ex-directrice du programme sur la recherche et les questions politiques de lAssociation de coopération et de recherches pour le développement (ACORD) et a intensivement écrit sur le genre et les conflits pour ACORD, Oxfam et Alerte Internationale, entre autres organisations. Amani El Jack (consultante externe) est lauteure du Rapport densemble (« Overview Report ») de ceKit actusur le genre et le conflit armé. Elle prépare un doctorat détudes sur la condition féminine à luniversité de York, à Toronto, au Canada. Ses domaines de spécialités comprennent la recherche sur le thème « genre et armes légères et de petit calibre » (A.L.P.C.). Elle a contribué au projet SALIGAD, qui est coordonné par le Centre international de Bonn pour la conversion (BICC) et elle participe au contrôle du stock et de la circulation des A.L.P.C. dans les pays de la Corne de lAfrique qui font partie de lAutorité intergouvernementale pour le développement (IGAD). Les autres domaines de spécialité dEl Jack comprennent les implications des déplacements induits par le développement (DID) qui tiennent compte du rôle des hommes et des femmes et de la sécurité humaine. Nonny Koffiradu(t)ecirtca travaillé une quinzaine dannées dans le développement rural et urbain en Afrique, en tant quagronome, se consacrant essentiellement à faire entendre la voix des femmes et des populations dites « cibles » dans des projets dInades-formation (ONG panafricaine de formation), de la Banque mondiale ou de lUnion européenne. Merci également à Hazel Reeves (BRIDGE) pour les apports et les feedbacks substantiels quelle a apporté à ce rapport ainsi quà Beth Woroniuk (consultante) pour son aide dans lidentification des textes clés. La réalisation du Jeu de ressources a été permise grâce à lappui financier du gouvernement du Canada par lintermédiaire de lAgence canadienne de développement international (ACDI). BRIDGE souhaite en outre remercier les agences suivantes pour leur appui financier continu : le ministère du développement international du Royaume-Uni, R.U. (DFID); le ministère allemand de la coopération économique et du développement (BMZ) à travers la coopération allemande au développement (GTZ); lAgence néo-zélandaise pour le développement international ; lAgence norvégienne de coopération au développement (NORAD); le ministère royal danois des Affaires étrangères ; lAgence suédoise de coopération internationale au développement (AsDI); et la Direction suisse du développement et de la coopération (DDC). BRIDGE a été fondé en 1992 sous la forme dun service dinformation et de recherche spécialisé en genre et développement, basé à lInstitute of Development Studies (IDS) au Royaume-Uni. BRIDGE soutient les efforts déployés dans la sphère politique et sur le terrain en faveur de la prise en compte du genre, en comblant le fossé entre théorie, politique et pratique par lapport dinformations accessibles et variées sur la problématique du genre Autres titres disponibles dans la série desKit actu: € et budgets, 2003 Genre € et VIH/sida, 2002 Genre € Genre et évolution culturelle, 2002 € Genre et participation, 2001 Ces Kit actu, ainsi que toutes les autres publications de BRIDGE, y comprisEn bref, peuvent être téléchargés gratuitement sur le site de BRIDGE à ladresseiir.bw/wak.us.dcwegd. Des versions papier peuvent être achetées par lintermédiaire de la librairie virtuelle de lIDS à ladresse :mth.xedni/pohskobos/idk/.uacs.idwww.l, ou auprès dITDG, 103-105 Southampton Row, Londres WC1B 4HH, Royaume-Uni (tél: +44 (0) 20 7436 9761; télécopie: +44 (0) 20 7436 2013; adresse électronique:orders@itpubs.org.uk). Un nombre limité dexemplaires est disponible gracieusement sur demande, pour les organisations basées dans les pays du sud (contacter BRIDGE pour obtenir plus de précisions :acs.k.ugdirdi@eb).
© Institute of Development Studies août 20032 ISBN 1 85864 465 8
Contenu Acronymes..................................................................................................................................................51.Introduction.............................................................................................................................................62.Ressourcesclés.....................................................................................................................................82.1Vuedensemble..................................................................................................................................82.2 Lois internationales et instruments relatifs aux droits de la personne ...............................................82.3 Textes généraux: prévention, résolution des conflits et reconstruction de laprès-guerre.............. 132.4 Mettre en application la sensibilité aux questions de genre dans les politiques internationales .... 152.5 Impacts des conflits armés.............................................................................................................. 172.6 Violence sexospécifique (GBV)....................................................................................................... 202.7 Hommes et masculinité ................................................................................................................... 212.8SantéetVIH/Sida............................................................................................................................222.9 Armes légères et de petit calibre (ALPC) ........................................................................................ 232.10 Désarmement, démobilisation et réintégration (DDR) .................................................................. 242.11 Réponse selon le genre, aux conflits armés ................................................................................. 262.12 Les femmes et le processus de paix ............................................................................................. 283. Etudes de cas....................................................................................................................................... 303.1Vuegénérale...................................................................................................................................303.2 Renforcement des capacités en matière de genre dans les zones de conflit  Sri Lanka ............. 303.3 Conception et planification de programmes sensibles à léquité entre les sexes dans les endroits touchés par des conflits  Afrique ........................................................................................................ 333.4 Suivi et évaluation de programmes concernant la violence sexospécifique  Tanzanie ............... 353.5 Oxfam, les questions de genre, et laprès-guerre  Kosovo ........................................................... 373.6 Intégration des questions de genre et stratégies de renforcement du pouvoir des femmes  Rwanda ................................................................................................................................................ 383.7 Reconnaître les organisations de femmes - Bosnie-Herzégovine et République de Sprska ......... 404.Outilsetguides....................................................................................................................................434.1 Vue densemble............................................................................................................................... 434.2 Général............................................................................................................................................ 434.3 Prévention et gestion des conflits.................................................................................................... 464.4 Aborder la violence liée au genre et améliorer les services de santé............................................. 474.5 Protection des personnes déplacées .............................................................................................. 484.6 Assistance humanitaire ................................................................................................................... 504.7 Désarmement, démobilisation et réintégration (DDR) .................................................................... 514.8 Consolidation de la paix et reconstruction ...................................................................................... 524.9 Lobbying et organisation des femmes ............................................................................................ 555. Cours, forums électroniques/listes de discussions et autres possibilités ................................... 576. Ressources Internet ............................................................................................................................ 607. Organisations....................................................................................................................................... 647.1Vuegénérale...................................................................................................................................64
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8.
47.3 Afrique ............................................................................................................................................. 667.4 Asie et Pacifique.............................................................................................................................. 677.5Europe.............................................................................................................................................687.6 Amérique Latine et Caraïbes........................................................................................................... 727.7MoyenOrient...................................................................................................................................727.8 Amérique du Nord ........................................................................................................................... 74Organisation de financement ............................................................................................................. 76
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..............................................6.etnrtaoiesuaxni7.2Ré...............xauongiréteuxna................................
Acronymes ACDI Agence Canadienne de Développement International ACORD Agence de Coopération et de Recherches pour le Développement ALPC Armes légères et de petit calibre AsDI Agence suédoise de coopération internationale au développement AWID Association for Womens Rights in Development [Association pour le droit des femmes en développement] B-H Bosnie-Herzégovine BICC Centre international de Bonn pour la conversion CEDAW Convention sur lélimination de toutes les formes de discrimination à légard des femmes CICR Comité International de la Croix rouge CIRF Centre International de Recherche sur les femmes CPI Cour pénale internationale CRC Centre pour la Résolution des Conflits CSNU Conseil de sécurité des Nations Unies CVR Commission Vérité et Réconciliation DAD Département des Nations-Unies pour les affaires de désarmement DAW Division des Nations-Unies pour la promotion de la femme DAWN Alternatives de développement pour les femmes dans une nouvelle ère DDC Direction du développement et de la coopération DDR Désarmement, Démobilisation et Réintégration DFAIT Département des affaires étrangères et du commerce international DFID Ministère du développement international au Royaume Uni ECE Europe Centrale et de lEst ENI États nouvellement indépendants E-U Etats-Unis dAmérique FWCW Quatrième conférence mondiale des Nations-Unies sur la femme GBV Violence sexospécifique GD Genre et développement GTZ Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammensarbeit [Agence de coopération technique allemande] IASC Comité permanent interorganisations IDS Institute of Development Studies [Institut détudes en développement] INSTRAW Institut international de Recherche et de formation pour la promotion de la femme MIGEPROFE Ministère chargé des questions de genre et de la promotion de la femme, Rwanda MINUK Mission intérimaire des Nations-Unies au Kosovo NORAD Agence norvégienne de coopération au développement NU Nations-Unies OC Organisation Communautaire OHCHR Bureau du Haut-commissaire des Nations-Unies pour les droits de lhomme ONGi Organisation non-gouvernementale internationale OMS Organisation mondiale de la santé ONG Organisation non gouvernementale ONGl Organisation non gouvernementale locale OSAGI Bureau du conseiller spécial des Nations-Unies pour les questions de genre et la promotion des femmes PDR Programme de démobilisation et de réintégration RU Royaume-Uni SFOR Forces de stabilisation SRP Stratégie de réduction de la pauvreté U.E. Union européenne UNHCR Haut-commissariat des Nations-Unies pour les réfugiés UNIFEM Fond de développement des Nations-Unies pour les femmes UNRISD Institut des Nations-Unies pour la recherche sur le développement social UNSC Conseil de sécurité des Nations-Unies USAID Agence des Etats-Unis pour le développement international VAW Violence exercée contre les femmes VIH/Sida Virus dimmunodéficience humaine/Syndrome dimmunodéficience acquise WCLAC Womens Centre for Legal Aid and Counselling [Centre des femmes pour laide et le conseil juridique]
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1. Introduction ___________________________________________________________________________________ Quelle est la spécificité du Jeu de ressources au sein du Kit sur le genre et les conflits armés ? € des ressources clés Résumé € concrets de stratégies du monde entier Exemples € Brève présentation doutils pratiques et de guides divers € concernant des cours, des sites Internet utiles, des réseaux et des adresses Informations dorganisation mentionnées dans lensemble du Kit À qui est destiné ce Jeu de ressources ? En orientant les personnes travaillant sur le terrain vers des sources dinformation et des exemples utiles, relatifs aussi bien à des travaux théoriques que pratiques, dans le domaine du genre et des conflits armés, le Jeu de ressources aide à promouvoir lintroduction du concept de genre dans les travaux concernant la résolution des conflits et la consolidation de la paix. Des résumés de textes clés, détudes de cas et des guides fournissent un aperçu sur les nombreux et divers moyens par lesquels ceci a pu être obtenu. Si vous êtes trop occupé(e) par la conception, la mise en uvre et la gestion de programmes pour pouvoir lire un livre sur le sujet, alors vous pouvez vous référer à ce Jeu de ressources pour obtenir des informations concises et accessibles sur toute une gamme de ressources. Nous espérons que ce document stimulera la collaboration, le travail en réseau et le partage des ressources pour faciliter des succès continus. Quel est le lien entre cet ensemble de ressources et le reste du Kit ? Le Jeu de ressources est une partie intégrante du Kit' Actu sur le genre et les conflits armés, qui comprend un rapport densemble et une copie du bulletinEn Brefde BRIDGE sur le même sujet. Dans ce Jeu de ressources, des résumés de textes clés fournissent des informations précises sur des travaux novateurs, relatifs au genre et les conflits armés. Des études de cas fournissent des informations plus détaillées que celles présentées dans le Rapport densemble, concernant des méthodes et des leçons apprises. Des informations sur des outils, des guides et des cours permettent aux personnes travaillant sur le terrain, de mettre en pratique les recommandations générales proposées dans le Rapport densemble. Si vous souhaitez disposer de plus dinformations sur les organisations mentionnées dans le Kit ou sur dautres organisations compétentes travaillant dans le domaine du genre et des conflits armés, veuillez vous référer aux précisions fournies sur les réseaux et les adresses tout comme aux ressources Internet incluent dans ce Jeu de ressources.
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Où pouvez-vous trouver de nouvelles ressources ?
De nouvelles ressources sur le genre et les conflits armés sont produites en permanence. Le site
Internet Siyanda, qui est hébergé par BRIDGE, présente les ressources de ce Jeu tout comme des
informations concernant de nouvelles ressources (voiryinawws.grado.w)
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2. Ressources clés ___________________________________________________________________________________ 2.1 Vue d ensemble Une vaste littérature existe sur le genre et les conflits armés. Ce chapitre offre des résumés dun certain nombre de ressources clés, agencées pour des raisons pratiques selon les sous-titres thématiques suivants : € Lois internationales et instruments relatifs aux droits humains € généraux : prévention et résolution des conflits, reconstruction de laprès-guerre Textes € la prise en compte du genre dans les politiques internationales Intégrer € des conflits armés Impacts € Violence sexospécifique € Homme et masculinité € Santé et VIH/sida € légères et de petit calibre Armes € Désarmement, démobilisation et réintégration € aux conflits armés tenant compte du genre Réponses € femmes et le processus de paix Les Lorsque le document dorigine est disponible gratuitement en ligne, des adresses Internet (URL) sont citées. Veuillez noter, que toutes les adresses Internet fournies ci-dessous étaient à jour en août 2003. Celles-ci ne constituent en aucun cas une liste exhaustive. Veuillez consulter la bibliographie du Rapport densemble et le siteww.siyanwado.grpour accéder aux informations les plus récentes. 2.2 Lois internationales et instruments relatifs aux droits de la personne Des instruments relatifs aux droits de la personne au niveau international et des lois humanitaires concernant les droits des femmes comprennent les suivants : € Charte des Nations Unies (1945) € universelle des droits de lhomme (1948) Déclaration € de Genève sur les droits économiques, sociaux et culturels (1966), Bureau du haut- Convention commissaire des Nations Unies pour les droits de lhomme (OHCHR) € Déclaration sur la protection des femmes et des enfants en période durgence et de conflits armés (1974), Bureau du haut-commissaire des Nations Unies pour les droits de lhomme (OHCHR) € Convention sur lélimination de toutes les formes de discrimination à légard des femmes (CEDAW) (1979) € prospective daction de Nairobi pour la promotion des femmes (1985) Stratégie € Déclaration et programme daction de Vienne (1993)
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€ sur lélimination de la violence à légard des femmes (1993) Déclaration € et plate-forme de Beijing (1995) Déclaration € des Nations Unies pour les  Haut-commissariatréfugiés (UNHCR), politique pour la protection des réfugiés (1995/révisée en 1997) € Protocole facultatif à la Convention sur lélimination de toutes les formes de discrimination à légard des femmes (1999) € Déclaration de Windhoek : Plan daction de la Namibie sur lintégration dune démarche soucieuse déquité entre les sexes dans les opérations multidimensionnelles de paix (2000) € Résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) sur les femmes, la paix et la sécurité (2000) €Parlement Européen sur lintégration de la dimension de genre dans la résolution des du  Résolution conflits et la consolidation de la paix (2000) Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU), 2000,Résolution 1325, Genève, New York et Vienne : NU URL:www.un.org/events/res 1325e.pdf_ En octobre 2000, le Conseil de sécurité des Nations Unies organisait un débat sur le sujet « femme, paix et sécurité », qui a aboutit le 31 octobre, à la Résolution 1325 du Conseil de sécurité. La résolution reconnaissait entre autre, limportance de disposer dune meilleure compréhension de limpact des conflits armés sur les femmes et les filles et mettait laccent sur la nécessité de disposer de mécanismes institutionaux efficaces pour garantir leur protection et leur pleine participation aux processus de paix. Elle se fonde sur le principe que la sensibilité aux questions de genre peut de manière significative contribuer à lentretien et à la promotion de la paix et de la sécurité internationale. Les Nations Unies en appellent à toutes les parties impliquées dans des conflits et dans des processus de paix pour adopter une démarche soucieuse déquité entre les genres. Celle-ci comprend lappui aux initiatives de paix initiées par des femmes au niveau local et aux processus autochtones de résolution des conflits. La résolution représente un engagement très grand à reconnaître les droits des femmes comme étant des droits de la personne dans les conflits armés et à reconnaître également lengagement des femmes dans des rôles non traditionnels de pacificatrices et dagresseurs actifs. Si elle est ratifiée, mise en uvre et appliquée par les États membres, elle apportera une contribution significative à lintégration dune démarche soucieuse déquité entre les sexes dans les institutions concernées par les conflits armés. Le groupe de travail des Organisations Non Gouvernementales (ONG) sur les femmes, la paix et la sécurité travaille à rendre plus lisible la Résolution 1325 et à garantir son application. Nations Unies Conseil de sécurité Résolution 1325 2000 Ado tée ar le Conseil de sécurité à sa 4213e séance, le 31 octobre 2000 Le Conseil de sécurité,
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Ra elantses résolutions 1261 1999 du 25 août 1999, 1265 1999 du 17 se tembre 1999, 1296 2000 du 19 avril 2000 et 1314 2000 du 11 août 2000, ainsi ue les déclarations de son Président sur la uestion, et aussira elant ue son Président a faite à lala déclaration resse à loccasion de la Journée des Nations Unies our les droits des femmes et la aix internationale Journée internationale de la femme , le 8 mars 2000 SC/6816 , Ra elant é alement daction de Bei in ramme A/52/231les en a ements de la Déclaration et du Pro ainsi ue ceux ui fi urent dans le texte ado té ar lAssemblée énérale à sa vin t-troisième session extraordinaire intitulée « Les femmes en lan 2000 : é alité entre les sexes, dévelo ement et aix our le XXIe siècle » A/S-23/10/Rev.1 , en articulier ceux ui concernent les femmes et les conflits armés, A ant résents à les ritles buts et rinci es énoncés dans la Charte des Nations Unies etconsidérant ue la Charte confère au Conseil de sécurité la res onsabilité rinci ale du maintien de la aix et de la sécurité internationales, Constatant avec réoccu ation ré udiciables desue la ma orité de ceux rande subissent les effets ui conflits armés, com ris les réfu iés et les dé lacés, sont des civils, en articulier des femmes et des enfants, et ue les combattants et les éléments armés les rennent de lus en lus souvent our cible, et conscient ui uencesdes consé aix linstauration dune our en découlent la our durable et réconciliation,Réaffirmant ortant uele rôle im dans la révention les femmes ouent des conflits et et le rè lement dans la consolidation de la aix etsouli nantuil im uelles artici orte sur un ent dé ied alité à tous les efforts visant à maintenir et à romouvoir la aix et la sécurité et uelles soient leinement associées, et uil convient de les faire artici er davanta e aux décisions rises en vue de la révention et du rè lement des différends, Réaffirmant aussi ecter scrula nécessité de res ositions du droit international uleusement les dis humanitaire et des instruments relatifs aux droits de lhomme ui rotè ent les droits des femmes et des etites filles endant et a rès les conflits, Souli nant les ro rammes de déminaue toutes les arties doivent veiller à ce ue e et de sensibilisation au dan er des mines tiennent com te des besoins articuliers des femmes et des etites filles, Considérantuil est ur ent érations dans les o orer dincor une démarche aix de maintien de la sexos écifi ue et, à cet é ard,renant notede la Déclaration de Windhoek et du Plan daction de Namibie sur linté ration dune démarche soucieuse dé uité entre les sexes dans les o érations multidimensionnelles de aix S/2000/693 , Mesurant de la recommandation contenue dans la déclarationlim ortance son Président a faite à la ue resse le 8 mars 2000, tendant à ce ue tout le ersonnel des o érations de maintien de la aix re oive une formation s écialisée au su et de la rotection, des besoins articuliers et des droits fondamentaux des femmes et des enfants dans les situations de conflit, Considérant filles étaient mieux etitesles effets des conflits armés sur les femmes et lesue, si com ris, sil existait des arran ements institutionnels efficaces our arantir leur rotection et si les femmes artici aient leinement au rocessus de aix, le maintien et la romotion de la aix et de la sécurité internationales seraient facilités, Notantuil est nécessaire de dis dun ensemble de données au su et des effets des conflits armés oser sur les femmes et les etites filles, 1.Demande instammentaux États Membres de faire en sorte que les femmes soient davantage re résentées à tous les niveaux de rise de décisions dans les institutions et mécanismes nationaux, ré ionaux et internationaux our la révention, la estion et le rè lement des différends; 2.EngageSecrétaire général à appliquer son plan daction stratégique (A/49/587) prévoyant unele artici ation accrue des femmes à la rise des décisions concernant le rè lement des conflits et les rocessus de aix; 3.Demande instammentau Secrétaire général de nommer plus de femmes parmi les Représentants et Envoyés spéciaux chargés de missions de bons offices en son nom, et, à cet égard,demandeaux
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