LETTRE AFRIQUE septembre 2009 - LETTRE AFRIQUE n°4 septembre 20

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Publié le : jeudi 21 juillet 2011
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N °4 Septembre2009
La lettre de l’Afriue www.lalettredelafrique.fr La lettre de l’Afrique est une publication mensuelle d’actualit
Sommaire Le discoursÉLECTIONS La disparition aux d’Omar Bono ambas sade ursCongo, Mauritanie, Guinée Bissau, Gabon, l’été 2009 a connuquatreOndimba 3 questions à élections consécutives. LouisLe doyen des chefs francop ones, et engagen ’été africain a été scandé par plusieursd’Etat africain s’en estallé le Dominici même tempsdans une élections présidentielles, toutes8 juin. ÉlectionsetLqui l’ont connuazimuts », avec l’Europede forts combats d’opinion.Tous ceux relation internationale « tous marquées pardes campagnes actives Côte d’Ivoire entière, avec les Amériques, dans le monde se souviennent résidentielles comme avec le proche, le Au Congo, le PrésidentSassou NGUESSOde sesqualités :homme de moyen et l’extrême orient. a été réélule 12 juillet avec une considérabledialogue au Gabon, où il a su Obama en avance. enquarante ans construire Afrique Omar Bongo Ondimba laisse En Mauritanie, le général Mohamed Ouldl’indépendance et l’unité dans Le nouveau à ceuxqui viennent aprèslui Abdelaziz l’aemporté assez facilement surla paix; médiateur permanent artenariat au Gabon,un grand chantier ses rivaux le 18juillet. enAfrique, toujours au d’action nationale et En GuinéeBissau, Malam Bacai Sanhaa servicede la négociation et de internationale pour le été déclaré vainqueurle 26 juillet. Sonla coopération entre Télé ammes développement et la solidarité. adversaire Kumba Yala a reconnu sa victoireAfricains ; voyageu Livres Beaucoup reste à faire, mais Au Gabon, où 23 concurrents étaient en liceinfatigable àtravers la planète, les voies sont ouvertes et le our une élection à un seul tour, Ali Bongooù il a affirméla présence du cap estfixé : primauté à la Ondimba, fils de feu Omar Bongo,a été éluGabon, partenaire fidèle de la dimension humaine. LES CAHIERS DE le 30 août avec 41 % des suffrages,France et des pays L’AFRIQUE devançant André Mba Obame et Pierre Gran dsLacsMamboundou. Depuis l’annonce des résultats, l’opposition conteste l’élection et MadagascarLe blocae continue LA de sérieuxincidents ont éclaté à Port Gentil, PO UDRIERE où le couvrefeu a du être instauré plusieursAprès le sommet de Maputole 8 septembreun nouveau DU KIVU nuits de suite, avant que le calme revienneet l’accord de transition censégouvernement « républicain »; régler la crise politiqueceluici estcependant rejeté Rev uetrimestrielle d’étude etde réflexionmalgache, l'actuel homme fortar lesprincipales mouvances Par des voies diverses et souvent difficiles, sur lemonde africain de la grande Ile, Andry olitiquesnationales et parla le pluralisme poursuit sa marche en Afrique www.lescahiersde laf rique.fRajoelina, a officiellement formémédiation internationale. Comme chaque année à la fin du mois d’août, les 150 Le discours aux ambassadeurs ambassadeurs françaisviennent écouter le message du résident de la République, du Premier Ministre et du Ministre DécryptageMoins d’Afrique des affaires étrangères et européennes sur les grandes orientations de politique étrangère. Traduction es discours quisont prononcésdroits de l’homme,la lutte contre leimportant discours devant des professionnels, dressentréchauffement climatique et la question de laministre Bernard Kouchner ne revient pas vuLes et des intentions de la politiquePas un mot non plus, le même jour,dans le nécessairement un panorama desnon prolifération nucléaire.sur le sujet. étrangère des autorités politiques françaises.discours de sixpages du PremierMinistre, Fidélité et rénovatio Il est donc important d’y mesurerla placeconsacré pour moitié au traitement Le chef de l’étatexprime sa double de l’Afrique .international etnotamment européen de la volonté de « fidélité » à l’Afrique et de crise économique et financière mondiale et « rénovation » de la relation francoafricaine. our moitié à la situation économique et Moins delace ourl’Afri ueLe prochain sommet France Afrique qui se financière de la France et à la politique L’Afrique était absente, le 27 août, dans latiendra en 2010 au Caire sera l’occasion de intérieure du gouvernement en la matière. rève allocutionintroductive de deuxpages lesouligner. Il rappelle que la France Il en était alléautrement la veille dans le de M. Bernard Kouchner, qui, il est vrai, necélébrera en 2010avec 14 pays, anciennes discours d’ouvertureprononcé parle cite aucun continent et se concentre sur lacolonies françaises, le cinquantième Président de la République, qui affectaità crise économique et financière mondiale, etanniversaire de leur indépendance, et que le l’Afrique presqueune pagesur un évoque au passage les grandesrochain 14 juillet verra défiler sur les discours de douze pages.Dans son roblématiques du moment, notamment lesChamps Elyséesdes contingents militaires...
Septembre 2009
LA LETTRE DE L’AFRIQUE
Le discours aux ambassadeurs(suite)
(suite)...de ces pays, qui ont contribué à la libération de la France lors desdeux conflits mondiaux. Cette même année 2010 sera marquée aussi par le sommet de l’Organisation Internationale de l Francophonie.
L’aide est uneu aumentée et les accords de défense sont revisités...
Le Président souligne que l’aide ublique au développement, qui représentait 0,38 % du PIB de la France en 2007, passe en 2009 à 0,44%, et que 60% de cette aide va à l’Afrique. L’Agence Française de Développementa créé unfonds de soutien à l’initiative privée de 2,5 milliards d’euros utilisables en cinq ans. Il indique,d’autre part,que les accords de défense entre la
3 questionsà
France et les payslusieurs décennies, où l’on a francophones d’Afriqueseront vuse défaire à Paris,la foi en tous renégociésavant fin2010. undestin commun de la France D’autre partla Franceet de l’Afrique, et s’engagerla renforcera l’ensemble de sesconfusion entre l relations avec d’autresmodernisation de la relation et artenaires , tels l’Afrique dula prise de distance pure et Sud, le Nigéria et l’Angola.simple, accompagnée d’une Par ailleurs, le Chef deréduction drastique l’état prévient que lade notre coopération « ... ona vu se France apportera sonculturelle, dé aire à Paris, soutien à l’Afrique «économique et la oien un face à la menacetechnique. destin commun croissante d’Al de la France et Qaïda ».La tonalité des de l’A riue. » derniers discours aux diplomates français ...Mais l’imression est loin de donnerl’assurance énéraleest que, dans la que la tendance va s’inverser. olitique étrangère française Les ambassadeursconstatent aujourd’hui décrite, l’Afrique d’ailleurs que, dans le Livre n’est pas encore appelée à Blanc commandé en 2008 par le retrouver laplace fraternelle gouvernement, les ambassades qu’elle a eue dans le passé. en Afrique francophone au sud C’est certes le résultat d’une du Sahara,Dakar exceptée,ne évolution qui s’est produite sur
a lettre de l’Afriue: ravement touchée par l aim, l’Afrique peutelle chapper bientôt ?
. Dominici:Sur les 900 illions de personnes faim dansle monde,200 millions sont en Afrique.Et leur nombre augmente. Cetteévolution, globalement négative, même si desaméliorations se roduisent dans certains pays,a des causes convergentes :pauvreté des milieux naturels notamment dans les zones sahéliennes ; accumulation de populations auvres dansles villes ; faiblesse de l’agriculture vivrière locale, accompagnant une dépendanceaux produitsalimentaires importés.
L’aide alimentaire bilatérale ou multilatérale, soit prèsde 2 milliards de dollars pour l’Afrique, permet defaire faceau urgences dansbeaucoup de cas. Maiselle ne constitue pas une réponse durable. La question du nécessairedéveloppement d’une agriculture vivrière nationale, pouvant fournir desaliments de base à pri accessibles, reste essentielle.
figurent pas au rang des ambassades de plein exercice, c’est à dire bien dotées, et voient sans cesse diminuer leurs effectifs et leurs moyens d’action. Ilssont en outre d’autant plus portés à s’interroger sur la valeur de la rénovation annoncée, qu’ils voient persisterdans la relation olitique de Paris avec certains chefs d’état africains, des interférences particulières, dont le moins qu’on puisse dire est qu’elles nepeuvent que compromettre laqualité de notre action.
Cependant chacun veut encore considérer que,deux ansaprès l’élection du Président de la République française,le proche avenir verra enfin les choses se clarifier dansle bon sens. C’est un espoir, et c’est un vœu.
’ambassadeur Louis Dominici est un des meilleurs connaisseurs de l’Afrique. Ila été aussiReprésentant Permanent de la Franceà Rome auprès de l’OAA/FAO, et Présidentdu conseil d’administration du rogramme Alimentaire Mondial des Nations Unies (PAM).
LLay sfait les gouvernements des p: Qu’ont africains et la communauté internationale pour tenter de développer les productions nationales ?
L. Dominici:Beaucoup d’efforts ont été déployés. Mais lesmoyens n’ontpas été réunis. Deplus, leFM Iet la Banque Mondiale, laidant pourla liberté du commerce international, ont poussé nombre de pays africains à ouvrir leur marché national aux roduits alimentaires de base venant d’autres
«Il aut rooser une Grande Initiative Contre la Faim»
continents, qui ont concurrencé et souvent détruit la faible production vivrière nationale. L’aide bilatérale despay sdévelop pésn’a app ortéà celleci que peu de créditset d’experts. Parmi les investisseurs privés étrangers, rares ont été ceuxqui ont su, de manière exemplaire, créer en Afrique des entreprises produisant alimentsde base et ssons pour laconsommation nationale.
LL :Quelles initiatives publiques pouvezvous recommander?
L. Dominici:La conscience du drame et la volonté de réagir sont telles qu’il ya de meilleures chances pour que le soutien à l’agriculture vivrière devienne concrètement une riorité absolue des politiques nationales africaines et de la coopération internationale. Il imp ortemaintenant que les uns et les autres se décident ày consacrereffectivement des crédits nationaux etinternationaux dansdes proportions jamais atteintes. Il faudra savoir au besoin rotéger de la concurrence extérieure les roductions vivrières locales existantes et à venir.
Les mesures de relance à prendre touchent tous les domaines : de la gestion dessols et des eaux douces, au développement des voies et moyens de transports et des circuits commerciaux locaux, en passant par la distribution des crédits financiers, jusqu’à l’amélioration générale des conditions de vie, particulièrement de santé et d’éducation, enmilieu rural. La France peut avoir un rôle d’entraînement, dans les enceintes européennes et mondiales, comme par des coop érationsexemplaires sur le terrain africain. C’est le moment pour nos plus hautes autorités, de proposer dans cet espritune « Grande Initiative Contre la Faim. »
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COT ED’IVOIRE
Vers l’élection
LA LETTRE DE L’AFRIQUE
résidentielle du 29 novembre
et le Conseil de Sécurité de l’ONU l’a saluée eportée plusieurs fois depui fin juillet et a félicité les pouvoirs publics l’expiration du mandat du chef de lta ivoiriens de leurs travauxen ce sens. Il a aurent Gbagbo, l’élection présidentiell rorogé le mandat de l’ONUCI jusqu’au 31 tant attendue, devrait, saufévénement d janvier 2010. dernière minute et même si certain demeurent sceptiques, se tenir le 2 La Côte d’Ivoire a aussi bénéficié en mai novembre prochain. 2009 d’annulationset de rééchelonnement Depuis le mois d’avril, beaucoup de choses de sa dette auprès des institutions ont évolué, plutôt favorablement, vers le Abidjan financières de Washington et du Club de déroulement de l’élection présidentielle en Paris. Les perspectives économiques du Côte d’Ivoire. ays sont donc prometteusesLes «Forces Nouvelles » du Nord n’ont as encore rendu les armes et continuent de Les listes sontuasiment rêtes La uestionde la remise des armes« gérer » leur zone et à y prélever des taxes. Cette situation devrait normalement cesser Tout d’abord le processus A Abidjan, où l’on signale la volonté deau moins deuxmois avant le scrutin « d’identification » de la population tenir la date du 29 novembre, on signale que électorale s’est achevé et l’on recense plus Les principauxcandidats, Laurent Gbagbo, de 6,4 millions d’électeurs potentiels qui Henri Konau Bédié et Alassane Ouattara, vont très prochainement disposer de cartes occupent le devant de la scène et sont sur « d’identité et de cartes d’électeurs élaborées La CEI s’estle terrain. Avant même la campagne selon les techniques les plus modernes électorale proprement dite, la compétition engagée...sur (empreintes digitales, photo média métrique dans les sondages et les annonces a un scrutin le etc…). Les ordinateurs croisent en ce commencé. Laurent Gbagboest ainsi moment des fichiers, pour établir, avant le »dans un sondage SOFRES de juillet dernier. apparu nettement favori pour le premier tour, 29 novembre 15 septembre, la liste électorale définitive. La Commission Electorale Indépendante Bien évidemment, à deuxmois et demide la (CEI) s’est engagée fin juillet sur un la dernière difficulté avant l’élection restedate prévue, le résultat de l’élection reste calendrier permettant un scrutin le 29 que l’Accord Politique de Ouagadougououvert. novembre. Cette date parait encore possible n’est toujours pas intégralement appliqué.
A l’heure où la Chineest omniprésente et où la Russie Obama Lenouveau partenariat amorce un retour, la tournée américaine de l’été sur le sol pour l’Afriqueafricain prend une réelle dimension stratégique. a diplomatie américaine aaméricaine, ciblée sur lesuissance de la Chine enétrolière ; il est vital pour vécu un été marathonsecteurs alimentaires et la santéAfrique. Washingtonde sécuriser les AprLès la visite éclairde Barak sur le continent africain.sera conditionnée par le degréroutes d’approvisionnement de de démocratisation des états (ce:Deux eneux ondamentauxmatières premières, surtout Obama le 10 juillet au Ghana, lequi explique le choix du Ghana,dans le golfe de Guinée où les le étroleet la lutte contre le voyage de sa secrétaire dtat symbolede l’alternancegroupes pétroliers exploitent de terrorisme Hillary Clinton, 3 semainesdémocratique réussie).lus en plus les riches réserves Hilary Clinton a visité 7 pays après, marque à l’évidence unde la côte ouest. clés du continent regain d’intérêt des EtatsUnisObama a promis de poursuivreCorollaire de cette dépendance rincipalement our l’Afrique.l’aide financière et deénergétique, la lutte contre le riches en ressources « Yesnaturelles (Angola, rolonger l’AGOAterrorisme reste une priorité a rimeà la bonneour l’administration américaine(African Growth igeria, RDC) ; en ou Opportunity Act) enqui cherche toujoursun pays ouvernanceeffet, lepétrole Très attendu à Accra pourson»africain est plus que can ouvrant d’avantage led’accueil pour son organisation marché américain auxmilitaire Africomet encadre une remier voyage officiel sur lejamais un enjeu roduits africains.coopération militaire renforcée sol africain, Barak Obamaa stratégiquepour la Mais derrière ces discours et lesavec l’initiative de lutte défini sa nouvelle stratégie pourMaison Blanche, et même si le romesses liées auxdroits deantiterroriste dans les pays du le continent ; c’est la bonnecontinent ne représente que 2% l’homme, se cachent malles Sahel.L’Afrique retrouve une gouvernance qui déterminera ledu commerce extérieur américain, réoccupations économiques etlace stratégique dans la nouveau partenariat afroil fournit aux USA 20% (25% en de sécurité, alors que grandit laolitique extérieure américaine. américain qu’il imagine. L’aide2025) de sa consommation
Septembre 2009
Renouveau démocratiue etouvoir au Gabon (19901993) WilsonAndré NdombetKarthala 2009 A la fin des années 1980, une conférence nationale déboucha sur la mise en place de nouvelles institutions démocratiques. Ce livre tente de restituer l'histoire de cette périodeà un moment où ce pays semble en passe de connaître un nouveau tournant, et éclairer sur son avenir.
Histoire de la télévision en Afriue noire francohone Tidiane DiohKarthala 200
LA LETTRE DE L’AFRIQUE
Cette saga du petit écran en Afrique noire francophone, des origines à nos jours est signée par un journaliste sénégalais ,actuellement fonctionnaire international à l’OIF. Elle raconte près de 50 ans d’histoire de la télévision
L’offensive chinoise en Afriue hilippe RicherKarthala 200 L'auteur, ancien ambassadeur de France à Hanoï, est l’un des grands spécialiste de l'Asie ; il analyse l'émergence de la Chine en Afrique comme un fait géopolitique majeur et explique comment l'offensive chinoise
change les règles du jeu sur le continent noir et place les puissances installées face au fait accompli.
L’Afri ueface à ses défis démo ra hi ues :un avenir incertain enoît FerryKarthala 200 Alors que la population du continent va presque doubler dans les quarante ans quiviennent, cet ouvrage rassemble les travauxde chercheurs spécialisés quiidentifient les actions rioritaires et urgentes que le continent doit mettre en oeuvre pour faire face à ces défis démographiques.
T E L E G R A M M E ST E L E G R A M M E ST E L E G R A M M E
Afri uedu Nor MauritanieLe nouveau président Mohamed Ould Abdelaziz élu en juillet, a reconduit le Premier ministre Ould Mohamed Laghdaf et nommé plusieursfemmes à des postes stratégiques UPsommets se sontAprès plusieurs mois de gel, deux tenus cet été à Paris et à Bruxelles consacrés au développement durable ;
Lib e2 septembre : Célébrationdu quarantième anniversaire de l’arrivée au pouvoir de Mouamar Kadhafiet sommet de l’Union africaine consacrée auxconflits ;
Afri uesubsaharienne
Ou andaLe président Yoweri Museveni a du faire face du 10 au 13 septembre, à Kampala, à une flambée de violence qui a opposé l’ethnie desagandade sécurité ;aux forces
Guinée Bissau2 août : Malam Bacaï Sanha vainqueur de l’élection présidentielle ; intronisation le 8 septembr
RDCTensions et exactions se poursuivent dans le Kivu avec un pic de violence cet été et l’assassinat d’un journaliste Bukavu ;
Con o Brazzaville12 juillet : DenisSassou Nguesso a été largement réélu avec 78% des voixet une forte abstention ; Gabon2 septembre : Ali Bongo est déclaré vainqueur de l’élection présidentielle alors que l’opposition ne reconnaît pas les résultats de cette élection ; FranceJacques Toubon désigné par le président Sarkozy our conduire la mission « 2010, année de l’Afrique » ;
7ème rapportde lBANQUE MONDIAL
« DoinBusiness 2009
Le nouveau rapport de la Banque mondiale sur l’environnement des affaires confirme qu’en dépit d’un contexte international tendu, le niveau de réformes engagé dans une majorité d’tats Africains s’accélère.
Comme chaque année, l’exercice passe en revue les législations et les textes touchant aussibien le droit des entreprises et le délai d’obtention de prêt que la protection des droits et des investissements, le transfert de propriété ou l’exécution des contrats
L’île Maurice confirme sa position de leader en la matière. Mais pour la première fois, le Rwanda est le mieux noté,ce qui manifeste la rapide évolution de ce ays et constitue une justification de plus l’attention qu’on lui porte, en raison de sa position stratégique en Afrique centrale , dans la proximité de la république démocratique du Congo
CLe club du faubourg F
Ce club de réflexion et d’initiative dans le domaine international accompagne la lettre de l’Afrique dans sa volonté de contribuer auxéchanges et à la solidarité entre la France, l’Europe et l’Afrique.
La lettre de l’Afrique: 72, rue du Faubourg Saint Honoré75008 ParisPublication de la SARLLes Cahiers de l’AfriqueSiren: 504 846 361 RCS Paris INSEE:G75537161286
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