Maitriser la violence guerrière dans un monde globalisé

Jean-René Bachelet

Description

Maitriser la violence guerrière dans un monde globalisé. Problématique, limites et perspectives de l'usage de la force des armes pour un monde meilleur.
Forum pour une nouvelle gouvernance mondiale
Avril 2009

Sujets

• Guerre
• Violence (homonymie)
• ONU (homonymie)
• SMP
• ONG

Informations

• Publié par: ele1709
• Publié le: 13 octobre 2011
• Nombre de lectures: 185
• Langue: Français

Extrait

 

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Présentation Arnaud Blin et Gustavo Marin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Préambule : L ES QUATRE ÂGES DE LA GUERRE : UNE VIOLENCE PLUS OU MOINS RÉGULÉE De la régulation par la force à la régulation par le droit . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 7 De la guerre antique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 … à la guerre classique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 … en passant par les guerres de l’ère industrielle… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 9 … jusqu’aux guerres postmodernes ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Trois présuppositions  . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Chapitre premier:L A QUESTION PRÉALABLE ET CRUCIALE DES VALEURS UNIVERSELLES Le principe d’humanité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.1 Du scepticisme… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.2 … au rejet… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . 15 1.3 … donc, pas de valeurs universelles ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 ChapitreII :M AÎTRISER LA VIOLENCE PAR L ’ USAGE DE LA FORCE De la nécessité à la légitimité  . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2.1 La force…Ni trop, ni trop peu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2.2 La légitimité du recours à la force :« Ultima ratio »… . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 23 • Première condition : l’autorité qui en décide est légitime . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 23 • Deuxième condition : les buts de guerre sont eux-mêmes légitimes . . . . . . . . . . . 25 • Troisième condition : l’usage de la force est bien l’« ultima ratio » . . . . . . . . . . . 26 • Quatrième condition : l’usage de la force n’est pas voué à l’échec . . . . . . . . .. . . 26 2.3 La légitimité des modes opératoires de l’usage de la force :La guerre sans haine… . 28 • Cinquième condition : les moyens engagés et mis en œuvre sont adaptés  et proportionnés à la capacité de prendre l’ascendant sur l’adversaire . . . . . . . . 28 • Sixième condition : les populations civiles doivent être protégées  et sauvegardées dans leur vie et dans leurs moyens d’existence . . . . . . . . . . . . . . . 28 • Septième condition : l’adversaire doit être respecté . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 30 2.4 La maîtrise de la violence et la régulation de l’usage de la force à l’épreuve  du terrorisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Chapitre III : P NICOTISARÉSNO 3.1 Les acteurs : un triptyque États/ONU/ONG . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 3.2 Une nécessaire sensibilisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 3.3 La promotion de modèles de référence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 3.4 Des procédures d’identification et d’évaluation des référentiels culturels, . . . . .  doctrinaux, réglementaires et pédagogiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 3.5 Des procédures d’analyse et d’évaluation des conditions du recours à la force et de  son usage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 3.6 Un dispositif profondément renouvelé de préparation des forces appelées  à intervenir sous l’autorité de l’ONU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 3.7 Une expérimentation de force internationale permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 3.8 Un contrôle strict des sociétés militaires privées (SMP) . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 38 Pour conclure… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

% plusieurs crises se succèdent et s’enchevêtrent : une crise financière, doublée d’une crise économique, qui frappe des pans entiers des systèmes bancaires et industriels, faisant une fois de plus planer le spectre du chômage de masse sur les économies les plus intégrées aux marchés mondiaux ; une crise de la relation entre l’humanité et la biosphère, qui aggrave les déséquilibres écologiques et laisse apparaître en l’es - pace d’une génération, la nôtre, des situations inédites de famine, de pénurie, de manque d’eau et d’air ; une crise éthique, qui concerne les valeurs et les principes sur lesquels les sociétés se sont construites et qui fait basculer les piliers essentiels sur lesquels elles se sont appuyées pour tenter de gérer les conflits. Il nous faudra d’autant plus de temps pour sortir de ces crises que les gouvernants et les dirigeants des banques, entreprises et institutions internationales, lorsqu’ils ne sont pas directement à l’origine même des problèmes, se révèlent incapables de les résoudre. Parmi toutes les crises, il en est une fondamentale : celle de la relation entre les êtres humains eux-mêmes. Si, dans le (peu de) temps dont nous disposons encore pour trouver collectivement de nouvelles solutions aux crises en cours, nous ne sommes pas capables de freiner et de contrecarrer les guerres ouvertes ou cachées qui secouent des régions stratégiques de notre monde, nous courons le risque d’être pris dans un engrenage meurtrier, encore plus grave que celui qui a provoqué l’ex - termination des peuples durant les guerres mondiales et les génocides du siècle dernier. Nous pouvons affirmer, sans optimisme naïf, que les citoyens organisés, les res - ponsables politiques lucides, les leaders spirituels justes, arriveront à neutraliser les effets pervers des crises en cours et à trouver de nouvelles solutions. Mais rien n’est gagné d’avance. Des pays, des régions, des continents, voire le monde entier (nous vivons toujours sous le danger de l’holocauste nucléaire), peuvent périr si nous ne prenons pas garde aux nationalismes, aux fanatismes, aux fondamentalismes guer - riers de toutes sortes. On peut également affirmer qu’une nouvelle gouvernance mondiale sans une maîtrise de la violence guerrière ne sera pas possible, ou qu’elle sera constamment mise en danger.

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1 Le plateau des Glières est, en Haute-Savoie, dans le Sud-Est de la France, un haut lieu de la résistance à l’occupant nazi en 1944.

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Pour réfléchir sur ces questions essentielles, nous avons eu la chance de rencon - trer le général Jean-René Bachelet. Il est non seulement l’inspirateur, mais aussi l’un des principaux maîtres d’œuvre de la nouvelle pensée de l’armée française sur l’éthique du métier des armes. En tant qu’officier général, il a notamment com - mandé (comme brigadier) le secteur de Sarajevo dans le cadre de la FORPRONU en 1995. Depuis 1996, il a mené une réflexion de fond sur les fondements du mé - tier militaire en termes d’éthique et de comportement, qui a permis à l’armée de terre française de se doter d’un cadre de référence en la matière. Cette réflexion est traduite dans un certain nombre de documents, dont les principaux sont lesFon- dements et principes de l’exercice du métier des armes dans l’armée de terre,ainsi que leCode du soldat.Il a achevé sa carrière au poste d’inspecteur général des armées. Aujourd’hui, il est notamment président de l’« Association des Glières. Pour la mémoire de la Résistance » 1 . Au-delà d’une réflexion au sein des armées, Jean-René Bachelet est parfaitement conscient de l’urgente nécessité de bâtir un dialogue fécond entre militaires et ci - vils, indispensable pour contribuer à construire une communauté mondiale respon - sable, plurielle et solidaire. Son analyse et ses réflexions débordent largement le ca - dre de la France, voire de l’Europe. Jean-René Bachelet est particulièrement lucide quant au poids de son propre enracinement sur sa réflexion, mais il développe dans ce Cahier des propositions une conception radicale et novatrice de la maîtrise de la violence, en nous invitant à aller au fond de notre condition humaine. Il nous permet également de comprendre les enjeux éthiques et politiques que comporte l’exercice du métier des armes pour assurer cette maîtrise dans le monde contempo - rain. Qui plus est, comme il se doit dans cette série desCahiers des propositionspour une nouvelle gouvernance mondiale, il ose avancer plusieurs pistes pour maîtriser la violence guerrière et pour mettre en œuvre des solutions parfaitement réalistes en ce qui concerne les tensions et les conflits armés en cours et à venir.          Arnaud Blin et Gustavo Marin Coordinateurs du Forum pour une nouvelle gouvernance mondiale

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ut au long des temps historiques – ainsi 5 psiadaraovérM.ul ,lntis’h a n l e o s x tme e- sml d eu s m i o e n p exsts,tee nâ n g g e i d e ’ l o t r nn r e d ’ u u o o u m d é ’ t u q o edgnèisstuotoluauppes,leirtoesed uosre,tsuqà’onjsesquejus cles etprsruledeleeldcorabd’nstaneconte ou la statuaire –, la guerre a été u de l’activité humaine. prouesses guerrières. La bravoure et la gloire acquise au combat, dans la victoire comme dans le sacrifice, Elle est certes vécue comme l’un des fléaux de l’hu- font les héros dont se nourrissent les mythes collec- manité et il n’est, en écho, pas de civilisation ou de tifs et dont le culte l’emporte très largement, dans les religion pour qui la paix n’ait constitué une même cultures, dans l’éducation et dans les mémoires, sur constante aspiration, comme le souvenir d’un para- les misères et les horreurs de la guerre.



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Ce paradoxe n’est toutefois qu’apparent. En effet, si tamment grâce à des « us et coutumes de la guerre », la violence guerrière est à l’horizon de la condition  souvent trahis, mais jamais démentis. La fonction mi - humaine, il faut bien, pour survivre, être capable d’y  litaire est dès lors dans l’État la fonction régalienne faire face. L’exaltation des vertus guerrières est dès lors  par excellence. L’usage de la force légitime est une à proportion des périls, des malheurs et des horreurs à  prérogative de l’État, qui est le garant de la régulation affronter, pour le meilleur et pour le pire.  de la violence dans ses relations avec les autres États. Mais, pour survivre encore, ce qui est l’ultime but Il s’instaure ainsi une sorte d’équilibre entre la pratique de toutes les espèces, y compris de l’espèce humai - de la guerre, jugée comme un mode acceptable de rela- ne, il fallait aussi que la violence destructrice, à dé - tions entre États dès lors qu’elle est régulée, et la réali- faut de pouvoir être éradiquée, soit en quelque sorte ur boutissement. limitée par des procédures de régulation.  ssation de la paix, qui en est toujo l’a À travers le Moyen Âge et tout au long des temps modernes jusqu’à l’âge classique, si la régulation de la %F MB HVFSSF BOUJRVF© guerre par les rapports de force perdure, la régulation par le droit formalise de plus en plus ses règles, notam - Ainsi, dans le monde antique, la guerre entre les ci-  ment sous l’influence de l’Eglise dans une Europe qui tés grecques, lorsqu’elle survient, est potentiellement  se confond alors avec la chrétienté. Les belligérants 1 pa « i S x, it p u ré v p e a u re x l l a a  -  sont totale et inexpiable, à la mesure de son caractère sa  et coutumes de la conviés à respecter des « us guerre.»  », qui sont même traduits pour une part dans cré. Pourtant, elle est suspendue la nuit, l’hiver et en  guerre certaines occasions exceptionnelles, comme les jeux  deux ensembles de règles progressivement élaborées Olympiques, et la restauration de la paix reste l’ul -  du Moyen Âge à la Renaissance : 2 gau B l r o e i n s, n s’ us, m c p h a e r f e time objectif. e • Unjus ad bellum(droit de faire la guerre), de Rome en Aspiration à la paix  erre et exercice de la guerre sont de  est 390 av. J.C.  :même associés dans l’adage latin vis pacem, para Si dnocàemiti gulat:uiesmmpeuts’exprimercoqiu 1 l q A o u r u i s x q pr u R o ’i o t l e m j s e a t t e i t n n e t s bellum memêgiléteoie-ll . gél disedncéuqeiirétauto : -L’ nqueitio - s le on pl g a l t a e i a v u e d d e an la s tni’itne mit L- ;e qeeuelubtsà-d-rioite,c’eonsoitdr La t ffasednoitalugérerritsguemenrontslaroébtireos l b a a q la u n el c l e e a o v n e p c èse  ; bien le rétablissement de la paix force. Il y a un vainpour l’essentiel aux rapports de  soit  - le tribut imposé,  - L’on ait épuisé tous les moyens aut l queur et un vaincu. La guerre se termine soit par il lance ce mot,  ;  res que a l’anéantissement de ce dernier, soit par sa soumission.  ésoudre le conflit Tout se passe bien souvent comme si l’on considérait  guerre pour r devenu fameux : que le plus sûr moyen d’assurer la paix était d’inspirer  Les moyens utilisés soient proportionnés au - « vai M n a c l u h s e ! ur ». aux la terreur par des exemples effrayants. Ainsi en est-  ; péril à combattre il de lapax romanaqui s’impose durant des siècles à   -Les dégâts occasionnés ne soient pas supérieurs  xquel’on eied ’ à l c u e E ui n v t e t t r ; e r nt L e - o c v s l e u u i l a e é m t e h a a r s r c e e n s e n é c nm n n a i ’ s od t e id i é ts d e e l a b n u r s t e p d a s à i u a e r t a g n r n n o e tropmocuasnoigéle- ltuosabet sècc. rope, ave 3 Autre chef ment le plus souvent impitoyable. gaulois défait par • Unjus in bello(droit dans la guerre), dont César à Alésia On voit bien une esquisse de régulation par le droit : il  l’essentiel tient en deux dispositions : en 52 av. J.C., existe, en effet, aussi bien en Grèce qu’à l’époque ro - bataille qui  - maine, des procédures de déclaration de guerre et des  On respecte l’ennemi, notamment l’ennemi d m e ar la qu g e u l e a rr fi e n des vrre; - gnitéso n n u t c à n pr e é l s e e i n o o n d d ,v u a v l ai tt l e a e r i e i d d d a i l tt d u é f r e , i r o m , s s a p b e l i é a , . s x é o e T snnierisop étdsrtia Gaules et leur préserve ni de l’esclavage ni même de la mise à mort.  - n assujettissement Oevlieléà n e ’ il n i si e o l a v t s, u s l e o l p a s l p d d r et n r t o l s e e a l m , m s e r m u e e s l , l s i f a e ’ m v e i n c t s d n s o o i u t vp t l o u n , s sel L i e rlnergpalapupoes es-n est définitif. Ayant pas disjoint de celui qui est réservé à ceux qui portent rendu les armes à César, il sera la loi du plus fort qui l’emporte.  fants, tous ceux qui ne portent pas les armes. les armes. C’est bien conduit à Rome Souvenons-nous du !Vae victisde Brennus 2  telle évolution s’explique par la conscience de e U ou encore enchaîné, figurera du traitement infligé à Vercingétorix 3 d n teemmoh’ledétilnnsoerapelxdriupe . ersaunivl’ au triomphe de César, pour -humaine qui s’instaure progressivement dans les es être finalement étranglé dans sa prison. © h MB HVFSSF DMBTTJRVF© pr.stituoTiof é e t e i c n , a s seluipQurpou,pstdnu’uquemuh’diné it»n«droenri’esttnarneoc na.t -i ng soit opposé à l’adversaire ou que celui-ci soit diabolisé Dans les temps modernes, la création d’armées perma-  (cas des guerres civiles et à prétexte religieux ou des nentes est l’une des manifestations de la volonté de  affrontements de civilisations), la violence a libre contenir la violence dans des limites convenues, no - cours et le pur rapport de force impose sa loi.

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Plus sûrement que cette ébauche de droit, le coût des armées permanentes devient, à l’âge classique, un puissant régulateur de la guerre, désormais conduite selon des codes convenus. La guerre est l’affaire des souverains et de troupes professionnelles, souvent mercenaires. Le but de la guerre n’est pas la destruc- tion de l’adversaire et le vaincu est alors celui qui se reconnaît comme tel, sachant qu’il sera peut-être le vainqueur de la prochaine guerre. Les peuples en sont néanmoins les victimes passives, le plus souvent indirectement. Le cas de la guerre de Trente Ans 4  est à cet égard particulièrement signi- ficatif : si 50 % de la population du Palatinat et de la Franche-Comté y laissent la vie, principalement du fait de la famine et des épidémies, pour autant, les contacts et les discussions diplomatiques n’ont jamais cessé, alors même que les armées s’affron- taient. Le traité de Westphalie, qui allait y mettre un terme, reste, historiquement, le modèle de la sanction par le droit d’un équilibre des forces mili- taires en Europe.

© FO QBTTBOU QBS MFT HVFSSFT EF MµoSF JOEVTUSJFMMF© Puis, avec le XIX e et surtout le XX e siècle, vient 1MBRVF QSPWFOBOU EV EnDPS EV QBMBJT SPZBM Eµ"CPNFZ #nOJO le temps des ambitions prométhéennes qui vont ‰ 3.  +FBO(JMMFT #FSJ[[J / bouleverser les équilibres des siècles antérieurs. Les prouesses technologiques aidant, le pouvoir de La Première Guerre mondiale, quant à elle, est révé - destruction des armements connaît désormais une latrice de ce que la révolution industrielle, jointe à croissance exponentielle, avec une influence déter- l’incandescence des nationalismes et aux facilités que minante sur les rapports de force, mais aussi avec la procure la conscription pour fournir aux armées des capacité de générer des hécatombes sans précédent, effectifs nombreux à moindre coût, a changé la nature jusqu’aux perspectives apocalyptiques de l’anéan- de la guerre. De la gigantesque tuerie va naître, pour tissement nucléaire. la première fois dans l’histoire, un pacifisme profond : ce seraient les armées et les États qu’elles servent qui Simultanément, l’émergence conjointe des natio- fauteurs de guerre. Supprimez les armées etseraient nalismes et des idéologies globalisantes et conqué- faites dépérir l’État, alors s’ouvrira une ère de paix rantes, qu’elles soient objectivement perverses ou perpétuelle. apparemment généreuses, participe à donner aux affrontements – qui sont le plus souvent devenus Mais de la même matrice sanglante vont jaillir de sur- ceux des peuples en armes – un caractère inexpia- croît les totalitarismes du siècle. Ainsi, à peine plus de ble, avec la destruction des armées ennemies comme la fin de la Grande Guerre, face à lavingt ans après principal objectif et,in fine,les populations comme violence sans limites qui caractérise le Reich nazi dans 4 La guerre enjeu majeur. son projet de domination, de conquête et d’extermi- de Trente Ans L phénomène de la colonisation, sans précédent  nation, l’inanité de la posture pacifiste est patente et galervapo d eE’ru hi e storiqusonampleuruniverselle,s’inscritdans iln’yaurad’autresolutionpours’opposeretmettre 8à16e161 oppo 48 entnas un terme à l’aventure hitlérienne qu’un déploiement ceconte e xt p e, ar aussibiendanssonessor–àlafindu sansprécédentdelaforcedesarmes.Etceseraune paesedtiys genu rap ednar XIX e siècle et au début du XX e  guerre , jusqu’à la maîtrise de  totale et inexpiable, encore plus destructrice drssuan sp d éernoe l u o’an que la précédente, jusqu’aux éclairs de fin du monde , l d a e q s u o a u s c i- h t e ot e a u l r it o é pé d e u n m ne o , n y d c e o p m ar pr l i e s s l n a a R ti u o s n si s e d – ’E q u u r e op d e an e s t deHiroshimaetdeNagasaki,quimettentuntermeau eetpolitiqu alàe siof noctxet son reflux après 1945.  conflit le plus meurtrier de l’histoire des hommes. religieux.





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Le répit sera court. de force et le droit. La régulation par les rapports de force s’inscrit entre deux extrêmes, liés à l’évolution Face au totalitarisme soviétique, plus sûrement que de la puissance destructrice des armements : l’Organisation des Nations unies (ONU) nouvelle - ment créée et que les règles qu’elle inspire, la pers- • Une dissymétrie écrasante en faveur des pective d’une « destruction mutuelle assurée » des puissances européennes explique l’apparente belligérants ouverte par l’arsenal thermonucléaire facilité du phénomène de la colonisation à la jouera le rôle de régulateur principal et ce seront qua- fin du XIX e siècle et au début du XX e siècle. tre décennies de gel stratégique, entre la guerre et la Le monde se répartit alors entre dominants, paix, « au bord du gouffre ». qui assurent leur hégémonie à moindre coût, et dominés, dans l’incapacité de disputer leur Dans le cadre de ce qu’on appellera « l’équilibre de la sort, sauf soubresauts sporadiques et sans len - terreur », les conflits, pour cruels et sanglants qu’ils demain ; puissent être parfois – notamment avec les guerres de décolonisation –, sont cantonnés aux marges des aires • L’équilibre des forces des grandes puissances, d’influence des deux superpuissances. Leur régulation mis en échec par les deux guerres mondiales, dé - est pour une part assurée tant bien que mal par les bouche, dans la deuxième moitié du XX e siècle, règles adoptées au sein de l’ONU : condamnation des sur la paix paradoxale de la dissuasion nucléaire, guerres d’agression, droit des conflits armés, procédu - fondée sur la possibilité de « destruction mu- res et opérations de « maintien de la paix », pour l’es- tuelle assurée » procurée par les arsenaux ther- sentiel. De fait, compte tenu de la position détermi- monucléaires. nante de certains États au sein du Conseil de sécurité, la paix du monde est suspendue au bon vouloir des Simultanément, de plus en plus élaborée, une régu- puissances hégémoniques du moment. lation par le droit prend forme. Elle se présente sous deux aspects, qui ne sont que partiellement liés : Le cantonnement des conflits résulte alors d’une • Le premier, sur la base du constat de l’augmen- conjonction inédite et empirique entre les rapports tation exponentielle du pouvoir de destruction

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des armements, jusqu’à l’absurde, et de leur coût, niveau de vie et d’évolution sociologique,de cherche à les limiter, dans la recherche d’un équi - mais aussi dans leur rapport avec la mort, donc libre stratégique dont on peut penser qu’il doit  les unes, prospères, souvent :avec la guerre concourir à la paix. Cette démarche, amorcée  -vieillissantes, privilégiant le temps court, jalou après la Grande Guerre et alors avortée, trouve ses de leur bien-être et réticentes aux pertes ; sa plus grande expression au cours de la guerre les autres, pauvres, jeunes, s’inscrivant dans le froide et culmine avec les accords SALT ; temps long et prêtes à tous les sacrifices. • La seconde forme de régulation par le droit est  On a pu constater les conséquences de ces évolutions à fondement moral, renouant en cela avec les  dès les conflits en marge de la guerre froide : guerres jus ad bellumet jus in bello décolonisation, guerre du Viêt Nam américaine,d’antan. de engagement soviétique en Afghanistan. Après la bataille de Solferino, en 1859, où le Suisse Henri Dunant, révolté par le sort des blessés sur le Le rapport de force n’est désormais plus déterminant champ de bataille, crée la Croix-Rouge, se développe  dans la conjonction de deux phénomènes : un mouvement ininterrompu pour établir un « droit des conflits armés », à travers les multiples conven -  • D’une part, une retenue relative des puissan - tions de Genève et de La Haye, puis les initiatives ces occidentales dans l’usage de la force 5 , sauf de la Société des Nations (SDN) après la Grande à assumer d’impossibles contradictions compte Guerre, et enfin celles de l’ONU depuis plus d’un tenu notamment de leur engagement sous demi-siècle. l’étendard des « droits de l’Homme », contras - tant avec le caractère souvent impitoyable de Pour rendre les dispositions adoptées opérantes, on leur attitude lors de la colonisation ; cherche à les étayer par l’usage potentiel de la force (ce sont les « forces de paix » de l’ONU), mais aussi • D’autre part, la posture désormais irrédentiste par un dispositif juridique susceptible de sanctionner du « faible », avec un engagement massif des po - les « crimes de guerre », les « crimes contre l’huma -  pulations. Nul plus jamais, sauf exception (par nité » et les « génocides », ces dernières notions héri - exemple, l’Argentine dans la guerre des Maloui - tées de la Seconde Guerre mondiale. En arrière-plan  nes), ne se reconnaît vaincu ni ne se soumet. de ces dispositions sont affirmées des valeurs univer - selles qui les légitiment. Elles sont traduites dans la Dans ce contexte survient, à la fin des années 1980, Déclaration universelle des droits de l’Homme, qui l’événement improbable de l’implosion du bloc soviéti - est à la base de la Charte de l’ONU. Le tout reste que, marqué par la chute emblématique du mur de Ber - toutefois assujetti au bon vouloir des nations. Leur lin. Dans le monde jusque-là bipolaire, une immense soumission aux règles prescrites, comme leur capacité espérance monte alors : il n’y aura plus jamais de guerre, à les imposer, s’inscrit de fait dans la problématique entend-on dire. On parle de « nouvel ordre mondial ». des rapports de force, au risque de rendre suspect aux plus faibles ce « droit à fondement moral »…  La réalité est d’emblée celle du désordre, et même ici et là du chaos. Les violences jusqu’alors contenues sous la chape du monde bipolaire ont en effet libre cours dès lors que celle-ci a disparu, avec, plus que Q © P  K T V U T N R P Vµ E B F V S Y O   F H T V    FSSFT   -des exactions, des massacres, voire des génojamais, cides. Réalité d’autant plus présente au monde que la révolution de l’information en véhicule les images l O ut r, io a n u s c t o ru ur c s tu d r e ell c e ett p e ro p f é o r n io de d , e, q s u e i p v r a od r u a i d t ic u a n l e em év e o n - t jusque dans les contrées les plus reculées, suscitant 5Cette appréciaitno émotion et passion dans des opinions publiques qui est à nuancer modifier les conditions des équilibres planétaires et somment les gouvernants de réagir, notamment par lorsqu’on qui revêt deux aspects fortement liés :l’usage de la force. nscoèrid dal e rtcoeni américaine • Une explosion démographique des pays non  internationale »,Les réponses de la « communauté d’intervention européens, contrastant avec la stagnation et lebiais de l’ONU, sont pour le moins hésitantes,par le militaire vieillissement des populations européennes,  -voire inopérantes, dans leur incapacité à user vérita elbalaérp iolpmpare dont le dynamisme accompagnait alors leur -blement d’une force efficiente, à proportion des vio m , tfesias hégémonie depuis deux à trois siècles ;lences à combattre. On le voit bien à l’occasion du écrasant d’une tragique démembrement de la Yougoslavie ou encore ascnde f eupsi ctrice,eudestru • Une dissymétrie radicale entre ces deux en- du génocide rwandais, et aujourd’hui de la situation notamment sembles de populations non seulement en termes au Darfour. aérienne.