L'éducation aux risques liés à l'injection en France
situation / contexte / enjeux
Actes de la table ronde du 6 juin 2008
« L'état des lieux »
sommaire ✔ La situation / le contexte / les enjeux par Valère ROGISSART ✔ Histoire des outils de la Réduction des risques par Nicolas BONNET ✔ Les expériences internationales par Jean-Pierre DAULOUEDE ✔ Quels enseignements pour la scène française ? par Marie DEBRUS ✔ Injection et cadre légal par Éric MERLET ✔ Débat avec la salle
avec le soutien de la CRAMIF et de la DRASSIF
AFR 2008 – Cahier Thématique N°4
Journée Thématique de l'AFR du 6 juin 2008 L'éducation aux risques liés à l'injection en France situation / contexte / enjeux
La situation / le contexte / les enjeux Par Valère ROGISSART Nous sommes aujourd'hui invité à d'offres de services aux usagers ? même ou il faut lutter contre le risque de travailler sur le thème de l'éducation aux Ce n'est pas mon point de vue. Certes réduction de la réduction des risques au risques liés à l'injection, ERLI pour les unepartie de la RdR est institutionnalisée champ infectieux, il faut repenser un intimes.aveclesCAARUDpuislesCSAPAquiontmodèleplusefficacedeluttecontreuneCe thème a été publiquement évoqué un volet RdR dans leur mission; des maladie infectieuse avec cet enjeux qui une première fois au cours des premières ECIMUD existent, bien des pratiques doit être le plus fort : un bon usager de rencontresnationalesdelaréductiondessocialesetmédicalesontévolué.Est-cedroguesestunusagerdedroguesvivant,risques en octobre 2006 et je me suffisant ? point de base fondamental de la RdR. souviens bien que la salle était pleine et Visiblement non. Ensuite, et ce n'est pas rien, nous que les discussions de couloirs qui s'en proposonsune offre de pratique RdR au suivirent montraient tout l'intérêt que La lutte contre le SIDA ou le VHC ne bord de la loi avec d'une certaine façon portent les acteurs de la réduction des relèvent pas que des dispositifs de une situation comparable à celle des risques à cette question. Il y a bien des première ligne que la RdR caractérise, années fin 80 début 90 lorsqu'il s'agissait pratiquesémergentes,ilyabienmaisdetoutuntasd'interactionentrelesd'autoriserlaventelibredesseringues.nécessité d'en parler, d'échanger, il y a différents dispositifs en contact avec les Encore une fois, on frise avec deux bien lieu d'en proposer un cadre, des personnes concernées. incrimination graves pour les intervenants objectifs,desmoyensnouveaux.Jepenseparcontrequ'ilesturgentdeendehorsdetextescadrespourprotégerCette question n'est pas nouvelle mais elle pousser les logiques de la RdR au bout : leur intervention (puisque rien n'est prévu se pose de plus en plus, bien évidement le VHC le ré-impose dans une chaîne dans le référentiel RdR actuel), la parce que l'épidémie de VHC continue de globale prophylaxie 1 –diagnostic– présentation sous un jour favorable et la progresser en France et que les moyens traitement-accompagnement, en toute facilitation d'usage... 5 et 10 ans de geôle actuels ne parviennent à la faire fléchir. logique de santé publique, il s'agit donc respectivement... Les études ne manquent pas à ce sujet, d'intervenir par les deux bouts pour Cela dit, il y a le problème de ce qui est certaines d'entre elles seront évoquées ici. réduire le réservoir : avant (prévenir) / autorisé pour les acteurs et il y a les Elles ne disent pas tout (rien sur VHC et après (soigner). contextes plutôt répressifs dans lesquels cyclisme par exemple, moi je prend pas Il est donc logique, pour mieux réduite le les usagers évoluent. Cela veut dire qu'il y les vélib, trop peur des piqûres..), mais VHC de rechercher le développement de a d'une part de nouvelles pratiquent à noussavonsparellesbeaucoupdechosenouvellespratiquesappuyéessurde«autoriser»maisaussidespratiquesànouveaux outils. bannir. Par exemple, les planques de Alors la RdR qui a réussi avec le VIH serait C'est dans ces logiques (RdR et santé police aux alentours des distributeurs en échec avec le VHC ? publique) que la réflexion menée pour échangeurs que nous avons constaté Les usagers seraient rétifs à mieux réduire proposer de nouvelles stratégies d'action plusieurs fois dans les Hauts de Seine : les risques ? L'expérience du SIDA a comme ERLI s'inscrit. c'est une entrave aux conséquences démontré le contraire. Mais savent-ils grave pour l'accès aux moyens de se comment faire, en ont-ils les moyens, le Alors quels sont les enjeux, les protéger pour les usagers. Or rien n'a peuvent-ils vraiment actuellement ? Cela problèmes ? montré que plus on arrête (des usagers) ne serait-il pas la marque de la D'abord le VHC est un modèle viral plus les risques diminuent. Au contraire, et marginalisation et de la précarité ? Si les comme le SIDA mais sensiblement cela relève des proverbes Shadocks (rois plusvulnérablessontlesplustouchéslesdifférentduSIDA:perceptiondeladelapompes'ilenest),«plusonarrête,plus jeunes le sont aussi sans être dans dangerosité, absence de maladies plus ça continue ». lessituationsdeleursaînés.Alorsqueseopportunistesquirendentvisiblepasse-t-il ? l'épidémie, un risque de stigmatisation Faut-il redire que la RdR produit de l'accès LesacteursdelaRdRfont-ilstoutcequ'ilmoinsfortducoup...ellevaavecuneauxsoins,qu'elleconcoureàaméliorerlafaudrait?Lesavent-ils,lepeuvent-ils?Lamobilisationbeaucoupmoinsforte...situationetnonlapéjorer..?Ouiillefaut,question ne doit pas être tabou, les pourtant la faucheuse est au bout du sans cesse. Ce n'est pas parce qu'une pratiques de RdR sont encore en couloir. partie du dispositif s'institutionnalise qu'il construction dans un contexte qui reste C'est un virus beaucoup plus transmissible faut laisser l'innovation en panne. Instituer résistant sinon hostile. Comment qui fait que le message du type « un ne veut pas dire tuer l'innovation. Au accompagnons-nous « l'échange de shoot, une seringue » n'est plus contraire comment s'appuyer sur seringues », comment parlons-nous des suffisant : un shoot, une seringue, une l'institutionnel pour innover : consommations, des pratiques ? Si l'outil cuillère, une fiole, un tampon, un stérifilte, ✔ dans la loi du 2 janvier 2002 reste un support essentiel, c'est ce qui des couleurs de pompes pour reconnaître ✔ dans les courant de fond qui traversent l'accompagne qui est primordial et nous la sienne, faites attention au les ESMS : avons le devoir d'y travailler parce que manuportage... Bref toute une complexité répondre aux besoins des usagers nous savons bien que nous n'échangeons qui complique le message tant pour dans la proximité pasquedesseringues...l'émetteurquepourlerécepteur. appuyé sur l'évaluation, une culture Les politiques publiques sont-elles Cela dit, il est remarquable qu'au moment d'évaluation adaptées à la situation, les dispositifs méthode visant à L'évaluationestunn'oautilaesncàreucxraeitnderenactuels suffisant en nombre et en diversité 1 prophylaxie : protéger contre une maladie bosse. La RdR p
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l'évaluation, elle repose dessus ! Ceux qui virus du teufeurs tazé (VTT) : comme s'il sont des déterminants pour atteindre des n'y voient qu'un moyen de contrôle fallaitlepirepouravoirlemoinsmal,objectifs que nous nous fixons. Bref, cela comme ceux qui n'y voient qu'un moyen comme si la RdR n'avait que du virus à reste un truc d'éducateur à la santé, un d'auto-promotion se trompent : c'est traiter : c'est loin s'en faut notre trucderéducteurderisque... d'abordunoutild'améliorationdel'offreréférence ). Si c'est effectivement dans ce deservicesauxusagersetdemesuredecontextequ'uncertainnombreEnconclusiondecetteintroduction... ses effets !! d'expériences ont pu être menées (il en Si nous sommes d'accord pour penser sera question aujourd'hui), c'est loin s'en que d'autres questions doivent Une autre question se pose : ne sommes faut le seul contexte où des besoins systémiquement être soulevées pour nous pas dans un phénomène d'auto- existent. mieux lutter contre le VHC, nous censure, de ne pas « oser » en parler, de proposons aujourd'hui de faire un focus, retenir les projets qui mijotent dans les Alors, quelle éducation aux risques liés à « une fixette », sur un des points qui esprits, d'anticiper des résistances que l'injection ? Je souhaite que cette question nous paraissent essentiels d'autant que nous jugerions indépassables ? Or nous puisse se développer ici. Chacun d'entre nous sommes en première ligne: les savons bien qu'il y a des expériences. nous sait qu'il ne s'agit pas seulement pratiques d'injection et les moyens de Mais si elles restent clandestines, elles d'outils (au risque de me répéter...) . réduire les risques qu'elles peuvent ferontcourirdesrisquesauxacteursetAprèstout,c'estvraiqu'avecunmaillet,occasionner. auxusagers.Lesrendrevisible,c'estonpeutconstruireunecathédraleoutuerRestequec'estunsujet«sensible»(ilys'assurer de leur pertinence, de leur son compagnon de chantier. Comment en a d'autres comme les traitements de construction rationnelle, de leur dés lors ne pas seulement penser par substitution injectable ou le testing), ou acceptabilité. Réduire les risques c'est l'outil (la seringues, le PES, la salle de plus que jamais la recherche d'appuis d'abord les reconnaître pour les gérer et consommation...) mais par le rationnels doit primer sur l'idéologie et les en minimiser les effets. mouvement, l'intention, ce que le vocable représentations jusqu'ici désastreuses en Et, comme d'habitude, nous sommes en d'éducation induit (de l'éducation à la matière de santé publique. En la matière, face d'un paradoxe typiquement RdR : santé), une dynamique de vie plus qu'un l'évaluation se pose non pas en nombre commentreconnaîtrel'injectionpourinstrumentinerte.Cen'estdoncpasd'ILSmaisennombredevieépargnée,obtenir un infléchissement des risques seulement d'outils nouveaux dont nous de personnes en soins, de changements qu'elle comporte ? Et comme au mauvais avons besoin, même s'il en faut bien sûr, de comportements. Au fond un des vieux temps, il faut faire bouger les nous avons besoins de rependre toute la enjeux fondamental ici, c'est de rappeler frontières, les limites, les résistances. Pour chaîne RdR: que la RdR n'est pas une parenthèse y parvenir, plus que des kamikazes de la ✔ donner des seringues reste essentiel : « laxiste » dans l'histoire de la lutte RdR (je connais bien, j'en ai plein dans comment le faisons-nous ? contre le SIDA, c'est bien un autre modèle monentourage...),nousavonsbesoinsde✔ Diffuser des infos est essentiel : de gestion de la question des drogues. Il rationaliser, de projeter, de tester, comment le faisons-nous ? génère encore beaucoup de résistances. A d'évaluer,dechercher,toutechose✔ Passer le 17'10 est essentiel comment nous, sinon de les éradiquer, de les impossible « dans le noir » des pratiques le faisons-nous ? réduire. indicibles, inavouables ou jugées comme ✔ Accompagner les usager dans la RdR S'il y a des risques à lever pour que les telles. C'est aussi travailler beaucoup pour liés à l'injection est incontournable, acteurs innovants puissent l'être « en rechercher «les bonnes pratiques », les comment allons-nous le faire mieux ? responsabilité », rappelons aussi qu'il y a faire partager et reconnaître. Ce n'est donc pas une vision « outilliste » des responsabilités politiques à ne pas Nous avons pourtant de nombreux mais globale, interactive, systémique. prendre les mesures pour vraiment arguments, savons nous les porter ? Un Chacun sait bien que s'il faut des réduire les risques. C'est aussi une leçon autre point me paraît important : Ne pas distributeurs, des machines fort utiles bien de l'épidémie de SIDA qui a montré laisser ERLI s'enfermer en milieu festif que sans âme, elles ne suffisent pas. La qu'elle était autant une question politique comme on l'a fait avec le testing ( même parole, la relation, l'accompagnement qu'une question de santé publique. si c'est différent du fait de l'absence du
Histoire des outils de la Réduction des risques Par Nicolas BONNET Bonjour a tous. Au début du 20 ème siècle le docteur d’échange de seringues, des campagnes Je vais vous présenter une histoire des Rollestone a commencé à prescrire des d’information, notamment les Pays Bas et outils de la réduction des risques et plus drogues aux toxicomanes incapables de le Royaume Uni, avant d’arriver en France particulièrement l’histoire de l’injection et parvenir à l’abstinence ; il est vraiment avec une mesure phare en 1987 : la mise des pratiques d’injection. Histoire sociale l’initiateur et le fondateur de ce qu’on en vente libre des seringues. Quelques qui n’est finalement pas si récente que appelle la réduction des risques années plus tard, à Liverpool en cela, comme la politique de réduction des aujourd’hui. Dans les années 80, c’est Angleterre eut lieu la 1 ère Conférence risques, politique qui privilégie les l’émergence du SIDA qui a fait que Internationale sur la réduction des stratégies de soin et de prévention pour certains pays, certaines villes risques, conférence qui délivre maintenant éviter les risques sanitaires et sociaux liés particulièrement, se sont positionné très tous les ans un prix qui s’appelle le Prix à l’usage de drogues. fortement dans des actions de prévention Rollestone, en mémoire de ce médecin : en développant des programmes Sir Humphrey Rollestone, Anne Coppel a
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gagné ce prix en 1998, quand la est un appareil pour fumer la résine de conférence s’est tenue à Paris. Cela fait Cannabis sans avoir trop de dégâts Il y a eu un usage important de la voie rdéodnucirepralteiqsuerimsqeuntes10li0ésanàsql’uuesal’igdeéeddeserespiratoires,entoutcastropdeproduitssouscutanéeÉptesn-dUannitsàlalafignuedrure19 è d m e e cancérigènesquisedégagent,sansparlerSécessionauxta drogues existe. Cette politique de du Kit sniff, bref la liste est longue. Siècle, d’ailleurs les guerres ont marqué réduction des risques est une politique à de façon très importante les progrès, les part entière, l’ensemble des mesures mis L’histoire de l’injection avancéesdanslamédecine,pouren œuvre pour prévenir les Le fait que des produits puissent avoir une l’injection, la guerre de Sécession a été un contaminations par le virus du SIDA des action sur le corps n’est pas une des événements importants. En 1890, hépatites, mais également tous les connaissance récente, l’usage de la nous assistons à la naissance de problèmes et les complications qui Sarbacane, existe depuis des siècles et l’anesthésie locale avec de la cocaïne, par découlent de l’usage et de la recherche c’est finalement l’ancêtre de l’introduction voie sous cutanée, la cocaïne est un très des drogues, les complications sanitaire, dans le corps de différents produits avec bon anesthésique, aujourd’hui tous les les problèmes sociaux, l’isolement, une action systémique, même si à anesthésiques locaux sont de toute façon l’errance,toutcequevousconnaissezl’époqueonétaittrèsloindepenserdesdérivésdelacocaïne.finalement dans le quotidien, tout ce qui qu’une petite fléchette pouvait avoir une A la fin du 19 ème Siècle l’injection peut être dans le parcours de l’usager de action sur tout le corps en général et intraveineuse est décrite comme un acte drogues. Cette politique permet un accès surtout que les produits pouvaient possible, mais on n'est pas encore dans la au matériel de prévention, ce que l’on va atteindre le système nerveux central : le stratégie dans laquelle nous sommes voir dans la présentation, mais également cerveau. aujourd’hui d’en faire un mode un accès aux traitements de substitution, L’usage de la voie intraveineuse remonte d’administration principal. Avec tous les une des mesures phare en France en au début du 18 ème siècle,deuxmédecinsdommagesetdégâtscollatéraux1995/96 dans la politique de réduction infusèrent de la teinture d’opium dans les qu’amenait l’usage de la voie sous des risques, fut quand même l’accès au veines d’un chien avec une vessie de porc cutanée on a compris tardivement l’action subutex et à la méthadone. Dans la pour essayer de tracer le parcours des systémique de l’injection. Au début on politique de réduction des risques on peut veines.Au préalable il existait la pratique reconnaissait que les produits qu’on également parler du counseling, l’accueil d’inciser la peau pour trouver le réseau injectait avaient une action uniquement desusagers,letestingquifaitveineuxetpourfairepasserdesliquides,locale,etc’estbienplustardquel’onaévidemment partie de la palette des outils cette pratique a été en déclin très commencé à comprendre finalement que que l’on peut proposer pour diminuer les rapidement car bien évidemment les l’action systémique des produits injectés risques, les salles d’injection, résultats étaient peu encourageants et ce pouvaitavoir lieu et qu’il y avait un vrai l’accompagnement à l’injection, la liste est n’est que bien plus tard, vers le milieu du intérêt à pouvoir administrer des drogues très longue à développer, il s’agit d’une 19 ème siècle qu’il y eut le développement au sens large, médicaments inclus qui politique qui est en perpétuel mouvement de seringues pour la voie intraveineuse, pouvaient avoir des vertus etenperpétuelchangement.parAlexanderWoodetCharlesGabrielthérapeutiques. Pravaz en France, qui se disputent Plein de pathologies, de troubles du En fonction des voies d’administrations d’ailleurs encore aujourd’hui la légitimité comportement, la masturbation, la des drogues : voie orale, pulmonaire, de l’invention de la seringue par voie phobie, la nymphomanie, plein de nasaleouvoieinjectable,desoutilsintraveineuse.Cesontvraimentlestroublespsychiatriqueétaienttraitésparspécifiques de prévention ont été élaborés premiers ancêtres des seringues. Fin du l’administration de morphine ou d'opium. et mis à disposition pour limiter les 19 ème ,en1872,unchirurgiendeEnAngleterre,pendantlapériodeconséquences,lescomplicationsduesàBordeauxfitlapremièreanesthésievictorienne,ilexistaitunusagedelavoieces usages, avec des messages et des générale par intraveineuse chez l’homme sous cutanée très important, il y avait des approches différentes en fonction des avec une solution de chlorate, un puissant rencontres, des sortes de parties publics, des produits utilisés ou encore des sédatif. Comme il y a eu pas mal de d’injection dans la bourgeoisie contextes. Un même mode de décès, la méthode a été vraiment londonienne. Rencontres très prisées, où consommation va se décliner de façon proscrite, dans les directives des chacun avait son petit kit d’injection, kit totalement différente en fonction des chirurgiens on ne devait absolument pas qui était orné de pierres ou de métaux contextes d’utilisation, des publics ou des utiliser la voie intraveineuse pour précieux, c’était vraiment des objets de lieuxd’utilisation,etunmêmeusagervaanesthésierlesmalades,cen’estdonctrèshautegamme. avoir finalement, des pratiques ou des que bien plus tard, en 1934, que comportements différents en fonction des l’anesthésie par voie intraveineuse fut Puis au 20 ème siècle,progressivement,produitsqu’ilutiliseoudeslieuxdansrepriseavecl’arrivéedenouveauxl’injectionparvoieintraveineusevalesquels il consomme. La politique de produits, les barbituriques, comme le devenir prépondérante et deviendra la 1 ère réduction des risques doit être très penthotal par exemple. voie d’administration quand on cherche à malléable et s’adapter très fortement à La seringue, ce n’est pas seulement avoir une action rapide des produits et ces différents contextes avec donc des l’usage de la voie intraveineuse, c’est aussi systémique. Au niveau médical on va outils spécifiques : Les kits d’injection, le cellede la voie sous cutanée. C’est aussi privilégier très largement la voie « roule-ta-paille » dans le cadre de la au milieu du 19 ème siècle que l’on a intraveineuse, au détriment des autres prévention des contaminations par commencé à injecter des comprimés de voies, comme la voie pulmonaire, la voie l’hépatite C chez les personnes qui sniffent morphine sous la peau et voir qu’une sublinguale ou la voie nasale qui sont des produits, le Kit Base pour fumer du action antalgique apparaissait de façon finalement aussi des voies très rapides en Crack, je pourrais rajouter le Volcano qui systémique. termes d’action, mais qui ont été délaissé