L'opération labour au Maroc. Bilan de trois campagnes - article ; n°1 ; vol.48, pg 27-43

François Clerc

Description

Économie rurale - Année 1961 - Volume 48 - Numéro 1 - Pages 27-43
17 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: ECONOMIE_RURALE
• Publié le: 01 janvier 1961
• Nombre de lectures: 136
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

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M. François Clerc
L'opération labour au Maroc. Bilan de trois campagnes
In: Économie rurale. N°48, 1961. pp. 27-43.
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Clerc François. L'opération labour au Maroc. Bilan de trois campagnes. In: Économie rurale. N°48, 1961. pp. 27-43.
doi : 10.3406/ecoru.1961.1724
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ecoru_0013-0559_1961_num_48_1_1724L'OPÉRATION LABOUR AU MAROC
BILAN DE TROIS CAMPAGNES
par Ingénieur François agronome CLERC
Dix-huit mois après son indépendance, le Maroc fonde avait été bien précisée : un pays nouvelle
a lancé une vaste opération de modernisation ru- ment indépendant, ne s'arrêtant pas à la seule révo
lale, l'Opération Labour : depuis quatre années, lution politique, entreprenait de faire progresser son
1 250 tracteurs, importés par l'Etat, sont au travail économie ; il accordait dans l'immédiat une prior
sur d'importantes surfaces dont la moitié bénéficie ité à l'agriculture sur l'industrialisation ; la struc
d'engrais et de semences sélectionnées. ture sociale antérieure étant maintenue, il était pos
sible de se passer d'une réforme agraire préalable ; L'Opération Labour atteignait 160 000 ha la pre
c'est le tracteur importé qui allait amener un dévemière campagne (1957-58) et 290 000 la seconde.
loppement de la production agricole et non l'inves-* Un bon départ était pris, une formule efficace de
tissement humain comme en Chine. rénovation de l'agriculture marocaine semblait trou
vée. Mais les chiffres des années suivantes (190 000 Le succès mitigé enregistré s'explique-t-il par une
ha en 1959-60 et 130 000 ha en 1960-61) ont mar conception erronée de l'Opération Labour ou par
qué l'amorce d'un déclin, un déclin qui devait d'au une réalisation défaillante ou par ses répercussions
tant plus frapper les esprits que le succès de la économiques et sociales 7 C'est ce que voudrait
veille avait été souligné et que sa signification rechercher cette étude.
I. — OBJECTIFS POLITIQUES
Le Maroc nouvellement indépendant a presque cole préalable ou au moins concomitant, de façon
aussitôt entrepris de développer son agriculture et à pouvoir satisfaire la demande de produits aliment
aires émanant des travailleurs nouvellement embau-. de faire évoluer ses ruraux.
chés dans l'industrie, de façon aussi à ce que les Certes, le Protectorat avait souvent insisté sur le
agriculteurs aient des revenus suffisants pour achetdéséquilibre croissant entre la population et les res
er les nouveaux produits industriels. sources alimentaires et avait orienté une part impor
tante des investissements publics vers l'hydraulique Les milieux dirigeants étaient donc prêts à s'in
agricole et l'agriculture. téresser aux problèmes agricoles ; il se trouve qu'ils
eurent la vedette au cours d'un hiver particulièrCependant, il eût été très concevable que, se réfé
ement sec, l'hiver 1956-57, faisant craindre une rérant au modèle soviétique, le Maroc indépendant
colte catastrophique avec son cortège de conséquencdonnât la priorité à l'industrialisation, considérée
es désagréables pour le gouvernement nouvellecomme la source de la puissance, donc comme la
ment en place d'un pays où les quatre cinquièmes condition d'une indépendance réelle. Mais en 1956-
de la population vivent de la terre. 1957, le Maroc subissait davantage un autre cou
Une autre raison de l'intérêt porté par le Maroc rant de pensée, où l'on retrouve la marque à la fois
indépendant aux problèmes ruraux est la place d'agronomes et d'économistes français et de l'Orga
tenue par les ingénieurs agricoles et agronomes marnisation pour l'Agriculture et l'Alimentation des
ocains dans la haute administration et au sein du Nations-Unies. L'opinion communément reçue à
parti de l'Istiqlal qui était au pouvoir à l'époque. cette époque était qu'il n'y avait pas de développe
Par exemple, l'un des fondateurs du parti en 1944 ment industriel possible sans développement ,
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était ingénieur agricole et il- était ministre de l'agr qui risquent à chaque instant de se trouver en oppos
iculture en 1957. Son directeur.de cabinet, futur ition », écrivait le Ministre dé l'Agriculture six
membre de la Commission Executive du parti, était mois après les tragiques événements de Meknès.
ingénieur agronome. L'Opération Labour devait donc être un exemple
de collaboration franco-marocaine pour la mise en Le « Parti » semble avoir éprouvé le besoin, au
valeur .du pays, se plaçant ainsi dans la ligne du lendemain de l'indépendance, de manifester son
parti de l'Istiqlal. intérêt pour les populations rurales. Le mouvement
• nationaliste avait touché davantage les villes que Mais même avec cette aide complémentaire, il ne
les campagnes et il pouvait craindre qu'elles se paraissait pas possible que l'effort de l'Etat — un
croient délaissées. état de structure libérale et assez pauvre en cadres
L'effritement des structures sociales traditionnell — aboutisse à une grande augmentation de product
es, l'éclatement du cadre tribal, l'effacement des ion. Il fallait que l'Opération Labour recueille
anciens caïds auraient pu être la source de troubles i'adhésion des bénéficiaires et l'idée était d'en faire
si l'Etat ne se manifestait pas. De ce point de vue une action éducative en faisant participer les agri
également, une action de l'Etat, un Etat qui en 1957 culteurs à la gestion de l'action entreprise et en les
tendait à 'se confondre avec le «/Parti », pouvait amenant ainsi à être capables de gérer leurs pro
être opportune. pres affaires et à se sentir responsables de leur dest
in. La naissance de coopératives dans un stade Il fallait pour cela que l'action à entreprendre
ultérieur devait attester le « franchissement du pas crée une mystique nationale, augmente le revenu,
décisif qui marquera la fin de l'ancien régime symbaccroisse l'emploi et remplace les anciens cadres
olisé par une tutelle permanente exercée par, sociaux par de nouveaux.
l'Administration sur les paysans ». L'action à entreprendre ne pouvait pas consister
En même temps qu'une action économique, l'Opéen une réforme agraire ou l'impliquer : l'indépen
ration Labour devait donc avoir un sens politique dance du Maroc s'était faite avec l'appui de la bour
et social et devait être une « école, de la démocratgeoisie d'affaires qui ne l'aurait pas admise ; elle
ie ». eût été difficilement conciliable avec le souhait,
maintes fois exprimé, de voir l'importante colonie Un parallèle peut être établi entre le lancement
française, grosse propriétaire terrienne, continuer à du Paysanat en 1945 et celui de l'Opération Labour
participer à la vie économique. douze ans après. A ces deux moments de son his
toire, le Maroc traversait une phase d'effervescence Ce ne pouvait donc être qu'une action économi " la veille idéologique et des éléments nouveaux, que, laissant en place la structure de la propriété.
encore dans l'ombre ou l'opposition, accédaient au Il fallait en outre, pour satisfaire un gouvernement
pouvoir ; dans les deux cas, des sécheresses exceptqui se croyait pressé par le temps, que les premiers
ionnelles venaient de souligner le déséquilibre entre résultats se voient en moins d'une année. Les tr
la population et les ressources alimentaires ; enfin, avaux de défense et de restauration du sol, les ouvra
en 1957 comme en 1945, il était proposé de recourges d'irrigation et les actions horticoles se trouvaient
ir au tracteur mais, au lendemain de la guerre, les donc écartés d'emblée, aucun d'entre eux d'ailleurs
tracteurs étaient rares et ils devaient surtout symbne paraissant susceptible de grande extension dans
oliser l'intrusion de la civilisation machiniste dans de courts délais.
les campagnes archaïques. La doctrine, alors, était Aussi, lorsque les techniciens présentèrent la doc
que « la modernisation serait totale ou ne serait , trine d'action exposée plus loin, qui pouvait rap
pas », et c'est en association avec l'école, l'infii