Les Plans de répartition de la population en Israël - article ; n°415 ; vol.76, pg 288-304

Eliezer Brutzkus

Description

Annales de Géographie - Année 1967 - Volume 76 - Numéro 415 - Pages 288-304
Planning of spatial distribution of population in Israël (Abstract). — The problem of an optimum spatial distribution of population — a theoretical issue for the most countries— became a very practical problem for Israël which more than trebled its population since 1948, mostly by immigration. At the commencement of the Israeli State, — 1948 about 10 p. 100 of the total Jewich population of the country was concentrated within Tel-Aviv, Haifa and Jérusalem Metropolitan areas and about 80 p. 100 within the Central Coastal zone. The planned policy since 1948 aimedat réduction of population concentration in Coastal zone and tried to create an hierar-chical pattern of rural and régional urban centres. Country-wide plans for a désirable spatial distribution of population were several times elabotared and revised. The share of the three Metropolitan areas dropped by 1965 below of 50 p. 100. 20 new towns were erected as régional centres. The policy of planned «dispersai» of population is continued, encounters however more and more difficulties on its pace.
17 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: ANNALES_DE_GEOGRAPHIE
• Publié le: 01 janvier 1967
• Nombre de lectures: 46
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Eliezer Brutzkus
Les Plans de répartition de la population en Israël
In: Annales de Géographie. 1967, t. 76, n°415. pp. 288-304.
Abstract
Planning of spatial distribution of population in Israël (Abstract). — The problem of an optimum spatial distribution of population
— a theoretical issue for the most countries— became a very practical for Israël which more than trebled its
since 1948, mostly by immigration. At the commencement of the Israeli State, — 1948 about 10 p. 100 of the total Jewich
population of the country was concentrated within Tel-Aviv, Haifa and Jérusalem Metropolitan areas and about 80 p. 100 within
the Central Coastal zone. The planned policy since 1948 aimedat réduction of population concentration in Coastal zone and tried
to create an hierar-chical pattern of rural and régional urban centres. Country-wide plans for a désirable spatial distribution of
population were several times elabotared and revised. The share of the three Metropolitan areas dropped by 1965 below of 50 p.
100. 20 new towns were erected as régional centres. The policy of planned «dispersai» of population is continued, encounters
however more and more difficulties on its pace.
Citer ce document / Cite this document :
Brutzkus Eliezer. Les Plans de répartition de la population en Israël. In: Annales de Géographie. 1967, t. 76, n°415. pp. 288-
304.
doi : 10.3406/geo.1967.14999
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geo_0003-4010_1967_num_76_415_14999Les Plans de répartition
de la population en Israël
par Eliezer Brutzkus
INTRODUCTION
Le problème de la meilleure répartition de la population dans espace
semble de première importance quel que soit le pays qui se lance dans la
planification sur une grande échelle expérience de ce genre de phénomène
est pas très étendue Les migrations de arrière-pays vers les régions en
pleine prospérité et celles de la campagne vers la ville sont fréquentes aussi
bien en Europe aux tats-Unis Elles sont plutôt le résultat de tendances
démographiques et économiques spontanées que la conséquence une plani
fication systématique Même dans les pays de Est où économie est soumise
autorité de tat le plan de répartition géographique de la population
appliqué dans le passé était plutôt guidé par la présence des matières pre
mières et la localisation de industrie
expérience tentée par Israël présente donc un grand intérêt qui dépasse
largement ses réalisations quantitatives Les conditions particulières qui
ont prévalu ici dans la période qui suivi la création Israël ont facilité
cette entreprise et ont rendue plus facile exécuter que dans tout autre tat
Modalités de la planification
Cette planification concerne surtout la population nouvelle composée
immigrants et dans une plus faible mesure les anciens habitants du pays
En seize ans la population Israël triplé passant de 810 000 habitants
en novembre 1948 526 000 en janvier 1965 Environ les deux tiers de cet
accroissement sont dus immigration et un tiers seulement accroisse
ment végétatif Entre 1948 et 1951 la croissance moyenne annuelle de la
population atteignait 184 100 de la population antérieure
En général les immigrants arrivaient dans le pays sans aucun moyen
matériel ils dépendaient donc entièrement du gouvernement et de Agence NOUVELLES VILLES
CR ES PROJET ES
DEPUIS 1948
Fig Districts et centres urbains Israël
ANN DE G- OG LXXVIe ANN 290 ANNALES DE OGRAPHIE
Juive pour se loger et trouver du travail Ces deux institutions devaient
financer installation des immigrants aide de fonds provenant en grande
partie de donations israélites du monde entier En Israël la terre appartient
en grande partie tat par conséquent les problèmes fonciers ne faisaient
pas obstacle un plan intégration des immigrants
Un petit nombre de ceux-ci se sont établis leur propre compte sans
demander aide du gouvernement pour se loger Ils ont choisi eux-mêmes
leur lieu de résidence habituellement dans les grandes villes Par contre
la majorité des nouveaux venus était dirigée vers les régions fixées par le
plan dans lesquelles on leur fournissait un logement permanent ou tempo
raire et du travail
Le problème posé par la nécessité de trouver des zones établissements
pour le flot des immigrants été le point de départ du plan général de répar
tition de la population Le contrôle de tat sur habitat des immigrants
été instrument qui servi réaliser un nouveau plan aménagement du
territoire Non seulement on créé de nouveaux aspects sur la carte mais
les anciens patrons du peuplement ont été également transformés Appa
remment le problème purement théorique du meilleur projet de répartition
de la population dans espace est devenu en Israël aboutissement une
politique réelle et urgente Ce problème abord été pris en main par le
Service National du Plan National Planing Department) rattaché aujour
hui au Ministère de Intérieur créé immédiatement après la fondation de
tat Israël Plus tard le plan de répartition de la population est devenu
une des bases de la politique générale du gouvernement fig 1)
Types de répartition du peuplement urbain dans le monde
Les planificateurs Israël ignoraient pas les différents types de réparti
tion du peuplement urbain dans le monde
Tout abord celui de Europe centrale et occidentale un tissu serré
de centres hiérarchisés dont les dimensions sont très variées allant du marché
rural la métropole Ce type urbain est développé lentement au cours
des siècles qui ont précédé âge industriel De nombreux savants en parti
culier Christaller et Loesh ont essayé de découvrir les lois qui déterminent
ordre spatial de ce type occupation
Dans les pays population clairsemée on rencontre un autre type de
répartition du peuplement Un important contingent Européens origine
surtout urbaine été absorbé Des pays comme Argentine Uruguay
Australie la Nouvelle-Zélande offrent des exemples typiques de ce mode
occupation Nous qualifierons ce genre occupation du sol de polaire
ou marginal le flot des immigrants étant absorbé surtout par les grandes
villes qui jouent le rôle de pôles attraction et par les zones métropolitaines
de la côte la limite des régions géographiques Des villes comme Buenos
Aires Montevideo Sydney et Melbourne ont intégré un nombre croissant
immigrants sans que les autres parts du pays profitent de cet apport Les LA PARTITION DE LA POPULATION EN ISRAEL 291
villes petites et moyennes ne sont que faiblement développées Les relations
ville-campagne se présentent ici comme un lien entre deux pôles la grande
agglomération une part et la zone rurale peuplement clairsemé autre
part
Les anciennes colonies qui forment hui la plus grande partie des
pays sous-développés offrent pas un aspect différent On retrouve le
même contraste accentué entre les districts ruraux de arrière-pays sous-
développé dont la population est parfois très dense) privés totalement de
centres urbains et les fortes concentrations humaines de quelques villes
importantes et particulièrement des ports de mer Ces centres ont pour origine
le débouché extérieur du commerce de Europe auquel ajoute la présence
industries de transformation et de administration étrangère Dakar
Abidjan et Lagos en sont des exemples typiques
volution du peuplement juif en Palestine
évolution du dans le secteur israélite de Palestine sous le
mandat britannique est effectué de fa on très différente vers un type
polaire accentué Cette évolution été conditionnée non seulement par
ensemble des lois qui gouvernent les types de développement des pays
absorbant immigration mais par des conditions locales la fois sociales
politiques et idéologiques Les colonies rurales collectives kibbutzim et
coopératives moshavim du secteur juif dont influence été considérable
sur la vie politique et économique du pays envisageaient avec réticence et
hostilité la fondation un centre urbain dans la zone rurale La seule tenta
tive de création une ville nouvelle Affula dans la région rurale de la
vallée de Jezreel eu lieu sous le mandat britannique 1925-1926 Elle
échoué en grande partie cause de attitude négative une partie de hin
terland rural composé de kibbutzim et de moshavim
Le marché des produits agricoles et approvisionnement des peuplements