2010-06 _'ti blanc__JO_PlasaitB

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Publié le : jeudi 21 juillet 2011
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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AVIS ET RAPPORTS DU
CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL
ET ENVIRONNEMENTAL








AMÉLIORER


L'IMAGE


DE LA FRANCE









2010
Étude présentée par
M. Bernard Plasait
Année 2010 - N° 06 NOR : CES X10000106V Mercredi 14 avril 2010


MANDATURE 2004-2010

Séance du Bureau du 9 mars 2010

AMÉLIORER L’IMAGE DE LA FRANCE

Étude du Conseil économique, social et environnemental
présentée par M. Bernard Plasait, rapporteur
au nom de la section du cadre de vie


(Question dont le Conseil économique, social et environnemental a été saisi par décision de son bureau
en date du 10 février 2009 en application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée
portant loi organique relative au Conseil économique, social et environnemental) III
SOMMAIRE
INTRODUCTION...............................................................................................5
CHAPITRE I - L’IMAGE, UN CONCEPT À EXPLICITER ........................9
I - L’IMAGE D’UN PAYS.......................................................................9
A - QUELQUES REPÈRES CONCEPTUELS .......................................10
B - UN ENSEMBLE COMPLEXE DE CARACTÉRISTIQUES ...........11
1. Petit aperçu typologique .................................................................11
2. L’image : un objet aux fondements multiples ................................14
3. Quelques dimensions partagées......................................................16
II - IDENTITÉ ET IMAGE, ENTRE VAGUE ET ÉCUME ...............21
A - L’ÊTRE ET LE PARAÎTRE..............................................................21
1. Des différences de nature ...............................................................21
2. Des similitudes d’origine................................................................22
B - IDENTITÉ ET IMAGE PUISANT AUX MÊMES SOURCES ........23
1. Le poids de l’histoire ......................................................................23
2. La prééminence de la langue ..........................................................28
3. L’attachement à l’esprit des Lumières............................................31
C - FOCALISATIONS ET DÉFORMATIONS ......................................33
1. Ce que nous souhaitons projeter.....................................................33
2. Un reflet qui nous irrite ..................................................................34
III - LA COMMUNICATION AUTOUR D’UNE IMAGE EST-
ELLE INDISPENSABLE ?.................................................................36
A - L’IMAGE : UNE FORCE OU UNE FAIBLESSE
POTENTIELLE..................................................................................36
1. Des enjeux pour les entreprises... ...................................................36
2. ... aux enjeux pour la collectivité....................................................38
B - LA NÉCESSITÉ D’UNE POLITIQUE PUBLIQUE D’IMAGE ......39
1. L’expression d’un sentiment d’urgence..........................................39
2. Comment une politique de communication peut transformer une
image..............................................................................................41
C - LES VECTEURS INSTITUTIONNELS FRANÇAIS DE
COMMUNICATION .........................................................................42
1. Les organismes et les structures extérieures ...................................42
2. Les structures de la culture à l’extérieur.........................................44
3. Les autres opérateurs de la politique extérieure..............................44
4. L’audiovisuel extérieur...................................................................45 IV
D - LA POLITIQUE DES AUTRES PAYS ............................................46
CHAPITRE II - LES IMAGES DE LA FRANCE .........................................49
I - LE REGARD DES FRANÇAIS SUR EUX-MÊMES.....................49
A - LE POIDS DE L’HISTOIRE ET DE LA GÉOGRAPHIE ................51
1. Héritiers des Lumières....................................................................51
2. Nostalgiques d’une grandeur passée...............................................52
3. Habitants du plus beau pays du monde...........................................54
B - LES VALEURS POLITIQUES ET SOCIALES ...............................55
1. Une passion pour l’égalité ..............................................................55
2. Un fort attachement au principe de laïcité......................................56
3. Un modèle de société solidaire.......................................................59
4. Persuadés de représenter une exception .........................................61
II - LE REGARD DES AUTRES PAYS SUR LA FRANCE ...............63
A - LES PAYS EUROPÉENS .................................................................64
B - L’AMÉRIQUE DU NORD................................................................68
C - L’AFRIQUE.......................................................................................74
D - L’ASIE...............................................................................................75
III - DES REPRÉSENTATIONS CONTRASTÉES...............................77
A - LES PRINCIPAUX TRAITS D’IMAGES ........................................78
1. Les traits dominants : culture, patrimoine, art de vivre,
tourisme... ......................................................................................78
2. Une qualité d’accueil en question...................................................79
3. De l’arrogance ................................................................................81
4. Les Français éternels contestataires................................................84
5. La France et la mondialisation : un rapport ambigu .......................88
6. La place des femmes ......................................................................90
7. Une représentation solide dans le domaine du sport.......................92
B - UNE EXPLOITATION HABILE PAR NOS CONCURRENTS ......92
1. Le rôle des médias ..........................................................................93
2. L’audience de certaines organisations non gouvernementales .......94
3. L’influence des Agences de notation et d’autres classements
internationaux ................................................................................95
C - EXISTE-T-IL UN ESPRIT FRANÇAIS ?.........................................96 V
CHAPITRE III - VALORISER ET MIEUX FAIRE CONNAÎTRE NOS
ATOUTS .................................................................................99
I - IMAGES ET RANGS DE CLASSEMENT : DES
COÏNCIDENCES PARFOIS TROUBLANTES.............................100
A - QUELQUES EXEMPLES DE CLASSEMENTS GLOBAUX.......101
1. Le panorama de l’OCDE ..............................................................101
2. Eurostat.........................................................................................102
3. L’INSEE.......................................................................................103
4. Le forum économique mondial (WEP).........................................104
5. « L’audit de la France », selon L’Expansion ................................104
B - QUELQUES EXEMPLES DE CLASSEMENTS À PORTÉE
SECTORIELLE................................................................................105
1. L’éducation et l’enseignement supérieur......................................105
2. La santé et la protection sociale....................................................107
3. Un classement de qualité de vie ...................................................108
4. Le baromètre BVA des services publics.......................................109
II - DES RÉUSSITES À CONSOLIDER.............................................110
A - UNE CULTURE RESPECTÉE.......................................................110
1. Une tradition culturelle toujours vigoureuse ................................110
2. Une francophonie à mieux soutenir..............................................122
B - UN CADRE DE VIE ÉQUILIBRÉ .................................................124
1. Un environnement et des infrastructures de grande qualité..........124
2. Un modèle social, pierre de touche du modèle de société ............126
C - UN ART DE VIVRE APPRÉCIÉ....................................................130
1. Un patrimoine autour de la gastronomie ......................................131
2. Des domaines d’excellence autour du luxe...................................136
3. Une attractivité compétitive..........................................................141
D - UN TOURISME FLORISSANT .....................................................142
1. Une industrie touristique prospère................................................142
2. Le rôle irremplaçable de Paris ......................................................144
III - UN DYNAMISME TROP SOUVENT MÉCONNU.....................149
A - UNE DIPLOMATIE PARFOIS DÉRANGEANTE........................149
1. Une politique extérieure originale et indépendante ......................150
2. Une aide publique au développement importante.........................153
3. Une interrogation concernant le rôle de la France en Europe.......155
4. Une expertise internationale à développer....................................157 VI
B - UNE ÉCONOMIE PRODUCTIVE EN MUTATION.....................158
1. L’industrie ....................................................................................158
2. L’agriculture et l’industrie agroalimentaire..................................160
C - LA RECHERCHE ET L’INNOVATION........................................162
1. La recherche modernisée..............................................................162
2. L’innovation en marche................................................................167
D - DES ATOUTS ENVIRONNEMENTAUX .....................................168
CONCLUSION ET PERSPECTIVES ..........................................................173
A - FAUT-IL AMÉLIORER L’IMAGE DE LA FRANCE ? ................173
B - QUELLE STRATÉGIE POUR AMÉLIORER L’IMAGE ? ...........174
1. Une stratégie équilibrée................................................................175
2. La stratégie d’influence ................................................................176
3. Des exemples de stratégies en matière d’image ...........................178
4. Une stratégie pour le monde nouveau ..........................................179
C - QUELS MESSAGES POUR QUELLES ACTIONS ?....................180
1. Agir pour conforter nos points forts .............................................181
2. Être réactif ....................................................................................182
3. Agir sur des thèmes variés............................................................183
D - QUELS SONT LES DESTINATAIRES ? QUELS SONT LES
VECTEURS ?...................................................................................184
1. Des vecteurs institutionnels..........................................................184
2. Des vecteurs parapublics et privés................................................185
E - COMMENT PILOTER LA POLITIQUE D’IMAGE DE LA
FRANCE ? .......................................................................................186
ANNEXES........................................................................................................189
Annexe 1 : Résultat du vote de l’étude en section, le 24 février 2010 ............191
Annexe 2 : L’image de la France en Europe est liée à l’histoire.....................193
Annexe 3 : Liste des prix Nobels de 1901 à 2008...........................................197
Annexe 4 : Enquête du Conseil économique, social et environnemental : les
mots qui caractérisent les images .................................................199
Annexe 5 : L’image et le positionnement touristique de la France à l’étranger
.203
Annexe 6 : Place des femmes dans les conseils d’administration, entreprises du
CAC40..........................................................................................205
Annexe 7 : La France arrive en tête d’un classement mondial pour la qualité de
la vie. ............................................................................................207
Annexe 8 : Les Français face à leurs services publics ....................................209 VII
LISTE DES RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES.................................211
TABLE DES SIGLES .....................................................................................225
LISTE DES ILLUSTRATIONS.....................................................................227

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