Table ronde animée par François Clerc (Direction départementale de l'Agriculture et de la Forêt), avec la participation de : Paul Bairoch (Université de Genève), Pierre Barrai (Université de Nancy II) et Michael Tracy (Institut Européen d'Administration Publique, Maastricht) - article ; n°1 ; vol.184, pg 51-62

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Description

Économie rurale - Année 1988 - Volume 184 - Numéro 1 - Pages 51-62
12 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: ECONOMIE_RURALE
• Publié le: 01 janvier 1988
• Nombre de lectures: 31
• Langue: Français
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Extrait

Table ronde animée par François Clerc (Direction
départementale de l'Agriculture et de la Forêt), avec la
participation de : Paul Bairoch (Université de Genève), Pierre
Barrai (Université de Nancy II) et Michael Tracy (Institut
Européen d'Administration Publique, Maastricht)
In: Économie rurale. N°184-186, 1988. pp. 51-62.
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Table ronde animée par François Clerc (Direction départementale de l'Agriculture et de la Forêt), avec la participation de : Paul
Bairoch (Université de Genève), Pierre Barrai (Université de Nancy II) et Michael Tracy (Institut Européen d'Administration
Publique, Maastricht). In: Économie rurale. N°184-186, 1988. pp. 51-62.
doi : 10.3406/ecoru.1988.3890
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ecoru_0013-0559_1988_num_184_1_3890ÉCONOMIE n° 184-185-186, RURALE mars-août 1988
MEUNISME OU PROTECTIONNISME : ATOUTS OU FREINS
Table Ronde*
croissance des pays en voie de développement, et plus FRANCOIS CLERC
précisémment sur la place que peut tenir un certain DDAF
protectionnisme agricole. Ceci est d'actualité quand on
songe aux idées tendant à accroître la circulation des «... Pour discuter du thème qui nous est imparti, le
produits agricoles entre nos contrées tempérées et les protectionnisme, atout ou frein, chacun d'entre nous
pays plus défavorisés qui se trouvent au Sud. est pleinement conscient que se trouvent réunis, à ma
gauche et à ma droite, les principaux auteurs qui aient Sur le premier point, je donne d'abord la parole à écrit sur le sujet. Ce n'est pas la peine de vous présenter M. Tracy. Sur ce thème du mélinisme, il a des propos M. Tracy, parce que vous seriez impardonnables, qui ne manquent pas d'alacrité, et nous serions heureux depuis que son livre est paru en français, de ne pas avoir d'en profiter. » lu : L'Etat et l'Agriculture en Europe occidentale.
Crises et réponses au cours d'un siècle, aux éditions MICHAEL TRACY "Économica". Ceux d'entre vous qui ont fait quelque Institut Européen d'Administration Publique
étude en matière d'histoire rurale, ont, comme beau
coup d'autres, médité ligne après ligne le livre de « II me sera difficile de rentrer dans votre cadre dans
M. Barrai sur Les Agrariens français de Méline à la mesure où le jugement que je porte sur la période de
Pisani. Et quant à ceux qui se sont intéressés à la place la fin du XIXe siècle tient compte dans une assez large
de l'agriculture dans la croissance industrielle, et, de mesure de ses effets à long terme. Autant dire que je
façon plus large, à l'évolution du Tiers-Monde, au rôle rends responsables, dans une assez large mesure, les
de l'industrialisation et à celui de l'agriculture dans son politiques suivies à la fin du XIXe siècle de l'échec des
développement, ils connaissent naturellement les agricoles actuelles, notamment de la Polit
ouvrages de M. Bairoch. ique Agricole Commune Européenne. Mais je vais faire
de mon mieux, et me limiter pour l'instant aux effets à
Cette table ronde, donc, va se centrer, dans une court terme. première partie, sur un problème, largement discuté en
France, qui est celui du mélinisme. Dieu sait le nombre Je voudrais rappeler les principales thèses que j'ai
de fois où ce pauvre Méline est accusé d'être à l'origine avancées, notamment dans mon ouvrage, et que
de tous les maux que l'agriculture française a connus, et M. Clerc a eu la gentillesse de citer tout à l'heure
c'est le fondateur précisément de la SFER, Michel (M. Tracy, 1986 : 1). Vers la fin du XIXe siècle, se
Augé-Laribé, qui, le premier, a développé cette thèse produirent des réactions différentes à la crise agricole
avec beaucoup de force et de vigueur. Il a été contredit provoquée par l'arrivée des céréales nord-américaines
très heureusement. Le sujet a été repris, et nous allons bien meilleur marché qu'elles ne l'étaient auparavant.
pouvoir en débattre avec la chance d'avoir comme Réactions défensives de la part notamment de la
intervenants sur ce problème français deux personnes France et de l'Allemagne, maintien de la politique du
venant l'une d'Outre-Jura, et l'autre d'Outre- libre-échange et laisser-faire côté britannique, et adap
Quiévrain, qui vont nous permettre d'avoir une vue tation positive, du côté danois et néerlandais.
plus large sur le problème. Ce sera la première partie de
Effets à court terme : la protection en France et en cette table ronde, tournée vers le passé. Mais il est un
Allemagne a freiné les importations et a permis de protectionnisme du présent en matière agricole, il
maintenir les prix au-dessus des prix mondiaux. Mon s'appelle la politique agricole commune. Il serait tout à graphique n° 1, indique que jusque vers la fin des fait judicieux, me rappelant en particulier les important
années 1 880, l'évolution des prix est à peu près parallèle es responsabilités que M. Tracy a exercées auprès du
dans les différents pays européens, mais ensuite, avec la Conseil des Ministres des Communautés Européennes,
baisse des prix américains, arrivant en Europe, les prix de nous demander en tant qu'économistes et historiens,
continuent à baisser en Angleterre, à cause du libre- ce que l'on peut tirer du protectionnisme agricole du
échange, en suivant de très près la courbe américaine, passé comme enseignement vis-à-vis de ce protection
alors que les courbes pour la France et l'Allemagne nisme agricole du présent, lequel d'ailleurs me paraît
divergent de presque exactement le montant des droits fortement remis en cause. Ce sera le deuxième temps de
de douane. Dans ces deux pays, les revenus agricoles ce débat.
ont sans doute été soulagés par ces effets protectionnist
Enfin, dans un troisième temps, profitant plus es. Comment, cependant, ce bénéfice a-t-il été réparti ?
spécialement de la présence de M. Bairoch, il nous On peut supposer que c'était les grands céréaliers qui en
faudra mondialiser nos perspectives. Nous pourrons profitaient le plus, les petits éleveurs beaucoup moins
nous interroger sur le rôle du protectionnisme dans la ou pas du tout.
* Le Comité de rédaction remercie chaleureusement M™ Isabel BOUSSARD et Jean-Pierre BOMPARD pour la transcription et la mise au point du
compte-rendu de cette table ronde.
-51 - Graphique n° 1 — Droits de douane et prix du blé Graphique n° 2 — Population agricole active
50 % ALLEMAGNE *•
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GRANDE-BRETAGNE
1870 1875 1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910
Les pourcentages se réfèrent à la part de la population active agricole dans la
population active totale.
Sources : M. Tracy (1986 : l)
Tableau 1. — Prix de vente au détail en 1905
Indices, Angleterre = 100
France Allemagne
Pain blanc 115
Farine de blé 153 140
Sucre 144 119
Pommes de terre 100 88
Lait 71 75
Beurre 94 105
Viande bovine 109 122 de porc 118 123 1370 1880 1690 1900 1910
Les prix sont exprimés en moyennes mobiles sur cinq ans. Sources Cost of Living : Board in of French Trade, Towns, Cost of Cd. Living 4512, in 1909. German Towns, Cd. 4032, 1908 ; et Sources : Board of Trade (1909), British and Foreign Trade and Industry ;
complété des sources nationales.
Les effets des politiques agricoles sur l'économie
Du point de vue démographique, les statistiques générale sont un sujet très important, et c'est ici que je
pour la France ne me semblent pas très convaincantes, vais entamer le dialogue avec le Professeur Bairoch.
bien que Toutain (1961 et 1963) ait rassemblé beaucoup Dans le cas de l'Allemagne, le protectionnisme agricole
de chiffres : elles indiquent une augmentation de la a été ressenti très nettement du côté industriel comme
population agricole active en France, entre 1890 et un obstacle au développement, surtout parce que 1895 (graphique n° 2). Je ne sais pas si c'est exact, mais l'industrie cherchait à multiplier des accords commerc
probablement, pendant cette période-là, la population iaux avec des pays tiers. Et il y a eu un débat très
agricole de la France n'a pas diminué alors qu'en important autour du thème Agrar-oder Industriestaat.
Grande-Bretagne elle a poursuivi sa baisse. Il est En fin de compte, la protection a été très mitigée par des
certain qu'en France, c