Rôle et avenir des villes nouvelles d'Ile-de-France - article ; n°552 ; vol.99, pg 141-151

Jean Steinberg

Description

Annales de Géographie - Année 1990 - Volume 99 - Numéro 552 - Pages 141-151
The five new towns of Ile-de-France are at the time of results, at the moment when they will have to live self-governed. The quantitative results are important, but less than the initial targets of planning : housing, jobs, amenities. At the quantitative level, new towns are successfull in the matter of urbanistic and architectural conceptions, innovation, outskirts organization. But the centers of some towns are not enough developed, and generally the successive programs were reduced. In the future, new towns will get big land reserves, favourable image, good conditions of transport and will become important satellites of Paris. But the center of the metropole will keep an excessive weight and the peripheric development will be worrying. In conclusion, the revision of the « Schéma Directeur d'Ile-de-France » should create new spatial planning instruments, in complement of the new towns.
Les cinq villes nouvelles d'Ile-de-France approchent de l'heure des bilans, au moment où elles vont devoir vivre de manière autonome. Le bilan quantitatif est important, même si l'on est loin des objectifs fixés à l'origine : logements, emplois, infrastructures, équipements collectifs. Au niveau qualitatif, les villes nouvelles constituent une réussite en matière de conceptions urbanistiques et architecturales, d'innovation, de structuration de l'environnement. Les points négatifs concernent les centres de certaines villes, insuffisamment développés, et d'une manière générale, les conséquences des réductions successives des programmes. Pour l'avenir, les villes nouvelles bénéficieront de larges réserves foncières, d'une image de marque favorable, d'une bonne desserte et deviendront d'importants pôles satellites de Paris. En revanche, le centre de la métropole conservera un poids jugé excessif et le développement péri-urbain restera préoccupant. En conclusion, la révision du Schéma Directeur d'Ile-de-France devrait mettre en œuvre de nouveaux instruments de planification spatiale complémentaires des villes nouvelles.
11 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: ANNALES_DE_GEOGRAPHIE
• Publié le: 01 janvier 1990
• Nombre de lectures: 33
• Langue: Français

Extrait

Jean Steinberg
Rôle et avenir des villes nouvelles d'Ile-de-France
In: Annales de Géographie. 1990, t. 99, n°552. pp. 141-151.
Abstract
The five new towns of Ile-de-France are at the time of results, at the moment when they will have to live self-governed. The
quantitative results are important, but less than the initial targets of planning : housing, jobs, amenities. At the quantitative level,
new towns are successfull in the matter of urbanistic and architectural conceptions, innovation, outskirts organization. But the
centers of some towns are not enough developed, and generally the successive programs were reduced. In the future, new
towns will get big land reserves, favourable image, good conditions of transport and will become important satellites of Paris. But
the center of the metropole will keep an excessive weight and the peripheric development will be worrying. In conclusion, the
revision of the « Schéma Directeur d'Ile-de-France » should create new spatial planning instruments, in complement of the new
towns.
Résumé
Les cinq villes nouvelles d'Ile-de-France approchent de l'heure des bilans, au moment où elles vont devoir vivre de manière
autonome. Le bilan quantitatif est important, même si l'on est loin des objectifs fixés à l'origine : logements, emplois,
infrastructures, équipements collectifs. Au niveau qualitatif, les villes nouvelles constituent une réussite en matière de
conceptions urbanistiques et architecturales, d'innovation, de structuration de l'environnement. Les points négatifs concernent les
centres de certaines villes, insuffisamment développés, et d'une manière générale, les conséquences des réductions
successives des programmes. Pour l'avenir, les villes nouvelles bénéficieront de larges réserves foncières, d'une image de
marque favorable, d'une bonne desserte et deviendront d'importants pôles satellites de Paris. En revanche, le centre de la
métropole conservera un poids jugé excessif et le développement péri-urbain restera préoccupant. En conclusion, la révision du
Schéma Directeur d'Ile-de-France devrait mettre en œuvre de nouveaux instruments de planification spatiale complémentaires
des villes nouvelles.
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Steinberg Jean. Rôle et avenir des villes nouvelles d'Ile-de-France . In: Annales de Géographie. 1990, t. 99, n°552. pp. 141-151.
doi : 10.3406/geo.1990.20955
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geo_0003-4010_1990_num_99_552_20955Ann Geo. 552 7990
Rôle et avenir
des villes nouvelles
Ile-de-Fran
Professeur Jean université STEINBERG Paris-XII
Les cinq villes nouvelles Ile-de-Fran Cergy-Pontoise vry
Marne-la-Vallée Melun-Sénart Saint-Quentin-en-Yvelines sont en cours
de réalisation depuis vingt ans sur les bases établies par le Schéma
Directeur de 1965 révisé en 1976 ores et déjà elles marquent de
manière indélébile leur environnement même si les objectifs fixés
origine ont été considérablement réduits Con ues et développées sous
égide de tat et de la région Ile-de-Fran elles vivent en principe
leurs dernières années sous la tutelle publique est en effet dans les
années 1990-1995 que les financements nationaux cesseront de leur
être attribués et que par conséquent les grands équipements et les
programmes publics achèveront quelques exceptions près comme
Eurodisneyland de Marne-la-Vallée et Melun-Sénart
Le moment est donc venu de commencer dresser un bilan définitif
de cette grande aventure est ce que nous tenterons assez brièvement
dans une première partie avant de tracer les perspectives envisageables
pour ces cinq villes nouvelles En effet arrêt des programmes ne
signifie pas arrêt de la ville celle-ci continue son essor sur sa lancée
en fonction de sa démographie de son économie et de tous autres
facteurs susceptibles influencer son développement fig 1)
Les villes nouvelles Ile-de-Fran en 19891
Bilan quantitatif
Au dernier recensement complémentaire de population de 1985
les cinq villes nouvelles Ile-de-Fran totalisaient environ
515 000 habitants Cette population comporte en majorité les résidents
1989 Rapport numéro du spécial Conseil Villes conomique nouvelles) et Social mai 1988 Cahier de I.A.U.R.I.F 87-88 janvier 142 ANNALES DE OGRAPHIE
g:: VIII* nouvelle
affaire de Parli
Pol La Delence
Pul périphérique imporunt secondaire
Aéroport ud de traneport
Vol rapid *-n- Lign* RER
Front péli urhoin
Fig LES VILLES NOUVELLES ILE-DE-FRAN
installés depuis une quinzaine années est-à-dire depuis la création
des urbanisations nouvelles En revanche elle ne comprend pas toutes
les zones influence en particulier celle vry qui est très peuplée
plus de 300 000 habitants dans un rayon de cinq kilomètres autour
du centre Enfin elle exclut également quelques communes qui se sont
retirées des agglomérations nouvelles en 1983 en application de la
nouvelle loi par exemple Maurepas et Coignières Saint-Quentin-en-
Yvelines)
On peut estimer près de 350 000 le nombre réel de nouveaux
habitants sur les cinq villes nouvelles par différence avec les chiffres
correspondants du recensement de 1968 Ce chiffre apparaît donc
relativement modeste si on le rapporte aux objectifs grandioses et
quelque peu utopiques qui étaient en vigueur dans les années 60 les
villes nouvelles alors au nombre de huit devaient accueillir au total
près de cinq millions habitants nouveaux
convient plutôt de rapprocher ce chiffre de augmentation totale
de la population en Ile-de-Fran entre 1968 et hui
800 000 habitants de 250 000 10 050 000 Cela situe la perfor
mance assez modeste des villes nouvelles qui ont donc accueilli un VILLES NOUVELLES ILE-DE-FRAN 143
tiers du surplus démographique de la période récente Nous verrons
plus loin dans quels secteurs les deux tiers restants se sont localisés
Pourtant les efforts financiers accomplis en faveur des cinq villes
nouvelles ont été et sont encore considérables en particulier pour ce
qui trait aux infrastructures achat et viabilisation des terrains Nous
ne citerons cet égard un seul chiffre celui des acquisitions
foncières qui dépasse 20 000 ha soit plus de deux fois la superficie de
Paris intra-muros Il en est de même dans les autres domaines voirie
assainissement adduction eau etc Ainsi il suffit de parcourir les
villes nouvelles pour constater importance de la voirie par rapport au
trafic actuel ce titre il est certain que la capacité ainsi mise en
uvre dépasse assez largement les réalisations actuelles en matière
habitat et activités et il existe donc un potentiel non négligeable
de développement dans les villes nouvelles
Dans le domaine des équipements collectifs le bilan se révèle
également très positif même si des retards ont été constatés au cours
des premières années et si certains champs sont peu ou pas couverts
Université et la Santé par exemple On peut citer entre autres AGORA
vry vaste complexe socio-culturel le centre administratif et culturel
de Cergy-Pontoise les centres de quartier de Arche-Guédon Marne-
la-Vallée ou des Sept-Mares Saint-Quentin-en-Yvelines les bases de
loisirs et de plein air etc
Il va sans dire que effort accompli en matière de logement été
considérable on avoisine actuellement le chiffre de 160 000 logements
mis en chantier depuis origine Mais plus que un chiffre brut il
convient de faire état de action des grands organismes publics ou
para-publics Offices H.L.M O.C.I.L. S.C.I.C. etc qui ont permis
de combler les lacunes du restant de la Région et en particulier de
Paris en matière de logement social Un grand nombre de ménages de
condition modeste ont pu trouver se loger bon compte et dans des
conditions décentes dans les cinq villes nouvelles surtout partir de la
crise économique de 1973-74 en effet alors que le rythme de construc
tion de logements tombait en chute libre dans la région passant de
110000 moins de 50000 unités les villes nouvelles ont conservé
maintenant un rythme certes modeste mais continu de
10000 par an
Reste enfin parler un autre grand objectif assigné aux cinq villes
nouvelles équilibre entre habitat et emploi Face au déséquilibre
économique existant le centre de la métropole notamment Paris
intra-muros et la majeure partie de la banlieue les aménageurs ont
essayé de promouvoir un certain nombre de pôles activités périphé
riques en particulier dans les villes nouvelles Pour ne citer que deux
chiffres on créé près de 500 ha de zones activités po