Nouvelles réformes et crise persistante de l'économie rurale dans le delta du Mekong de 1981 à 1985 - article ; n°524 ; vol.94, pg 385-410

Lâm-Thanh-Liêm

Description

Annales de Géographie - Année 1985 - Volume 94 - Numéro 524 - Pages 385-410
After the failure of the 2nd Five year Plan, leaders in Hanoi were faced with the need for an urgent revision of their economic reforms in South Vietnam. A new economic orientation was imperative after the conclusions reached at the 6th Plenum of the Central Committee of the Vietnamese communist Party at the end of September 1979, and those of the council of ministers on December 1980-January 1981. Planned by the « pragmatic technocrats », the policy of « the three interests » formed from now on the new basis for the development of the economy in South Vietnam : the « two-way contract » system applied to agriculture (to replace the system of « work points », to industry and other economic sectors, the liberalizatrion of private trade, application of the « negociated price » nearing « free price » and so on... Over three years (1980-1983), some recovery of agricultural production has been noted (12 million tons of foodstufs in 1980, more than 13,3 million tons in 1983). But the permanent shortfall of foodstuffs (4,5 million tons) has resulted in the soaring of the « free » prices of the essential products (worsened by the economic liberalization).The galloping inflation and the corrupt practices among cadres at all levels have given rise to dissension on the part of the « dogmatics » within the highest ranks of the Vietnamese communist Party, which led leaders in Hanoi to call in question « the policy of three interests ». After the 5th National Congress at the end of March 1982, the clan of « the dogmatics » won, and the new economic reforms introduced from January to July 1983 stressed a distinct return to « hard line » policy. However until now, there are no optimistic signs of economic inflation recovery in the 3rd Five-Year l981-1985 Plan. Quite to the contrary, inflation keeps soaring and the crisis of rural economy in the Mekong delta is growing worse day after day.
Après l'échec du deuxième Plan quinquennal, les dirigeants de Hanoï ont dû reviser d'urgence leurs réformes économiques dans le Sud Viêt-nam. Une nouvelle orientation économique s'imposa, à l'issue des décisions du VIe plenum du Comité central du PCVN (fin septembre 1979) et du Conseil des ministres (fin décembre 1980-janvier 1981). Mise en œuvre par «les technocrates pragmatiques », la politique « des trois intérêts » constitua désormais une nouvelle base pour le développement de l'économie sud-vietnamienne : système de « contrat à deux sens » appliqué dans l'agriculture (en remplacement du système « des points de travail »), dans l'industrie et autres secteurs économiques, libéralisation du commerce privé, application du « prix négocié », proche du prix « libre » etc. En trois ans (1980-1983), on a observé une certaine reprise de la production agricole (12 millions de t de vivres en 1980, plus de 13,3 millions de t en 1983). Mais, le déficit persistant en vivres (4,5 millions de t) s'est traduit par la flambée des prix « libres » des produits de première nécessité (aggravée d'ailleurs par la libéralisation économique). L'inflation galopante et la corruption des cadres à tous les niveaux ont suscité les contestations des « dogmatiques » au sein des plus hautes instances du Parti, ce qui a conduit les dirigeants de Hanoi à remettre en cause la politique « des trois intérêts ». A l'issue du Ve Congrès national, fin mars 1982, le « clan des dogmatiques » l'emporte et les nouvelles réformes économiques prises de janvier à juillet 1983 marquèrent un net retour à la ligne politique « des durs ». Mais, jusqu'à présent, on n'a vu aucun signe optimiste de reprise économique dans le troisième Plan quinquennal 1981-1985. Bien au contraire, l'inflation a continué à galoper et la crise de l'économie rurale dans le delta du Mékong, à s'aggraver de jour en jour.
26 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: ANNALES_DE_GEOGRAPHIE
• Publié le: 01 janvier 1985
• Nombre de lectures: 8
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Lam-Thanh-Liem
Nouvelles réformes et crise persistante de l'économie rurale
dans le delta du Mekong de 1981 à 1985
In: Annales de Géographie. 1985, t. 94, n°524. pp. 385-410.
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Lam-Thanh-Liem . Nouvelles réformes et crise persistante de l'économie rurale dans le delta du Mekong de 1981 à 1985 . In:
Annales de Géographie. 1985, t. 94, n°524. pp. 385-410.
doi : 10.3406/geo.1985.20331
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geo_0003-4010_1985_num_94_524_20331Abstract
After the failure of the 2nd Five year Plan, leaders in Hanoi were faced with the need for an urgent
revision of their economic reforms in South Vietnam. A new economic orientation was imperative after
the conclusions reached at the 6th Plenum of the Central Committee of the Vietnamese communist
Party at the end of September 1979, and those of the council of ministers on December 1980-January
1981. Planned by the « pragmatic technocrats », the policy of « the three interests » formed from now
on the new basis for the development of the economy in South Vietnam : the « two-way contract »
system applied to agriculture (to replace the system of « work points », to industry and other economic
sectors, the liberalizatrion of private trade, application of the « negociated price » nearing « free price »
and so on... Over three years (1980-1983), some recovery of agricultural production has been noted (12
million tons of foodstufs in 1980, more than 13,3 million tons in 1983). But the permanent shortfall of
foodstuffs (4,5 million tons) has resulted in the soaring of the « free » prices of the essential products
(worsened by the economic liberalization).The galloping inflation and the corrupt practices among
cadres at all levels have given rise to dissension on the part of the « dogmatics » within the highest
ranks of the Vietnamese communist Party, which led leaders in Hanoi to call in question « the policy of
three interests ». After the 5th National Congress at the end of March 1982, the clan of « the dogmatics
» won, and the new economic reforms introduced from January to July 1983 stressed a distinct return to
« hard line » policy. However until now, there are no optimistic signs of economic inflation recovery in
the 3rd Five-Year l981-1985 Plan. Quite to the contrary, inflation keeps soaring and the crisis of rural
economy in the Mekong delta is growing worse day after day.
Résumé
Après l'échec du deuxième Plan quinquennal, les dirigeants de Hanoï ont dû reviser d'urgence leurs
réformes économiques dans le Sud Viêt-nam. Une nouvelle orientation économique s'imposa, à l'issue
des décisions du VIe plenum du Comité central du PCVN (fin septembre 1979) et du Conseil des
ministres (fin décembre 1980-janvier 1981). Mise en œuvre par «les technocrates pragmatiques », la
politique « des trois intérêts » constitua désormais une nouvelle base pour le développement de
l'économie sud-vietnamienne : système de « contrat à deux sens » appliqué dans l'agriculture (en
remplacement du système « des points de travail »), dans l'industrie et autres secteurs économiques,
libéralisation du commerce privé, application du « prix négocié », proche du prix « libre » etc. En trois
ans (1980-1983), on a observé une certaine reprise de la production agricole (12 millions de t de vivres
en 1980, plus de 13,3 millions de t en 1983). Mais, le déficit persistant en vivres (4,5 millions de t) s'est
traduit par la flambée des prix « libres » des produits de première nécessité (aggravée d'ailleurs par la
libéralisation économique). L'inflation galopante et la corruption des cadres à tous les niveaux ont
suscité les contestations des « dogmatiques » au sein des plus hautes instances du Parti, ce qui a
conduit les dirigeants de Hanoi à remettre en cause la politique « des trois intérêts ». A l'issue du Ve
Congrès national, fin mars 1982, le « clan des dogmatiques » l'emporte et les nouvelles réformes
économiques prises de janvier à juillet 1983 marquèrent un net retour à la ligne politique « des durs ».
Mais, jusqu'à présent, on n'a vu aucun signe optimiste de reprise économique dans le troisième Plan
quinquennal 1981-1985. Bien au contraire, l'inflation a continué à galoper et la crise de l'économie
rurale dans le delta du Mékong, à s'aggraver de jour en jour.ANNALES DE
OGRAPHIE
524 XCIVe année Juillet-Août 1985
Nouvelles réformes
et crise persistante
de économie rurale dans le delta
du Mékong de 1981 1985
Lâm-Thanh-Liêm L.A 165 du CNRS
Introduction
effondrement de économie agricole des années 1978-1979 dû
aux calamités naturelles et opposition généralisée des paysans
du delta du Mékong la politique de collectivisation forcée des
terres)1 obligé le gouvernement de Hanoi réviser urgence sa
politique de réforme agraire sud-vietnamienne Les désicions issues
du VIe plénum du Comité central du PCVN tenu Hanoi fin
septembre 1979 marquèrent un net changement tant dans agri
culture que dans industrie et le commerce2
Cf Lâm-Thanh-Liêm Collectivisation des terres et crise de économie rurale dans le
delta du Mékong 1976-1980 Annales de Géographie 519 1984 pp 547-575
Cf Nguyên-Huu-Dông VIL plenum Adaptations conjoncturelles ou réformes durables
Revue Viet-Nam Paris 1981 pp 41-60
npnr xcivc ANNEE 386 ANNALES DE GEOGRAPHIE
II Une nouvelle équipe de technocrates pragmatiques
la tête du ministère de Economie et de la Commission
Etat du Plan pour sortir économie vietnamienne du
marasme
Le gouvernement de Hanoi porté une attention particulière
aux problèmes agricoles alimentaires objectif prioritaire détermi
nant) de circulation des marchandises des petites industries
employant de 20 ouvriers et artisanats dits familiaux
aux problèmes de mauvaise gestion et de corruption des can-bô
cadres Pour faire face la menace de faillite économique et de
famine le Conseil des ministres prit fin décembre 1980-début
janvier 1981 une série de mesures économiques pragmatiques
visant redonner aux travailleurs la confiance et enthousiasme
sur lesquels il comptait appuyer pour la relance de économie
nationale
Dans le domaine agricole
En vertu de la décision du Politbüro no 26 du 23-6-19802 Etat
révisa le système de prix et de taxation agricoles
Il consentit acheter aux coopératives et aux propriétaires-
exploitants excédent de leur paddy un prix négocié Celui-
ci varie suivant époque de année et les régions de 250
dong le kg de paddy nettement supérieur au prix officiel3 030 et proche du prix libre dong Au-dessus de 10
livrées Etat les paysans re oivent en plus du prix convenu
une prime de 15 essence4 par supplémentaire
Le système de taxation agricole été simplifié adapté et ses
objectifs ont été annoncés plusieurs années avance ans)
afin de donner aux paysans une certaine garantie Leur redevance
Etat été fixée 10 de la récolte5 au lieu de 15)
Le salaire des cadres des fonctionnaires et des ouvriers
doublé mais certains avantages matériels ont été en même temps
supprimés Etat réduit progressivement le montant des subsides
Nguyên-Lam 57 ans économiste vice-Premier ministre ministre de Economie et
président de la Commission Etat du Plan Tràn-Phuong une cinquantaine années
économiste ministre du Commerce intérieur
Dô-Muoi Résolus remporter les succès sur le front de distribution de la circulation
des marchandises Revue du communisme Ed Su-Thât Hanoi 1981 28
De dong le già 20 kg de paddy en 1977 il est passé dong en 1978 soit 030
dong le kg)
Prix libre un litre essence Hô-Chi-Minh-Ville en 1980
Premier semestre. 15 dong
Second 20
Lê-Hông-Tâm Orientations et contenus du renouvellement du mécanisme de gestion
économique Revue du communisme Ed Su-Thât Hanoi 1982 36 CONOMIE DU DELTA DU MEKONG 1981-1985 387
accordés aux citadins De 11 kg de vivres/tête/mois en 1978 kg
en 1979 leur ration vivrière été ramenée kg au premier
trimestre 1980 partir avril 1980 il la supprima purement et
simplement Désormais le peuple doit acheter les vivres et
les denrées dans les marchés libres
La directive du secrétariat du Parti no 100 du 13 janvier 1981
institua dans les unités de production une nouvelle forme de forfait
dit contrat de production Khoan san-ph&#