L'évolution des conflits en Afrique subsaharienne - article ; n°2 ; vol.68, pg 307-320

Tom Porteous

Description

Politique étrangère - Année 2003 - Volume 68 - Numéro 2 - Pages 307-320
Dans les années 1990, la fin du patronage de guerre froide et la mondialisation économique ont vu naître, en Afrique, toute une série de conflits nouveaux, longtemps en gestation, et qui sont les symptômes de la fragilité des Etats africains. Ces conflits se caractérisent par leur dimension régionale, par la multiplicité des protagonistes, belligérants ou non, par la diversité des motivations, économiques ou politiques, qui les sous-tendent, et par la brutalité des stratégies utilisées. En outre, les politiques visant à leur résolution restent trop souvent enfermées dans une vision privilégiant des objectifs humanitaires ou de développement, alors qu'il faudrait adopter une perspective politique globale. Si les deux dernières années ont vu une légère amélioration de la situation, grâce à la détermination de quelques pays africains et occidentaux, les défis n'en sont pas moins redoutables pour le continent, qu'il s'agisse de la dramatique situation sanitaire ou du changement d'environnement stratégique mondial depuis le 11 septembre 2001.
Evolution of Conflicts in Sub-Saharan Africa, by Tom PORTEOUS
The evolution of conflicts in Africa is inséparable from the political processes of transition and transformation that have been taking place in African societies since decolonisation. In the 1990s, the withdrawal of Cold War super-power patronage and international pressure on Africa to libéralise both economically and politically led to a spate of new conflicts which were above ail symptomatic of the weaknesses of African states now exposed to fresh shocks and pressures. The principle characteristics of these wars include the extraordinary regionalization of conflicts, the multiplicity of belligerents and other actors, the range and mutability of political and economie motivations, and the brutal strategies employed. But conflict resolution has not been helped by a tendency to see conflict in the narrow context of development and humanitarian goals. A broader political perspective is required. There are signs of a reduction of conflict in Africa over the past couple of years, a consequence of a new détermination by some African and Western leaders to take a more holistic approach. But real challenges lie ahead, including the impact of HIV/AIDS, and shifting Western policy in the wake of 9/11 and the war in Iraq.
14 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: POLITIQUE_ETRANGERE
• Publié le: 01 janvier 2003
• Nombre de lectures: 226
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Porteous
Christophe Jaquet
L'évolution des conflits en Afrique subsaharienne
In: Politique étrangère N°2 - 2003 - 68e année pp. 307-320.
Citer ce document / Cite this document :
Porteous, Jaquet Christophe. L'évolution des conflits en Afrique subsaharienne. In: Politique étrangère N°2 - 2003 - 68e année
pp. 307-320.
doi : 10.3406/polit.2003.1208
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/polit_0032-342X_2003_num_68_2_1208Résumé
Dans les années 1990, la fin du patronage de guerre froide et la mondialisation économique ont vu
naître, en Afrique, toute une série de conflits nouveaux, longtemps en gestation, et qui sont les
symptômes de la fragilité des Etats africains. Ces conflits se caractérisent par leur dimension régionale,
par la multiplicité des protagonistes, belligérants ou non, par la diversité des motivations, économiques
ou politiques, qui les sous-tendent, et par la brutalité des stratégies utilisées. En outre, les politiques
visant à leur résolution restent trop souvent enfermées dans une vision privilégiant des objectifs
humanitaires ou de développement, alors qu'il faudrait adopter une perspective politique globale. Si les
deux dernières années ont vu une légère amélioration de la situation, grâce à la détermination de
quelques pays africains et occidentaux, les défis n'en sont pas moins redoutables pour le continent, qu'il
s'agisse de la dramatique situation sanitaire ou du changement d'environnement stratégique mondial
depuis le 11 septembre 2001.
Abstract
Evolution of Conflicts in Sub-Saharan Africa, by Tom PORTEOUS
The evolution of conflicts in Africa is inséparable from the political processes of transition and
transformation that have been taking place in African societies since decolonisation. In the 1990s, the
withdrawal of Cold War super-power patronage and international pressure on Africa to libéralise both
economically and politically led to a spate of new conflicts which were above ail symptomatic of the
weaknesses of African states now exposed to fresh shocks and pressures. The principle characteristics
of these wars include the extraordinary regionalization of conflicts, the multiplicity of belligerents and
other actors, the range and mutability of political and economie motivations, and the brutal strategies
employed. But conflict resolution has not been helped by a tendency to see conflict in the narrow
context of development and humanitarian goals. A broader political perspective is required. There are
signs of a reduction of conflict in Africa over the past couple of years, a consequence of a new
détermination by some African and Western leaders to take a more holistic approach. But real
challenges lie ahead, including the impact of HIV/AIDS, and shifting Western policy in the wake of 9/11
and the war in Iraq.POLITIQUE ETRANGERE 2/2003
L'évo'ution des conflits
Tom porteous
en Afrique subsaharienne
Dans les années 1990, la fin du patronage de guerre froide et la mondialisation
économique ont vu naître, en Afrique, toute une série de conflits nouveaux, long
temps en gestation, et qui sont les symptômes de la fragilité des Etats africains.
Ces conflits se caractérisent par leur dimension régionale, par la multiplicité des
protagonistes, belligérants ou non, par la diversité des motivations, économiques
ou politiques, qui les sous-tendent, et par la brutalité des stratégies utilisées. En
outre, les politiques visant à leur résolution restent trop souvent enfermées dans
une vision privilégiant des objectifs humanitaires ou de développement, alors qu'il
faudrait adopter une perspective politique globale. Si les deux dernières années
ont vu une légère amélioration de la situation, grâce à la détermination de
quelques pays africains et occidentaux, les défis n'en sont pas moins redoutables
pour le continent, qu'il s'agisse de la dramatique situation sanitaire ou du chan
gement d'environnement stratégique mondial depuis le 11 septembre 2001.
Politique étrangère
On a pu croire, après la fin de la guerre froide, que l'Afrique
subsaharienne connaîtrait une renaissance politique. Alors
que les protagonistes du conflit Est-Ouest se retiraient du
continent, les commentateurs, en Afrique et ailleurs, évoquaient l'aube
d'une nouvelle ère de paix, de démocratie et d'essor économique. Les
conflits par procuration de l'époque bipolaire allaient enfin cesser, ce
qui permettrait à l'Afrique de se défaire de l'héritage colonial et de
s'attaquer à la construction de l'Etat et au développement. Or, ce n'est
pas ce qui advint, au contraire : les années 1990 virent se multiplier les
conflits violents en Afrique, et s'affaiblir encore un peu plus les Etats
africains. Au début de cette décennie, le Liberia, la Somalie et la
Sierra Leone se sont enfoncés dans la guerre civile. Le mois
Tom Porteous a été, jusqu'à très récemment, le conseiller en matière de gestion des conflits de la Direction
Afrique du Foreign and Commonwealth Office du Royaume-Uni. Texte traduit de l'anglais (Royaume-Uni) par
Christophe Jaquet. / POLITIQUE ETRANGERE 308
d'avril 1994, qui vit les premières élections démocratiques mettre fin
à l'apartheid en Afrique du Sud, a marqué le début du génocide au
Rwanda. Ce terrible événement déclencha au Zaïre (aujourd'hui
République démocratique du Congo, RDC) ce qui fut appelé la
première guerre mondiale d'Afrique - un conflit, qui, à son apogée,
impliqua les armées de huit Etats africains, provoquant la mort d'en
viron 3 millions de personnes et obérant le développement politique
et économique de la région pour au moins une génération. Dans la
Corne du continent, entre 1998 et 2000, l'Ethiopie a mené une guerre
de frontière avec l'Erythrée, toutes deux guerroyant également en
Somalie. Parallèlement, d'anciennes guerres civiles au Soudan et en
Angola se sont poursuivies bien après qu'elles eurent perdu le soutien
des superpuissances de la guerre froide, prenant une forme nouvelle,
et propageant violence et instabilité dans les pays voisins.
Vus de l'extérieur, ces conflits semblent à la fois incompréhensibles et
vains. Les médias les décrivent généralement en termes ethniques ou
tribaux, quand ils n'en font pas le produit de l'échec de processus
politiques pacifiques, qui seraient la norme, ou l'expression d'un
besoin, imaginaire, de recourir à la violence1. De leur côté, les spécial
istes insistent sur la complexité et l'hétérogénéité des causes, mais
leurs analyses ont rarement alimenté la réflexion politique. Quant aux
dirigeants, s'ils s'efforcent de se fonder sur de rigoureuses analyses
politiques de la situation, ils sont gênés par le fait que la politique afr
icaine de l'Occident privilégie le développement économique et l'hu
manitaire, et non les questions classiques de politique étrangère. Or,
de ce point de vue, il est impossible de considérer un conflit violent
autrement que de façon négative ; celui-ci est perçu à la fois comme
quelque chose d'anormal à quoi il doit être mis fin, et comme un obs
tacle au développement et à la lutte contre la pauvreté. Les faits invo
qués à l'appui de cette opinion semblent accablants. Les statistiques
concernant les morts, les réfugiés, les maladies, les pertes économiques
et alimentaires, les destructions des infrastructures, tous dus aux
conflits, parlent d'elles-mêmes. Et les récits faits par les victimes ou les
témoins sont encore plus éloquents : mutilations, génocides, viols,
tortures, déplacements forcés, famines, maladies, privations... On ne
peut considérer les faits de guerre en Somalie, au Soudan, au Rwanda,
1. Voir par exemple R. Kaplan, « The Coming Anarchy », The Atlantic Monthly, février 1994. L'EVOLUTION DES CONFLITS EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE / 309
en Angola, au Liberia ou en Sierra Leone sans penser qu'ils échappent
à toute normalité. Mais le fait de privilégier les aspects humanitaires
et économiques de ces conflits tend à occulter leur dimension poli
tique, et donc à obscurcir le fait, essentiel, que ces guerres, aussi
violentes, désespérées et douloureuses qu'elles soient, sont en partie le
produit d'un processus d'évolution politique absolument indispens
able. Ce vers quoi va l'Afrique, et comment elle s'y prend, reste év
idemme