La privatisation en Europe de l'Est : problèmes, méthodes et réalités - article ; n°1 ; vol.279, pg 101-120

Norbert Holcblat

Description

Économie et Statistique - Année 1994 - Volume 279 - Numéro 1 - Pages 101-120
La privatisation en Europe de l'Est : problèmes, méthodes et réalités
La transformation du régime de propriété des entreprises est un des éléments fondamentaux de la transition de l'Europe de l'Est vers l'économie capitaliste de marché. La privatisation passe par le développement d'un nouveau secteur privé et la cession des entreprises publiques.
La privatisation de l'économie est la plus avancée en Pologne, Hongrie et en République tchèque. Elle progresse dans les autres pays d'Europe centrale et orientale et, avec des aspects spécifiques, en Russie.
Le déroulement et les formes des processus de privatisation sont largement dépendants du contexte social et politique. L'insuffisance de l'épargne intérieure a abouti, soit à donner un rôle essentiel aux investissements étrangers dans la privatisation des grandes entreprises publiques, soit à la mise en œuvre de programmes de « privatisation de masse ». Les incertitudes quant aux effets des privatisations sur le tissu industriel sont particulièrement fortes dans les pays qui ont recouru à la privatisation de masse, et surtout en
Russie, où les modalités retenues privilégient les salariés et les dirigeants en place.
Privatization in Eastern Europe: Problems, Methods and Realities
The changeover from the system of State-owned companies is one of the principal elements of Eastern Europe's transition to a free-market economy. Privatization is being accomplished with the development of a new private sector and the selling off of public enterprises.
Economic privatization is most advanced in Poland, Hungary and the Czech Republic. Progress is also being made in the other Central and East European countries as well as in Russia, albeit in a different manner.
The choice of the type and way in which privatization is implemented depends to a great extent on the social and political context. The lack of domestic savings has conferred a primary role on foreign investment in the privatization of leading public enterprises or has led to the implementation of mass privatization programmes.
Uncertainty over how privatization will affect the industrial fabric is particularly high in the countries that have chosen mass privatization, especially in Russia where the methods favour existing employees and managers.
Die Privatisierung in Osteuropa: Problème, Verfahren und Realitâten
Die Umwandlung des Systems des Unternehmens- eigentums ist eines der grundlegenden Elemente beim Ùbergang der osteuropâischen Lànder zur Markt- wirtschaft. Die Privatisierung setzt die Entwicklung eines neuen Privatsektors und die Abtretung der ôffentlichen Untemehmen voraus.
politischen Kontext ab. Das unzureichende Sparvolumen in diesen Lândern fùhrte dazu, daB den auslandischen Investitionen bei der Privatisierung der groBen ôffentlichen Untemehmen eine wesentliche Rolle zukommt, oder hatte die Einleitung von Programmen zur Massen- privatisierung zur Folge.
Die Privatisierung der Wirtschaft ist in Polen, Ungam und in der Tschechischen Republik am fortgeschrittensten. Voran kommt sie auch in den anderen mittel- und osteuropâischen Làndern sowie, unter bestimmten Aspekten, in RuBland.
Der Ablauf und die verschiedenen Prozesse der Privatisierung hàngen weitgehend vom sozialen und
Die Unsicherheiten hinsichtlich der Auswirkungen der Privatisierungen auf das Industriegeflecht sind in den Lândern besonders stark, die sich fur die Massenprivati- sierung entschieden haben, vor allem in RuBland, wo deren Durchfùhrungsmodalitâten die Arbeitnehmer und die amtierenden Leiter bevorzugen.
La privatizaciôn en Europa oriental : problemas, métodos y realidades
La transformaciôn del regimen de propiedad de las
empresas es uno de los elementos fondamentales de la transiciôn de Europa oriental hacia la economia de mercado. La privatizaciôn pasa por el desarrollo de un nuevo sector privado y la cesiôn de las empresas pûblicas.
La privatizaciôn de la economfa es mâs avanzada en Polonia, Hungrfa y en la Repûblica checa. Progresa en los demâs pafses de Europa central y oriental y, con ciertas particularidades, en Rusia. El desarrollo y las formas de los procesos de privatizaciôn dependen estrechamente del contexto social y politico. La insuficiencia del ahorro interior tuvo como consecuencia el otorgarles un papel fundamental a las inversiones extranjeras en la privatizaciôn de las grandes empresas pûblicas o impulsé la puesta en aplicaciôn de unos programas de privatizaciôn masiva.
Las incertidumbres sobre las consecuencias de las privatizaciones sobre el tejido industrial resultan especialmente grandes en aquellos pai'ses que aplicaron la privatizaciôn masiva y sobre todo en Rusia, donde sus modalidades privilegian a los asalariados y directivos ya en puesto.
20 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: ECONOMIE_ET_STATISTIQUE
• Publié le: 01 janvier 1994
• Nombre de lectures: 35
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Monsieur Norbert Holcblat
La privatisation en Europe de l'Est : problèmes, méthodes et
réalités
In: Economie et statistique, N°279-280, 1994. pp. 101-120.
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Holcblat Norbert. La privatisation en Europe de l'Est : problèmes, méthodes et réalités. In: Economie et statistique, N°279-280,
1994. pp. 101-120.
doi : 10.3406/estat.1994.5919
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/estat_0336-1454_1994_num_279_1_5919Résumé
La privatisation en Europe de l'Est : problèmes, méthodes et réalités
La transformation du régime de propriété des entreprises est un des éléments fondamentaux de la
transition de l'Europe de l'Est vers l'économie capitaliste de marché. La privatisation passe par le
développement d'un nouveau secteur privé et la cession des entreprises publiques.
La privatisation de l'économie est la plus avancée en Pologne, Hongrie et en République tchèque. Elle
progresse dans les autres pays d'Europe centrale et orientale et, avec des aspects spécifiques, en
Russie.
Le déroulement et les formes des processus de privatisation sont largement dépendants du contexte
social et politique. L'insuffisance de l'épargne intérieure a abouti, soit à donner un rôle essentiel aux
investissements étrangers dans la privatisation des grandes entreprises publiques, soit à la mise en
œuvre de programmes de « de masse ». Les incertitudes quant aux effets des
privatisations sur le tissu industriel sont particulièrement fortes dans les pays qui ont recouru à la
privatisation de masse, et surtout en
Russie, où les modalités retenues privilégient les salariés et les dirigeants en place.
Abstract
Privatization in Eastern Europe: Problems, Methods and Realities
The changeover from the system of State-owned companies is one of the principal elements of Eastern
Europe's transition to a free-market economy. Privatization is being accomplished with the development
of a new private sector and the selling off of public enterprises.
Economic privatization is most advanced in Poland, Hungary and the Czech Republic. Progress is also
being made in the other Central and East European countries as well as in Russia, albeit in a different
manner.
The choice of the type and way in which privatization is implemented depends to a great extent on the
social and political context. The lack of domestic savings has conferred a primary role on foreign
investment in the privatization of leading public enterprises or has led to the implementation of "mass
privatization" programmes.
Uncertainty over how privatization will affect the industrial fabric is particularly high in the countries that
have chosen mass privatization, especially in Russia where the methods favour existing employees and
managers.
Zusammenfassung
Die Privatisierung in Osteuropa: Problème, Verfahren und Realitâten
Die Umwandlung des Systems des Unternehmens- eigentums ist eines der grundlegenden Elemente
beim Ùbergang der osteuropâischen Lànder zur Markt- wirtschaft. Die Privatisierung setzt die
Entwicklung eines neuen Privatsektors und die Abtretung der ôffentlichen Untemehmen voraus.
politischen Kontext ab. Das unzureichende Sparvolumen in diesen Lândern fùhrte dazu, daB den
auslandischen Investitionen bei der Privatisierung der groBen ôffentlichen eine
wesentliche Rolle zukommt, oder hatte die Einleitung von Programmen zur "Massen- privatisierung" zur
Folge.
Die Privatisierung der Wirtschaft ist in Polen, Ungam und in der Tschechischen Republik am
fortgeschrittensten. Voran kommt sie auch in den anderen mittel- und osteuropâischen Làndern sowie,
unter bestimmten Aspekten, in RuBland.
Der Ablauf und die verschiedenen Prozesse der Privatisierung hàngen weitgehend vom sozialen und
Die Unsicherheiten hinsichtlich der Auswirkungen der Privatisierungen auf das Industriegeflecht sind in
den Lândern besonders stark, die sich fur die Massenprivati- sierung entschieden haben, vor allem in
RuBland, wo deren Durchfùhrungsmodalitâten die Arbeitnehmer und die amtierenden Leiter
bevorzugen.
Resumen
La privatizaciôn en Europa oriental : problemas, métodos y realidades
La transformaciôn del regimen de propiedad de las
empresas es uno de los elementos fondamentales de la transiciôn de Europa oriental hacia laeconomia de mercado. La privatizaciôn pasa por el desarrollo de un nuevo sector privado y la cesiôn de
las empresas pûblicas.
La privatizaciôn de la economfa es mâs avanzada en Polonia, Hungrfa y en la Repûblica checa.
Progresa en los demâs pafses de Europa central y oriental y, con ciertas particularidades, en Rusia. El
desarrollo y las formas de los procesos de privatizaciôn dependen estrechamente del contexto social y
politico. La insuficiencia del ahorro interior tuvo como consecuencia el otorgarles un papel fundamental
a las inversiones extranjeras en la privatizaciôn de las grandes empresas pûblicas o impulsé la puesta
en aplicaciôn de unos programas de "privatizaciôn masiva".
Las incertidumbres sobre las consecuencias de las privatizaciones sobre el tejido industrial resultan
especialmente grandes en aquellos pai'ses que aplicaron la privatizaciôn masiva y sobre todo en Rusia,
donde sus modalidades privilegian a los asalariados y directivos ya en puesto.INTERNATIONAL
La privatisation en Europe de l'Est :
problèmes, méthodes et réalités
Holcblat Norbert * La transformation du régime de propriété des entreprises est un des éléments
fondamentaux de la transition de l'Europe de l'Est vers l'économie de marché. La
privatisation passe par le développement d'un nouveau secteur privé et la cession
des entreprises publiques.
La privatisation de l'économie est la plus avancée en Pologne, Hongrie et en
République tchèque. Elle progresse dans les autres pays d'Europe centrale et
orientale et, avec des aspects spécifiques, en Russie.
Le déroulement et les formes des processus de privatisation sont largement
dépendants du contexte social et politique. L'insuffisance de l'épargne intérieure
a abouti, soit à donner un rôle essentiel aux investissements étrangers dans la
privatisation des grandes entreprises publiques, soit à la mise en œuvre de
programmes de « privatisation de masse ».
Les incertitudes quant aux effets des privatisations sur le tissu industriel sont
particulièrement fortes dans les pays qui ont recouru à la privatisation de masse,
et surtout en Russie, où les modalités retenues privilégient, dans un premier temps,
les salariés et les dirigeants en place.
plus révolutionnaire - ou plutôt contre-révoLa période écoulée depuis le début des an* Norbert Holcblat
fait partie du bureau lutionnaire - du gouvernement russe ». Car la nées quatre-vingt a été marquée par une
Europe de la direc accélération des processus de privatisation privatisation de masse est la différence entre tion de la Prévision. la réforme économique et la révolution... Son dans les diverses régions du monde. Pour
éclairant qu'il soit sur les transformations des objectif n'est pas seulement de créer une éco
modes de régulation économique et sur le re nomie nouvelle et plus compétitive. C'est de
trait de l'État de la sphère productive, le const créer de nouvelles classes, de nouvelles att
at global peut cependant conduire à gommer itudes et de relations entre le gou
la spécificité des privatisations dans les écono vernement et les gouvernés » (Wolf, 1992).
mies « de type soviétique ». La privatisation à l'Est a une dimension sys-
témïque : crest un élément déterminant du
L'enjeu des privatisations à l'Est est plus gé processus de transition vers des économies
néral et plus décisif que partout ailleurs. capitalistes de marché. Ce contexte particul
Les noms et dates entre L'objectif de la privatisation en Russie a pu ier a eu pour conséquence dans beaucoup de parenthèses renvoient à être résumé par les phrases suivantes : « Pri pays de la zone des modalités spécifiques de la bibliographie en fin
d'article. vatiser l'économie russe est la politique la transfert des actifs publics.
ÉCONOMIE ET STATISTIQUE N° 279-280, 1994 - 9/10 101 Privatiser pour changer (Andreff, 1993) (1). Avec la crise du modèle et
le système les réformes décentralisatrices de la dernière
période, les pouvoirs des directions d'entre
prise se sont d'ailleurs considérablement ren
Le poids du secteur privé était réduit dans forcés. La situation est devenue encore plus
les économies d&