Préserver la légitimité de l'action des Nations unies - article ; n°3 ; vol.58, pg 597-610

Olara A.Otunnu

Description

Politique étrangère - Année 1993 - Volume 58 - Numéro 3 - Pages 597-610
Cet article étudie la nécessité du maintien de la légitimité de l'action des Nations Unies, si le système international un maintien de la paix renforcé doit fonctionner à l'avenir. Plusieurs aspects de la légitimité des Nations Unies dans l'après-guerre froide sont étudiés. La question centrale concerne la portée des décisions du Conseil de Sécurité ainsi que leur nature tout comme l'actuelle composition du Conseil. Le problème de l'intervention soulève de nombreuses interrogations sur la légitimité de l'action des Nations Unies dans le domaine du maintien international de la paix. Les événements récents ont mis en pleine lumière la question de l'intervention des Nations Unies pour de graves motifs humanitaires dans un pays donné, soulignant une tension croissante entre, d'un côté le caractère acceptable d'une intervention par la force et, de l'autre, le respect de la souveraineté nationale. Cet article suggère quelques conditions préalables à une intervention. L'auteur essaie également de voir comment déterminer l'efficacité de sanctions données. Enfin, dans l'opinion publique, un aspect important de la légitimité de l'action des Nations Unies réside dans le rôle du Secrétaire général.
Maintaining Broad Legitimacy for United Nations Action by Olara Otunnu
The paper considers the importance of maintaining broad legitimacy within the United Nations system if the system of strengthened multilateral peace keeping is to succeed over time. Several aspects of United Nations legitimacy in the aftermath of the Cold War are considered. At the heart of the problem is the question about the scope and nature of Security Council decision-making as well as the present composition of the Council. The issue of intervention raises many questions about United Nations legitimacy with regard to multilateral peacekeeping. Recent events have dramatized the whole question of intervention by the UN on account of grave humanitarian developments within a country underscoring a growing tension between the acceptability of forcible intervention on the one hand and respect for national sovereignty on the other. The paper suggests some basic prerequisites for intervention. Also advocated is a mechanism for reviewing the effectiveness of sanctions. Finally, in the public mind, an important aspect of legitimacy for the United Nations resides in the role of the Secretary-General.
14 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: POLITIQUE_ETRANGERE
• Publié le: 01 janvier 1993
• Nombre de lectures: 19
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Otunnu
Préserver la légitimité de l'action des Nations unies
In: Politique étrangère N°3 - 1993 - 58e année pp. 597-610.
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Otunnu. Préserver la légitimité de l'action des Nations unies. In: Politique étrangère N°3 - 1993 - 58e année pp. 597-610.
doi : 10.3406/polit.1993.6271
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/polit_0032-342X_1993_num_58_3_6271Abstract
Maintaining Broad Legitimacy for United Nations Action by Olara Otunnu
The paper considers the importance of maintaining broad legitimacy within the United Nations system if
the system of strengthened multilateral peace keeping is to succeed over time. Several aspects of
United Nations legitimacy in the aftermath of the Cold War are considered. At the heart of the problem is
the question about the scope and nature of Security Council decision-making as well as the present
composition of the Council. The issue of intervention raises many questions about United Nations
legitimacy with regard to multilateral peacekeeping. Recent events have dramatized the whole question
of intervention by the UN on account of grave humanitarian developments within a country underscoring
a growing tension between the acceptability of forcible intervention on the one hand and respect for
national sovereignty on the other. The paper suggests some basic prerequisites for intervention. Also
advocated is a mechanism for reviewing the effectiveness of sanctions. Finally, in the public mind, an
important aspect of legitimacy for the United Nations resides in the role of the Secretary-General.
Résumé
Cet article étudie la nécessité du maintien de la légitimité de l'action des Nations Unies, si le système
international un maintien de la paix renforcé doit fonctionner à l'avenir. Plusieurs aspects de la légitimité
des Nations Unies dans l'après-guerre froide sont étudiés. La question centrale concerne la portée des
décisions du Conseil de Sécurité ainsi que leur nature tout comme l'actuelle composition du Conseil. Le
problème de l'intervention soulève de nombreuses interrogations sur la légitimité de l'action des Nations
Unies dans le domaine du maintien international de la paix. Les événements récents ont mis en pleine
lumière la question de l'intervention des Nations Unies pour de graves motifs humanitaires dans un
pays donné, soulignant une tension croissante entre, d'un côté le caractère acceptable d'une
intervention par la force et, de l'autre, le respect de la souveraineté nationale. Cet article suggère
quelques conditions préalables à une intervention. L'auteur essaie également de voir comment
déterminer l'efficacité de sanctions données. Enfin, dans l'opinion publique, un aspect important de la
légitimité de l'action des Nations Unies réside dans le rôle du Secrétaire général.TRANG RE 597 POLITIQUE
Préserver la légitimité
Olara OTUNNU
de action des Nations Unies
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pouvoir les Etats-Unis appuyés par les deux autres membres permanents
occidentaux la Grande-Bretagne et la France ont considérablement accru leur
influence
Troisièmement nous assistons émergence de valeurs communes en ce qui
concerne les droits de homme la démocratie et assistance humanitaire
Même si certains aspects de cette évolution restent très contestés ces valeurs
donnent de plus en plus élan une action collective internationale Un
système international crédible de maintien de la paix ne peut fonctionner dans
un vide normatif une communauté de valeurs doit étayer
Ces faits nouveaux le regain autorité du Conseil de Sécurité le réaligne
ment du pouvoir au sein de cet organe et apparition de valeurs communes
ont mis en évidence une préoccupation nouvelle comment veiller ce
que les décisions du Conseil de Sécurité correspondent une conception
largement représentative et globale du mandat des Nations Unies sur les
questions-clefs de la paix et de la sécurité internationales Préserver la
légitimité large et universelle des actions des Nations Unies dans le monde de
après-guerre froide tel est le défi qui est posé Cet article examinera
certaines de ces questions de légitimité Même si les Nations Unies ne
sont pas pour heure confrontées une grave crise de légitimité la portée
la nature et le rythme des décisions du Conseil de Sécurité ainsi que le
processus décisionnel suscitent une inquiétude croissante Les Nations Unies
continueront de jouir une large légitimité suivant la manière dont ces
questions et autres seront traitées dans le long terme
Le rôle du Conseil de Sécurité
Alors que expérience traumatisante de la Seconde Guerre mondiale était
encore vivace fes Nations Unies ont été fondées pour préserver les généra
tions futures du fléau de la guerre La nouvelle organisation avait pour
principal mandat de maintenir la paix et la sécurité internationales dont la
responsabilité première était conférée au Conseil de Sécurité
hui libéré des tensions de la guerre froide le Conseil de Sécurité
accru son autorité et son efficacité au point que certaines de ses récentes
décisions ont été une audace surprenante Le rôle et le fonctionnement du
Conseil de Sécurité soulèvent plusieurs questions qui touchent la légitimité
Portée du mandat
La portée de la juridiction du Conseil de Sécurité est la première entre
elles Celui-ci pour mandat assumer la responsabilité principale du main
tien de la paix et de la sécurité internationales Par le passé on entendait
généralement par menace contre la paix et la sécurité internationales un
acte agression ou une rupture de la paix associé une manifestation
militaire réelle ou potentielle le plus souvent dans le contexte un conflit
interétatique ou régional
Les décisions récentes du Conseil de Sécurité témoignent une interprétation
plus large de la notion de menace contre la paix et la sécurité internatio
nales Les mesures qui sont adoptées revêtent un caractère de plus en plus
interventionniste et coercitif la plupart visant non pas des co