Tchétchénie : le crépuscule de l'indépendance - article ; n°1 ; vol.69, pg 109-122

Arnaud Kalika

Description

Politique étrangère - Année 2004 - Volume 69 - Numéro 1 - Pages 109-122
Alors que la Tchétchénie s'est dotée d'un nouveau président, l'idée d'indépendance s'évanouit peu à peu. La guerre contre le terrorisme a précipité cette tendance, et les « Boiviki » en sont à invoquer la « guerre révolutionnaire » pour affaiblir les Tchétchènes qui ont décidé de soutenir Moscou. La guérilla vise ainsi à instaurer la méfiance au sein de la population, en vue de motiver de nouveaux partisans. La partie pro-russe, quant à elle, cherche à promouvoir une sorte de « tchétchénisation » du conflit afin d'accélérer le processus politique, qui doit passer par un nouveau round de négociations avec le chef légitime de la résistance, Aslan Maskhadov. Mais Moscou a un tout autre projet : restaurer l'ancienne République de Tchétchénie-Ingouchie. Une seule chose, en tout cas, semble sûre aujourd'hui : la République est un sujet de la Fédération russe, l'ère de l'indépendance est close.
Chechnya The Dawn of Independence by Arnaud KALIKA Chechnya has new President Akhmad Kadyrov and the idea of independence is fading like dream The war against terrorism has accelerated this trend It indeed pre sents difficulties for the last boivikis who are now tempted to stir up some kind of revolutionary war in order to weaken those Chechen who decided to support Moscow Their guerilla tactics in this dilapidated piece of territory attempt to whip up mistrust within the population in order to ensnare new partisans within their ranks The Russians are for their part trying to foster so-called chechenisation in order to quicken the political process when it is new round of negotiations with the head of the resistance Asian Maskhadov which is actually required But Moscow has another goal in mind the restoration of the old Republic of Chechnya-Ingushetia All in all only one thing seems certain the current Republic is subject of the Russian Federation which is to say that it is heralding the end of the era of independence th
14 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: POLITIQUE_ETRANGERE8
• Publié le: 01 janvier 2004
• Nombre de lectures: 73
• Langue: Français

Extrait

Kalika
Tchétchénie : le crépuscule de l'indépendance
In: Politique étrangère N°1 - 2004 - 69e année pp. 109-122.
Résumé
Alors que la Tchétchénie s'est dotée d'un nouveau président, l'idée d'indépendance s'évanouit peu à peu. La guerre contre le
terrorisme a précipité cette tendance, et les « Boiviki » en sont à invoquer la « guerre révolutionnaire » pour affaiblir les
Tchétchènes qui ont décidé de soutenir Moscou. La guérilla vise ainsi à instaurer la méfiance au sein de la population, en vue de
motiver de nouveaux partisans. La partie pro-russe, quant à elle, cherche à promouvoir une sorte de « tchétchénisation » du
conflit afin d'accélérer le processus politique, qui doit passer par un nouveau round de négociations avec le chef légitime de la
résistance, Aslan Maskhadov. Mais Moscou a un tout autre projet : restaurer l'ancienne République de Tchétchénie-Ingouchie.
Une seule chose, en tout cas, semble sûre aujourd'hui : la République est un sujet de la Fédération russe, l'ère de
l'indépendance est close.
Abstract
Chechnya The Dawn of Independence by Arnaud KALIKA Chechnya has new President Akhmad Kadyrov and the idea of
independence is fading like dream The war against terrorism has accelerated this trend It indeed pre sents difficulties for the last
boivikis who are now tempted to stir up some kind of revolutionary war in order to weaken those Chechen who decided to support
Moscow Their guerilla tactics in this dilapidated piece of territory attempt to whip up mistrust within the population in order to
ensnare new partisans within their ranks The Russians are for their part trying to foster so-called chechenisation in order to
quicken the political process when it is new round of negotiations with the head of the resistance Asian Maskhadov which is
actually required But Moscow has another goal in mind the restoration of the old Republic of Chechnya-Ingushetia All in all only
one thing seems certain the current Republic is subject of the Russian Federation which is to say that it is heralding the end of
the era of independence th
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Kalika. Tchétchénie : le crépuscule de l'indépendance. In: Politique étrangère N°1 - 2004 - 69e année pp. 109-122.
doi : 10.3406/polit.2004.1273
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/polit_0032-342X_2004_num_69_1_1273POLITIQUE ÉTRANGÈRE 1/2004
Tchétchénie : le crépuscule
Arnaud KALIKA
de l'indépendance
Alors que la Tchétchénie s'est dotée d'un nouveau président, l'idée d'indépendance
s'évanouit peu à peu. La guerre contre le terrorisme a précipité cette tendance, et
les « Boiviki » en sont à invoquer la « guerre révolutionnaire » pour affaiblir les
Tchétchènes qui ont décidé de soutenir Moscou. La guérilla vise ainsi à instaurer
la méfiance au sein de la population, en vue de motiver de nouveaux partisans.
La partie pro-russe, quant à elle, cherche à promouvoir une sorte de « tchétché-
nisation » du conflit afin d'accélérer le processus politique, qui doit passer par un
nouveau round de négociations avec le chef légitime de la résistance, Asian
Maskhadov. Mais Moscou a un tout autre projet : restaurer l'ancienne
République de Tchétchénie-Ingouchie. Une seule chose, en tout cas, semble sûre
aujourd'hui : la République est un sujet de la Fédération russe, l'ère de l'ind
épendance est close.
Politique étrangère
Qui, dans la guerre en Tchétchénie, n'a penché en faveur du
camp russe ou des indépendantistes tchétchènes ? Comment
rester insensible aux témoignages qui révèlent l'extrême brut
alité des troupes fédérales envers les civils de Tchétchénie1 ?
Juger du bien-fondé de cette guerre, qui oppose un État fédéral à l'une
de ses composantes, soulève une difficulté liminaire : pour le gouver
nement russe, il n'y a pas de « guerre » mais une opération interne de
restauration de l'ordre constitutionnel. Cet argument permet aux
juristes moscovites de contester l'applicabilité des conventions de
Genève au conflit. Au regard de la pratique internationale, cela
n'exempte nullement la partie russe du respect de certains principes,
dont la clause de Martens2 selon laquelle, même s'il n'y a pas de régie-
Arnaud Kalika est spécialiste du monde russe au ministère de la Défense.
1. A. Politkovskaya, Tchétchénie, le déshonneur russe, Paris, Buchet-Chastel, 2003, p. 19-65.
2. Du nom du jurisconsulte russe d'origine estonienne, Frédéric de Martens, qui l'avait proposée à la première
Conférence de la paix de La Haye (1899). Elle inspire l'article 3 des quatre conventions de Genève de 1949. / POLITIQUE ÉTRANGÈRE 110
mentation applicable, « les populations et les belligérants restent sous
l'empire du droit des gens [...] et des exigences de la conscience
publique3 ».
Depuis 1994, Russes et Tchétchènes vivent en guerre. Aujourd'hui,
Moscou se heurte à une guérilla qui veut contrôler la population pour
contrecarrer le projet moscovite d'administrer le pays. Les rebelles
soufflent sur les braises des rivalités claniques pour empêcher le pré
sident Akhmad Kadyrov, fraîchement élu, d'aller au terme de son
mandat.
En dépit d'actions indépendantistes, comme l'attentat suicide du
27 décembre 2002 contre le siège du gouvernement tchétchène à
Grozny (qui a fait plus de 60 morts), le Kremlin a pu imprimer sa
marque dans la reprise en main institutionnelle de la République, avec
le referendum constitutionnel du 23 mars 2003 puis l'élection prési
dentielle du 5 octobre. Cette politique de fermeté, conjuguée aux
« révolutions de palais » du Kremlin, a eu plusieurs conséquences.
D'une part, la Tchétchénie a recouvré son statut de sujet de la
Fédération. Le 28 octobre, la démission du chef de l'Administration
présidentielle, Alexandre Volochine, et son remplacement par le
juriste technocrate Dmitri Medvedev, moins préoccupé par la question
tchétchène que son prédécesseur, renforce l'idée d'une « tchétchénisa-
tion » de la vie politique locale, centrée autour du président Kadyrov4.
D'autre part, la perpétuation des attentats suicide et des embuscades,
qui constituent la toile de fond du renouveau institutionnel, banalise
la violence en Tchétchénie et suscite une crise d'intérêt pour la cause
indépendantiste. Enfin, on constate un recul des motivations des bel
ligérants avec, au centre du conflit, une population civile prise entre le
marteau russe et l'enclume indépendantiste.
Ce faisceau de facteurs suggère l'érosion de l'idée même d'indépen
dance tchétchène. Si la paix reste impossible en raison d'antécédents
historiques, comme la déportation des années 19405, l'indépendance
est devenue improbable, les rebelles apparaissant politiquement divisés
3. R. Kherad, « De la nature juridique du conflit tchétchène », Revue générale de droit international public,
vol. 104/1, 2000, p. 143-179.
4. I. Boulvinov, « Siloviki ne stali silnee » (« Les structures de forces ne se sont pas renforcées »),
Kommersant, 1er novembre 2003.
5. A. Nkrich, The Punished People, New York, W.W. Norton, 1978, p. 44 et suiv. TCHÉTCHÉNIE : LE CRÉPUSCULE DE L'INDÉPENDANCE /111
et sans réelle capacité de convaincre plus longtemps les Russes, la
communauté internationale et surtout la société tchétchène de la légi
timité de leur action. Dans cette nouvelle Tchétchénie, le président
Kadyrov doit donc gérer un chantier à trois inconnues : la société, la
guérilla et la dimension internationale.
La société, premier enjeu pour le président tchétchène
Dans son Voyage au Caucase, Alexandre Dumas propose à la
réflexion un point de départ intéressant : « Le secret de la résistance
de la montagne est dans l'oppression de la plaine : la guerre n'est que
l'écho de ses soupirs ou de ses murmures. Trouvez le moyen de
fusionner dans des intérêts matériels la race musulmane avec un gou
vernement chrétien, rendez la plaine heureuse de son repos, anxieuse