À propos de quelques livres sur le Commonwealth - article ; n°3 ; vol.2, pg 600-609

C-A. Colliard

Description

Revue française de science politique - Année 1952 - Volume 2 - Numéro 3 - Pages 600-609
10 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: REVUE_FRANCAISE_DE_SCIENCE_POLITIQUE0
• Publié le: 01 janvier 1952
• Nombre de lectures: 24
• Langue: Français

Extrait

C-A. Colliard
À propos de quelques livres sur le Commonwealth
In: Revue française de science politique, 2e année, n°3, 1952. pp. 600-609.
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Colliard C-A. À propos de quelques livres sur le Commonwealth. In: Revue française de science politique, 2e année, n°3, 1952.
pp. 600-609.
doi : 10.3406/rfsp.1952.392158
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1952_num_2_3_392158Propos de Quelques Livres sur le Commonwealth
CLAUDE-ALBERT COLLIARD
Sous la forme un élégant petit livre la Hansard Society
qui été fondée en 1944 pour développer la connaissance du gou
vernement parlementaire publie groupées sous le titre Parliamen
tary Government in the Commonwealth vingt études dont cer
taines ont déjà paru dans la revue trimestrielle édite la Han
sard Society Parliamentary Affairs et dont les autres sont
inédites Une excellente bibliographie de onze pages classant les
principaux ouvrages par pays membre du Commonwealth avec
ailleurs une rubrique Rhodesie du Sud est fort utile consulter
et utiliser pour les lecteurs qui désirent étudier de plus près les
institutions parlementaires dans le cadre du Bien
que brève chaque étude trois sur le Commonwealth en général
trois sur Australie et Inde deux sur le Canada Australie la
Nouvelle-Zélande et Ceylan une sur le Pakistan la Rhodesie du
Sud et une en anticipation sur une éventuelle Fédération des
Caraïbes mériterait une analyse particulière
défaut il semble on puisse traduire fidèlement impres
sion qui se dégage de ces divers articles en marquant la fois la
diversité et la vitalité des institutions parlementaires dans le Com
monwealth
La diversité des institutions politiques dans le cadre du Com est caractéristique Chaque régime parlementaire pré
sente des traits propres et la souplesse même de institution lui
Parliamentary Government in the Commonwealth symposium ed by
Sidney BAILEY Contributors Barker Benda Birk London
Hansard Society 1951 In-12 v-217 Fig Bibliographie Index
Sir IVOR JENNINGS The Commonwealth in Asia being the Waynflefe Lec
tures... Oxford The Clarendon Press 1951 In-8 xi-124
Dr B.N BANERJEA New Constitution of India Political Handbook
Calcutta Mukherjee and 1951 Fig Carte Bibliographie et renseigne
ments numériques In-12 207 65.6
George HAMBLETON The Parliament of Canada Toronto Ryerson Press
1951 viii-120
600 Propos de quelques livres sur le Commonwealth
permis de adapter des circonstances et des milieux différents
tout en conservant la formule générale un cabinet responsable
devant des assemblées
Transplantées outre-mer les institutions britanniques malgré
les apparences ont été parfois profondément modifiées et trans
formées Ce qui frappe tout abord dans cette adaptation est
que les institutions anglaises qui en Grande-Bretagne fonction
nent dans le cadre un Etat unitaire ont dû outre-mer se com
biner souvent avec le fédéralisme Si on excepte Ceylan la Rho
desie du Sud et la Nouvelle-Zélande pour laquelle la formule uni
taire succédé en 1876 une expérience quasi fédérale partout
dans Ie Commonwealth au Canada en Australie en Afrique du
Sud dans Inde au Pakistan les constructions politiques sont
fédérales Ce fédéralisme permis le développement institutions
solides même lorsque les problèmes du gouvernement étaient rendus
plus difficiles par immensité des territoires ainsi en Australie ou
au Canada ou par le caractère hétérogène une population
diverse par la race la langue la religion comme au en
Afrique du Sud et dans les anciennes Indes
De caractère fédéral ou de caractère unitaire les diverses insti
tutions politiques intérieur du Commonwealth conservent une
certaine apparence britannique Ne ressent-on pas illusion il
agit du Parlement de Westminster on contemple archi
tecture gothique du Parliament Building Ottawa ou Cape
town lorsque se déroule en robes et en perruques la procession
du speaker Mais les apparences sont trompeuses et les réalités
différentes
Dans ensemble le bicaméralisme est maintenu Toutefois en
Nouvelle-Zélande le Conseil législatif dont depuis 1892 le rôle
était fort effacé fini par disparaître et ce pays possède depuis
février 1951 une assemblée législative unique la Chambre des
Représentants Mais exemple néo-zélandais actuel est isolé car
la Rhodesie du Sud sur la base une résolution votée par la
Chambre le 28 juin 1948 oriente au contraire vers la création
une seconde Chambre législative Partout ailleurs règne le bica
méralisme Mais il ne saurait assurer la représentation même sym
bolique une ancienne classe dirigeante il exprime normalement
la structure fédérale avec ailleurs des variantes
Au Canada les assemblées provinciales sont monocamérales
sauf dans la province de Québec Le Sénat composé de membres
nommés vie avec une répartition des provinces en quatre grou
pes dotés chacun de 24 sénateurs plus une représentation parti
culière de Terre-Neuve depuis son entrée dans le Dominion en
1949 ne joue pas un grand rôle politique
601 elanule-Albert Coïlwrd
En Australie au contraire tous les Etats ont deux assemblées
sauf le Queensland Le Sénat australien composé de 10 séna
teurs par Etat élus pour six ans avec renouvellement par tiers
tous les deux ans apparaît souvent comme une réplique de la
Chambre des Représentants mais peut opposer elle au con
traire en raison de son renouvellement par tiers tous les deux ans
La formule de la combinaison de élection et de la nomination
comme procédés de recrutement des membres de la Chambre Haute
apparaît Ceylan en Afrique du Sud dans la République indienne
Ceylan la moitié des membres du Sénat est nommée par le
gouverneur général autre moitié élue En Afrique du Sud la
plus grande partie des sénateurs est élue autre nommée et le
problème est rendu plus compliqué par la distinction des collèges
hommes de couleur et hommes blancs Enfin dans la Répu
blique indienne il au Conseil des Etats 250 membres dont
238 sont élus et 12 seulement nommés par le président
Le suffrage universel avec parfois comme en Australie le vote
obligatoire commande le recrutement des Chambres Basses dont
les noms sont divers House of Commons au Canada
House of Representatives en Australie en Nouvelle-Zélande
et Ceylan Union House of Assembly en Afrique du Sud
Legislative Assembly en Rhodesie du Sud et House of the
People dans la République indienne Ceylan toutefois sub
siste un vestige de nomination puisque la Chambre des Représen
tants compte 95 membres élus et membres nommés par le gou
verneur général Avec adoption Ceylan en 1946-1947 du suf
frage universel on note introduction en Asie une formule véri
tablement démocratique Au contraire la politique de apartheid
en Afrique du Sud introduit des transformations profondes du
régime électoral marquées par le Separate Registration of Voters
Bill
Enfin la structure fédérale entraîné existence une Haute-
Cour qui existe sous des noms divers et abandon de appel au
Comité judiciaire du Conseil privé marqué indépendance totale
des Etats du Commonwealth par rapport la métropole de jadis
Dans le cadre transplanté des institutions politiques de style
britannique la vie politique elle-même est pas identique la vie
anglaise De même en Grande-Bretagne la Chambre sa
tête un speaker mais même lorsque comme au Canada en Afrique
du Sud en Rhodesie du Sud il porte la robe et la perruque ce
que ne veulent pas faire les speakers australiens issus du Labour
Party il ne joue pas exactement le même rôle que le speaker
des Communes Il intervient beaucoup plus activement dans la vie
politique Au Canada le poste est en quelque sorte alternatif
confié tantôt un Canadien fran ais tantôt un Canadien anglais
602 de quelques livres sur le Commonwealth Propos
Soumis réélection le speaker ne peut affranchir de son parti
On constate le même fait en Rhodesie du Sud dans la République
indienne et surtout en Australie où le speaker vote et suit les
instructions de son parti
Le Cabinet marque en général moins originalité et fonc
tionne comme le Cabinet britannique est au Canada pourtant
apparaissent des différences qui traduisent le caractère fédéra
liste pour respecter le particularisme des diverses provinces le
Cabinet comprend des hommes politi