Le système des Nations Unies : État des travaux - article ; n°2 ; vol.13, pg 467-494

Pierre Gerbet

Description

Revue française de science politique - Année 1963 - Volume 13 - Numéro 2 - Pages 467-494
28 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié le: 01 janvier 1963
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Extrait

Monsieur Pierre Gerbet
Le système des Nations Unies : État des travaux
In: Revue française de science politique, 13e année, n°2, 1963. pp. 467-494.
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Gerbet Pierre. Le système des Nations Unies : État des travaux. In: Revue française de science politique, 13e année, n°2,
1963. pp. 467-494.
doi : 10.3406/rfsp.1963.392727
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1963_num_13_2_392727Système des Nations Unies Le
ETAT DES TRAVAUX
PIERRE GERBET
Le « système des Nations Unies » comprend d'une part l'Organisation
des Nations Unies proprement dite créée par la Charte de San Francisco
avec ses organes réguliers (Assemblée générale, Conseil de sécurité, Cons
eil économique et social, Conseil de tutelle, Secrétariat, Cour interna
tionale de justice) et les organes subsidiaires établis selon les besoins,
d'autre part les nombreuses institutions spécialisées, créées par des traités
particuliers, mais liées aux Nations Unies par des accords de coopération,
et qui visent, chacune dans son domaine technique, à réaliser l'idéal de
la Charte. Plus que d'un « système » rigide, il s'agit plutôt d'une « famille »
d'institutions, unies moins par des rapports juridiques que par l'identité
d'esprit international et la communauté de buts.
Le « système des Nations Unies » joue, dans les relations internationales
contemporaines, un rôle certain, que ce soit sur le plan politique ou dans
le domaine économique, social et culturel. Ce rôle est difficile à apprécier.
L'influence propre des Nations Unies n'est encore que marginale dans la
plupart des cas, mais elle n'est pas négligeable. Les Nations Unies consti
tuent un instrument diplomatique important et un cadre de coopération de
plus en plus utilisé. Leurs réalisations se multiplient dans les domaines
techniques.
Les travaux consacrés à l'O.N.U. et aux organisations spécialisées sont
déjà nombreux. On ne s'étonnera pas qu'ils aient été surtout élaborés
aux Etats-Unis, en raison de l'intérêt manifesté pour les Nations Unies par
l'opinion américaine, de la place qu'occupe l'O.N.U. dans la politique des
Etats-Unis et aussi de la structure universitaire américaine. La science poli
tique constituant une discipline autonome dans les Universités, les cours
et les manuels sur les Nations Unies se sont multipliés, les travaux scienti
fiques également. De 1943 à 1961 inclus, 180 thèses universitaires (Ph. D.)
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ont été élaborées sur les Nations Unies et les organisations spécialisées (a),
dont 22 ont été publiées en volumes et sont citées dans la présente étude.
Les ouvrages scientifiques d'universitaires américains dans le domaine
des organisations internationales sont très nombreux et figurent à chaque
rubrique de cet état des travaux; une cinquantaine de livres sont actue
llement en préparation (b). De véritables programmes de recherche sur
les Nations Unies ont été entrepris, en particulier par le Center of
international studies du Massachusetts Institute of technology, souvent
d'ailleurs dans une optique utilitaire : comment défendre au mieux les
intérêts nationaux américains dans une organisation internationale tran
sformée par l'accroissement rapide du nombre d'Etats membres ? Ces tr
avaux donnent généralement lieu à des publications utiles, non seulement
pour l'étude des Nations Unies elles-mêmes, mais aussi pour l'appréciation
de l'attitude américaine à leur égard. Aux Etats-Unis tous les aspects du
« système des Nations Unies » sont couverts par des recherches, livres ou
articles; sur la masse, on peut retenir beaucoup d'excellents travaux.
Il n'en est pas de même dans les autres pays. Les travaux anglais sont
en général de qualité, mais peu nombreux. En France, en particulier, le
sujet est peu traité, alors que notre pays joue à l'O.N.U. un rôle important
et que ses rapports avec l'Organisation ont posé et posent encore de
nombreux problèmes. Le détachement de l'esprit public français à l'égard
des Nations Unies y est certainement pour quelque chose. De même,
l'éloignement géographique, bien qu'il soit possible en Europe de travailler
sur documents et auprès des bureaux européens de l'O.N.U. et du siège
de plusieurs organisations spécialisées. Mais une des raisons en est aussi
la structure universitaire actuelle : les organisations internationales sont
restées jusqu'à présent l'apanage des juristes. Depuis la guerre, une tren
taine de thèses de doctorat d'Etat en droit (c) ont été soutenues sur les
Nations Unies, dont quelques-unes publiées ensuite en volumes. Des
enseignements sont donnés et un certain nombre de livres importants sur
l'O.N.U. ont été écrits par des professeurs de droit. Mais la plupart de
ces travaux traitent de problèmes institutionnels et juridiques. Quelques-
uns seulement étudient les Nations Unies sur le plan des relations inter-
(a) On en trouvera la liste dans International organization 16 (3), été 1962,
pp. 668-675.
(b) Un recensement en est donné dans le bulletin External research : a list
of studies currently in progress, publié par le Bureau of intelligence and
research du Département d'Etat.
(c) Voir le répertoire des thèses de droit publié par la Bibliothèque natio
nale.
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nationales, dans un esprit de science politique. Pour les historiens, la
période commençant en 1945 paraît trop récente. Quant aux spécialistes
de science politique, ils sont encore très peu nombreux. D'ailleurs les
organisations internationales ne semblent guère attirer les étudiants : sur
près de 500 thèses, mémoires et diplômes de science politique soutenus
en France de 1959 à 1962 (d), 75 environ sont relatifs aux relations
internationales, mais une dizaine seulement traitent entièrement ou partie
llement d'organisations mondiales. La proportion ne paraît guère plus
élevée pour les quelques étudiants du Cycle supérieur d'études politiques.
Il faut espérer qu'avec le développement de la recherche et de l'ense
ignement en science politique une part plus grande sera faite à l'étude des
organisations internationales, non seulement des organismes européens
qui soulèvent déjà davantage d'intérêt, mais aussi du « système des
Nations Unies ».
Le présent état des travaux ne vise pas à être exhaustif, mais à signaler
sans trop d'omissions les livres et articles (<?) relatifs aux Nations Unies
considérées sous l'angle du fonctionnement et du rôle joué dans les
relations internationales. Les aspects purement juridiques ont donc été
laissés de côté, qu'il s'agisse de la théorie des organisations internationales,
de leur personnalité juridique ou de leur droit interne. On a retenu par
contre les études de juristes permettant de mieux comprendre les méca
nismes des institutions et les données des problèmes à résoudre. De même,
on a écarté les ouvrages consacrés aux aspects purement techniques de
l'activité des organisations.
Il n'a pas été possible, pour des raisons de dimension, de citer les très
nombreux rapports publiés par les organisations internationales elles-mêmes.
Bien qu'ils ne constituent pas des travaux critiques, ils sont très utiles
comme source de documentation et parfois comme synthèse d'une question.
Des publications périodiques comme L'O.N.U. pour tous et le Yearbook
of the United Nations sont des guides indispensables. Enfin, l'activité
des Nations Unies et des organisations spécialisées fait l'objet d'études
de fond, de rubriques, de chronologies et de bibliographies dans des publi
cations scientifiques comme les revues International organization et Inter
national conciliation. l'Annuaire français de droit international, le Yearbook
of international affairs, etc.
(d) Inventaire donné dans la brochure publiée par la Fondation nationale des
sciences politiques, Travaux inédits de science politique. Liste de thèses, mémoires,
et diplômes soutenus en France de 1959 à 1962, mars 1963, 45 p. ron