Néo-libéralisme, inégalités sociales et politiques fiscales de droite et de gauche dans la France des années 1980. Identité et différences, pratiques et doctrines - article ; n°3 ; vol.41, pg 342-381

Bruno Théret

Description

Revue française de science politique - Année 1991 - Volume 41 - Numéro 3 - Pages 342-381
40 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

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• Publié le: 01 janvier 1991
• Nombre de lectures: 22
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 4 Mo

Extrait

Monsieur Bruno Theret
Néo-libéralisme, inégalités sociales et politiques fiscales de
droite et de gauche dans la France des années 1980. Identité et
différences, pratiques et doctrines
In: Revue française de science politique, 41e année, n°3, 1991. pp. 342-381.
Résumé
Dans le cas de la politique fiscale, il est possible de soutenir que la continuité néo-libérale qui prévaut en France à partir de 1983
en dépit de l'alternance gauche-droite-gauche peut s'expliquer, d'une part, par le mode élitiste et dominé par la haute
administration de constitution de la classe politique à destinée gouvernementale, d'autre part, par le faible pouvoir discriminant
des doctrines traditionnelles — libéralisme politique et démocratisme — auxquelles se réfèrent respectivement la droite et la
gauche en matière de justice fiscale. A gauche comme à droite, il n'est pas nécessaire de révolutionner la doctrine pour s'orienter
vers une « représentation néo-libérale du social » ; c'est là un des éléments qui expliquent que le néo-libéralisme, au-delà des
raisons profondes qui l'ont fait surgir, a pu s'imposer très rapidement comme ensemble de recettes pratiques dans le champ
politique.
Abstract
Neo-liberalism, social inequalities and french left- and right-wing tax policies
In the field of tax policy, it is possible to argue that the neo-liberal continuity which has prevailed in France since 1983, in spite of
the left-right-left alternation, can be explained on one hand, by the elitist and senior civil service-dominated mode of constitution
of the political class endowed with governmental capacities, and on the other hand, by the little discriminant power of the
traditional doctrines — political liberalism and democracy — to which the right and the left refer in their concepts of tax justice.
Neither for the left nor for the right is it necessary to revolutionize the doctrine in order to head toward a « neo-liberal idea of
social policy ». This is one of the elements which explains why neo-liberalism, beyond the deep reasons that led to its
emergence, has quickly taken as a set of practical recipes in the political field.
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Theret Bruno. Néo-libéralisme, inégalités sociales et politiques fiscales de droite et de gauche dans la France des années 1980.
Identité et différences, pratiques et doctrines. In: Revue française de science politique, 41e année, n°3, 1991. pp. 342-381.
doi : 10.3406/rfsp.1991.394561
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1991_num_41_3_394561O-LIB RALISME IN GALIT SOCIALES
ET POLITIQUES FISCALES DE DROITE
ET DE GAUCHE DANS LA FRANCE
DES ANN ES 1980
Identité et différences pratiques et doctrines
BRUNO TH RET
EN
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II en effet de multiples indices de la responsabilité partagée de
la gauche dans cet accroissement des inégalités Bornons-nous ce titre
rappeler quelques faits une part évidence la droite été au
pouvoir dans la décennie 1980 que sur une période beaucoup plus courte
que la gauche autre part est dans la première moitié de la décennie
que le nombre de pauvres accru et que globalement leur situation
financière est aggravée CERC 1989 p.265)1 Par ailleurs arrêt
brutal de la croissance des salaires tient non seulement la stabili
sation des effectifs mais provient également de la politique de maîtrise
des coûts salariaux qui été préconisée et appliquée par les gouverne
ments successifs depuis 1982 Vernholles 1989) les revenus passifs
étant corrélativement développés au détriment des activité
dès avant 1986 grâce notamment des mesures fiscales favorables et
la dérégulation du marché financier promues par le gouvernement Fabius
Théret 1987 62-63 Enfin le gouvernement Rocard est pas
revenu sur la plupart des mesures prises par le Chirac et
est seulement en raison une très forte dégradation de la situation
sociale que la contribution sociale généralisée qui réduit très légèrement
les inégalités de revenus pu être instituée fin 1990 malgré opposition
de actuel ministre des Finances Normand 1990a et 1990 Bref le
néo-libéralisme également touché la gauche compris sur la question
des inégalités sociales est partir de 1984 époque de la stabilisation
puis de la réduction du taux des prélèvements obligatoires que celles-ci
ont commencé accentuer fortement
Pour expliquer ce fait dont ont pris acte la majeure partie de opinion
et une grande partie de la gauche elle-même on peut considérer que le
néo-libéralisme est pas une doctrine cohérente fournissant un système
formel de règles action comme le diagramme libéral analysé par
Ewald 1986 50-51 par exemple) mais plutôt un referentiel
global Jobert Muller 1987 63-71 qui doit être vu comme un
ensemble de recettes pratiques et de représentations communes un
certain nombre acteurs politiques concrets Ce sont ces représentations
communes et non une doctrine priori qui conduisent aux formes de
gestion politique on peut observer et que ces acteurs promeuvent en
admettant elles imposent de toute évidence Toutefois même si
le néo-libéralisme est ainsi devenu un langage politique commun des
acteurs politiques de gauche et de droite se traduisant par une conver
gence des économiques il subsiste certaines différences qui
font il faut nima parler de plusieurs néo-libéralismes Ne doit-on
pas alors faire au moins au départ quitte la réfuter ultérieurement si
besoin hypothèse que ce langage commun peut recouvrir des sens
Ainsi la part du revenu total détenue par les 10 des ménages les plus pauvres
diminué entre 1979 et 1984 de 15 ibid. Dans le rapport au Conseil économiqu