Politique électro-nucléaire et mobilisation : la tentative de constitution d'un enjeu - article ; n°3 ; vol.29, pg 448-474

Philippe Garraud

Description

Revue française de science politique - Année 1979 - Volume 29 - Numéro 3 - Pages 448-474
POLITIQUE ÉLECTRO-NUCLÉAIRE ET MOBILISATION, par PHILIPPE GARRAUD Bien que la lutte antinucléaire soit partiellement de nature politique, au sens où elle engage de la part de certains de ses animateurs des représentations des choix collectifs touchant aux orientations générales de la société, elle n'a pas réussi à s'insérer durablement dans le champ politique. Cela tient, d'une part, à la conception « basiste » du mouvement antinucléaire qui a cru possible de s'opposer localement aux implantations nucléaires, en ignorant les lieux réels de pouvoir. Cela tient, d'autre part, au fait que les principales organisations politiques et syndicales n'ont pas pris en charge l'opposition totale au nucléaire dans la mesure où cette opposition remettait en cause les valeurs de progrès et de croissance auxquelles ces organisations sont profondément attachées. Cela tient, enfin, à la conjoncture politique : à partir de 1975, et le développement de la crise économique, le problème nucléaire ne peut être que relégué au second plan par les problèmes d'emploi, de chômage et de niveau de vie. [Revue française de science politique XXIX (3), juin 1979, pp. 448-474.]
ELECTRONUCLEAR POLICY AND MOBILISATION, by PHILIPPE GARRAUD Although the anti-nuclear campaign is partially political, in the sense that it involves some of its leaders in representations and collective choices affecting the general orientation of society, it has not succeeded in becoming a lasting feature of the political spectrum. This is due to partly to the grass-roots concept of the anti-nuclear movement which believed that it was possible to stand up against nuclear plant at local level and ignore the real centres of power. It is also due to the fact that the main political and union organisations have not taken responsibility for total opposition to nuclear power in that this calls in question the values of progress and growth to which these organisations are profoundly attached. Lastly, it is due to the political situation ; since 1975 and the development of the economic crisis, the nuclear problem is bound to be pushed into the background by the problems of employment, unemployment and the standard of living. [Revue française de science politique XXIX (3), juin 1979, pp. 448-474.]
27 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: REVUE_FRANCAISE_DE_SCIENCE_POLITIQUE0
• Publié le: 01 janvier 1979
• Nombre de lectures: 18
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Monsieur Philippe Garraud
Politique électro-nucléaire et mobilisation : la tentative de
constitution d'un enjeu
In: Revue française de science politique, 29e année, n°3, 1979. pp. 448-474.
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Garraud Philippe. Politique électro-nucléaire et mobilisation : la tentative de constitution d'un enjeu. In: Revue française de
science politique, 29e année, n°3, 1979. pp. 448-474.
doi : 10.3406/rfsp.1979.418602
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1979_num_29_3_418602Résumé
POLITIQUE ÉLECTRO-NUCLÉAIRE ET MOBILISATION, par PHILIPPE GARRAUD
Bien que la lutte antinucléaire soit partiellement de nature politique, au sens où elle engage de la part
de certains de ses animateurs des représentations des choix collectifs touchant aux orientations
générales de la société, elle n'a pas réussi à s'insérer durablement dans le champ politique. Cela tient,
d'une part, à la conception « basiste » du mouvement antinucléaire qui a cru possible de s'opposer
localement aux implantations nucléaires, en ignorant les lieux réels de pouvoir. Cela tient, d'autre part,
au fait que les principales organisations politiques et syndicales n'ont pas pris en charge l'opposition
totale au nucléaire dans la mesure où cette opposition remettait en cause les valeurs de progrès et de
croissance auxquelles ces organisations sont profondément attachées. Cela tient, enfin, à la
conjoncture politique : à partir de 1975, et le développement de la crise économique, le problème
nucléaire ne peut être que relégué au second plan par les problèmes d'emploi, de chômage et de
niveau de vie.
[Revue française de science politique XXIX (3), juin 1979, pp. 448-474.]
Abstract
ELECTRONUCLEAR POLICY AND MOBILISATION, by PHILIPPE GARRAUD
Although the anti-nuclear campaign is partially political, in the sense that it involves some of its leaders
in representations and collective choices affecting the general orientation of society, it has not
succeeded in becoming a lasting feature of the political spectrum. This is due to partly to the grass-roots
concept of the anti-nuclear movement which believed that it was possible to stand up against nuclear
plant at local level and ignore the real centres of power. It is also due to the fact that the main political
and union organisations have not taken responsibility for total opposition to nuclear power in that this
calls in question the values of progress and growth to which these organisations are profoundly
attached. Lastly, it is due to the political situation ; since 1975 and the development of the economic
crisis, the nuclear problem is bound to be pushed into the background by the problems of employment,
unemployment and the standard of living.
[Revue française de science politique XXIX (3), juin 1979, pp. 448-474.]LECTRO-NUCL AIRE POLITIQUE
ET MOBILISATION
La tentative de constitution un enjeu
PHILIPPE GARRAUD
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Ce terme bien que peu rigoureux est utilisé en raison de sa commodité Il dési
gne la formation attitudes et de jugements diffusés par la presse et les médias par des
groupements ou des individualités
448 électro-nucléaire et mobilisation Politique
bre important acteurs politiques et sociaux et font objet un trai
tement différent
La politique nucléaire est un problème encore récent non encore
figé par le poids des traditions idéologiques et bouleversant quelque
peu les clivages politiques habituels Aussi convient-il de voir comment
ce thème insère dans le débat politique Il faut donc se demander si
ce processus de constitution un problème en enjeu ne applique pas
la politique énergétique actuelle fondée sur le recours énergie
nucléaire et conduisant une multiplication des implantations de cen
trales nucléaires Dans cette perspective trois questions se posent la
politique nucléaire est-elle ou tend-elle devenir un enjeu Quelle est
la nature de cet enjeu Au terme de quel processus est-elle ou est-
elle pas devenue un enjeu
Pour apporter des éléments de réponse ces questions il est néces
saire de prendre en compte plusieurs variables susceptibles éclairer les
conditions dans lesquelles un problème devient un enjeu les formes
implication et de mobilisation des acteurs attitude des institutions
politiques face ce problème et la nature du traitement qui lui est
réservé ainsi que les effets de la mobilisation Le but de cet article est
donc essayer de définir dans quelles conditions sous action de quels
facteurs et de quels acteurs un problème tel que celui de utilisation
civile de énergie atomique peut se transformer en enjeu politique Et
par ce terme on entendra tout problème qui inscrit au ur du débat
politique parce il est devenu une source de conflits entre acteurs aux
objectifs opposés retenu attention un nombre important
presse associations pouvoirs publics syndicats partis etc. qui
imposent le prennent en charge ou se trouvent dans obligation de se
situer par rapport lui
Il agit alors analyser la transformation des perceptions collecti
ves un problème qui cesse apparaître comme technique sectoriel et
particulier pour tendre se poser avec toute la dramatisation et la
mise en scène que cela implique en termes de choix collectif et global
touchant aux orientations générales de la société et devient susceptible
être traité par les institutions politiques Si cette problématique en
mettant accent sur information implication et la mobilisation des
acteurs permet de dégager quelques éléments relatifs au fonctionne
ment du champ politique il restera cependant préciser la nature
exacte de enjeu ainsi produit
449 DE LA NON-PERCEPTION LA CONSTITUTION
PROGRESSIVE DE ENJEU
Pendant une période de plus de dix ans la question de énergie
nucléaire civile ne fait pas problème Elle ne représente pas un enjeu
politique Ce est la suite de accélération du programme
nucléaire fran ais décidée en mars 1974 que opinion fran aise prend
conscience du problème
La non-perception du problème nucléaire
Après une phase de recherche engagée par le Commissariat éner
gie atomique CEA dans les années cinquante en liaison étroite avec
des finalités militaires la politique énergétique nucléaire fran aise est
développée sur un plan industriel dans les années soixante par la mise
en service et le raccordement au réseau EDF un certain nombre de
centrales nucléaires Or en 1970 date laquelle il existe une
douzaine de réacteurs nucléaires de taille industrielle répartis sur
ensemble du territoire cinq centrales Marcoule Chinon Brennilis
Chooz et Saint-Laurent-des-Eaux) le développement de énergie
nucléaire ne suscite aucun débat et aucune mobilisation
cette date il semble donc on puisse avancer hypothèse
que énergie nucléaire est per ue comme un fait technique et scientifi
que essentiellement et non comme un enjeu générateur de conflits
Loin être con ue comme un danger porteur un ensemble de ris
ques elle est même bien des égards valorisée Il suffit pour en
convaincre de se reporter par exemple aux représentations de la cen
trale de Chinon transmises par les manuels de géographie de enseigne
ment secondaire
Cette perception est sans doute liée au processus technocratique
élaboration et de mise en uvre du programme électro-nucléaire
dont les responsables ne per oivent pas l