A la recherche de la firme post­communiste : droits de propriété et débureaucratisation - article ; n°2 ; vol.24, pg 47-66

Bruno Deffains

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1993 - Volume 24 - Numéro 2 - Pages 47-66
Un vaste mouvement de transfert des droits de propriété est actuellement en cours dans les pays en transition vers le marché. Ce mouvement se fonde en partie sur une distribution gratuite de coupons échangés ultérieurement contre des actions des firmes privatisées. Les principes inspirant une telle opération supposent que l'actionnariat populaire représente le moyen idéal du passage au capitalisme et que la privatisation des entreprises soit possible avant leur restructuration. Le véritable enjeu reste en réalité de privatiser l'économie en permettant au secteur privé de s'imposer progressivement dans l'économie. Les privatisations des entreprises d'État apparaissent comme une condition nécessaire mais non suffisante. L'Europe de l'Est a surtout un besoin urgent de véritables entrepreneurs et de bons juristes. Les privatisations doivent s'accompagner d'une démonopolisation et d'une débureaucratisation effectives des activités économiques. Il convient également de mettre en place un dispositif institutionnel simple mais favorable à l'épanouissement de l'initiative privée dans un contexte marchand. Ce sont les nouvelles entreprises qui devront être les principales pourvoyeuses de la croissance économique à long terme et non les restes privatisés des firmes d'État. Le droit des affaires, les lois sur les contrats et la législation concurrentielle auxquels ces firmes se trouveront confrontées méritent une attention particulière. Alors que l'autorité publique a certainement un rôle dans la mise en place d'un tel dispositif, les privatisations, menées de façon technocratique, risquent en fait de renforcer le poids économique d'un État politiquement affaibli, sans régler les problèmes de gestion et d'efficacité des entreprises d'État.
In search of the post-communist firm : property rights and debureaucra- tization.
In countries which are in transition to a market economy, a widereaching movement in the transfer of property rights is at present in progress. This movement is partly based on a free distribution of coupons which are ultimately exchanged for shares in privatized firms. The principles underlying an operation of this kind assume that a shareowning public is the ideal medium for the transition to capitalism, and that it is possible for enterprises to be privatized before they are restructured. What is really at stake is privatization of the economy by enabling the private sector to achieve progressive dominance of the economy. Privatizations of State enterprises seem a necessary, but not a sufficient, condition. Above all, what Eastern Europe urgently needs is genuine entrepreneurs and good lawyers. Moves to privatize must be accompanied by effective demonopolization and debureaucratization of economic activities. It is also advisable to establish institutional guidelines which are simple but favourable to the expansion of private enterprise in a commercial context. It is the new enterprises which will be required to be the principal sources of economic growth in the long term, and not the privatized remnants of State firms. Special attention should be paid to commercial law, contract law and the kind of legislation governing competition which theses firms will be facing. While the authorities certainly have a part to play in laying down such guide-lines, there is a danger that efforts at privatization, carried out in a technocratic manner, could in fact increase the economic weight of a State which is already politically weakened, without solving the problems of management and efficiency that are associated with State enterprises.
20 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1993
• Nombre de lectures: 10
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait