Dix ans de coopération économique entre le Vietnam et l'Europe de l'Est - article ; n°4 ; vol.19, pg 117-144

François Guilbert

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1988 - Volume 19 - Numéro 4 - Pages 117-144
Ten years of co-operation between Vietnam and Eastern Europe.
After the end of the second Vietnam war, Hanoi continued to define its foreign policy according to the concept of « independence ». Within the socialist camp, the Socialist Republic of Vietnam (S.R.V.) sought to hold the middle ground between its two « big brothers », Chinese and Russian. During the summer of 1978, everything changed at a stroke, and the S.R.V. became the genuine ally of the U.S.S.R. in S.E. Asia.
Hanoi, by signing a treaty of friendship and co-operation with the U.S.S.R. in Moscow on the 2nd November, 1978, radically changed the direction of its foreign policy. The first consequence, several months later, was the intervention in North Vietnam of Peking's troops, an operation following on the Vietnamese intervention in Kampuchea.
Once more, in this context, the attention of foreign observers focused on the military relations between Hanoi and Moscow. In stressing the advantages which the U.S.S.R. stands to gain from the crisis with People's China, in terms of naval and air facilities at Cam Ranh, Danang, and even in Kampuchea, observers are apt to lose sight of other aspects of these bilateral relations. In fact, the military accords are complemented by a whole range of economic aid, trade and co-operation. At the same time as this treaty was signed, there were five other agreements, providing for economic, technical, scientific and cultural assistance over the next ten years.
It is time now to reassess the situation, particularly since June 1988 was also the tenth anniversary of Vietnam joining Comecon. The basic philosophy underlying Comecon is the encouragement of economic planning and integration through trade ; how should the « tasks » be apportioned among the various constituent members in order to assist Vietnam to emerge from its profound economic under-development ? The economy of Vietnam, damaged by over thirty years of war, can only respond in a limited number of ways to a socialist division of labour. In order to analyse the effectiveness of these attemps, a destription of the various sectors of Vietnam external trade with various Eastern European countries was undertaken. In the knowledge that membership of Comecon was not voted unanimously, and was only effected by Soviet pressure, it was important to have a geographical analysis of Vietnamese foreign trade in order to check though time whether a greater equalization of contributions was operating among the countries of Eastern Europe.
The trade deficit, Vietnamese indebtedness, and the malfunctioning of most of the jointly-financed projects, are beginning to worry the Kremlin, particularly since its special relationship with Hanoi represents a certain drawback vis-à-vis the other states in the region. Moscow, which is seeking to improve its image and increase its influence in Pacific Asia, finds that the bill for economic co-operation is particularly steep given its poor results in the developement of the R.S.V. In 1987, the U.S.S.R. had to spend almost 2 billions dollars in economic aid to Vietnam, and almost as much in military aid.
To redress the balance in respect of the inflationary process, a relatively little known phenomenon seems to have been developing since the 1980's, that is to say the export of Vietnamese labour to Eastern Europe. If there is profound disagreement between Moscow and Hanoi on a certain number of issues, such as relations with China, and the cost of economic aid, their common interests are still, and probably will remain for a long time to come, despite the prickly nature of Vietnamese nationalism, too numerous to place the developments of these last ten years in question.
Après la fin de la seconde guerre du Vietnam, Hanoi continue à définir sa politique étrangère autour du concept d'« indépendance ». Au sein du camp socialiste, la République Socialiste du Vietnam (R.S.V.) cherche à maintenir son équidistance entre les deux « grands frères » chinois et soviétique. Durant l'été 1978, tout va basculer d'un seul coup et la R.S.V. devient le véritable allié de l'U.R.S.S. en Asie du Sud-Est.
En signant un traité d'amitié et de coopération avec l'U.R.S.S. à Moscou, le 2 novembre 1978, Hanoi modifiait profondément l'orientation de sa politique extérieure. La première conséquence, quelques mois après, fut l'intervention des troupes de Pékin au Nord du Vietnam, opérations consécutives à l'intervention vietnamienne au Kampuchea.
28 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1988
• Nombre de lectures: 28
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

François Guilbert
Dix ans de coopération économique entre le Vietnam et l'Europe
de l'Est
In: Revue d’études comparatives Est-Ouest. Volume 19, 1988, N°4. pp. 117-144.
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Guilbert François. Dix ans de coopération économique entre le Vietnam et l'Europe de l'Est. In: Revue d’études comparatives
Est-Ouest. Volume 19, 1988, N°4. pp. 117-144.
doi : 10.3406/receo.1988.1386
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/receo_0338-0599_1988_num_19_4_1386Abstract
Ten years of co-operation between Vietnam and Eastern Europe.
After the end of the second Vietnam war, Hanoi continued to define its foreign policy according to the
concept of « independence ». Within the socialist camp, the Socialist Republic of Vietnam (S.R.V.)
sought to hold the middle ground between its two « big brothers », Chinese and Russian. During the
summer of 1978, everything changed at a stroke, and the S.R.V. became the genuine ally of the
U.S.S.R. in S.E. Asia.
Hanoi, by signing a treaty of friendship and co-operation with the U.S.S.R. in Moscow on the 2nd
November, 1978, radically changed the direction of its foreign policy. The first consequence, several
months later, was the intervention in North Vietnam of Peking's troops, an operation following on the
Vietnamese intervention in Kampuchea.
Once more, in this context, the attention of foreign observers focused on the military relations between
Hanoi and Moscow. In stressing the advantages which the U.S.S.R. stands to gain from the crisis with
People's China, in terms of naval and air facilities at Cam Ranh, Danang, and even in Kampuchea,
observers are apt to lose sight of other aspects of these bilateral relations. In fact, the military accords
are complemented by a whole range of economic aid, trade and co-operation. At the same time as this
treaty was signed, there were five other agreements, providing for economic, technical, scientific and
cultural assistance over the next ten years.
It is time now to reassess the situation, particularly since June 1988 was also the tenth anniversary of
Vietnam joining Comecon. The basic philosophy underlying Comecon is the encouragement of
economic planning and integration through trade ; how should the « tasks » be apportioned among the
various constituent members in order to assist Vietnam to emerge from its profound economic under-
development ? The economy of Vietnam, damaged by over thirty years of war, can only respond in a
limited number of ways to a socialist division of labour. In order to analyse the effectiveness of these
attemps, a destription of the various sectors of Vietnam external trade with various Eastern European
countries was undertaken. In the knowledge that membership of Comecon was not voted unanimously,
and was only effected by Soviet pressure, it was important to have a geographical analysis of
Vietnamese foreign trade in order to check though time whether a greater equalization of contributions
was operating among the countries of Eastern Europe.
The trade deficit, Vietnamese indebtedness, and the malfunctioning of most of the jointly-financed
projects, are beginning to worry the Kremlin, particularly since its special relationship with Hanoi
represents a certain drawback vis-à-vis the other states in the region. Moscow, which is seeking to
improve its image and increase its influence in Pacific Asia, finds that the bill for economic co-operation
is particularly steep given its poor results in the developement of the R.S.V. In 1987, the U.S.S.R. had to
spend almost 2 billions dollars in economic aid to Vietnam, and almost as much in military aid.
To redress the balance in respect of the inflationary process, a relatively little known phenomenon
seems to have been developing since the 1980's, that is to say the export of Vietnamese labour to
Eastern Europe. If there is profound disagreement between Moscow and Hanoi on a certain number of
issues, such as relations with China, and the cost of economic aid, their common interests are still, and
probably will remain for a long time to come, despite the prickly nature of Vietnamese nationalism, too
numerous to place the developments of these last ten years in question.
Résumé
Après la fin de la seconde guerre du Vietnam, Hanoi continue à définir sa politique étrangère autour du
concept d'« indépendance ». Au sein du camp socialiste, la République Socialiste du Vietnam (R.S.V.)
cherche à maintenir son équidistance entre les deux « grands frères » chinois et soviétique. Durant l'été
1978, tout va basculer d'un seul coup et la R.S.V. devient le véritable allié de l'U.R.S.S. en Asie du Sud-
Est.
En signant un traité d'amitié et de coopération avec l'U.R.S.S. à Moscou, le 2 novembre 1978, Hanoi
modifiait profondément l'orientation de sa politique extérieure. La première conséquence, quelques
mois après, fut l'intervention des troupes de Pékin au Nord du Vietnam, opérations consécutives à
l'intervention vietnamienne au Kampuchea.Dix ans de coopération économique
entre le Vietnam et l'Europe de l'Est
François GUILBERF
A partir du printemps 1978, les partenaires traditionnels du Vietnam, tel
le Japon ou la France, enregistraient un net fléchissement de leur com
merce. Seule l'Union soviétique voit sa part du marché progresser de 33 %
à 50 % et semble démarrer une nouvelle phase dans ses relations économi
ques avec la République Socialiste du Vietnam (R.S.V.). On fêtera, le
2 novembre prochain, le dixième anniversaire de cette coopération « nouv
elle ». En effet, le 2.11.1978, Hanoi modifiait profondément sa politique,
en signant à Moscou un traité d'amitié et de coopération. Au même
moment, cinq autres accords étaient signés : un traité d'assistance écono
mique sur 10 ans, un accord d'assistance en matière de défense et trois
protocoles pour les échanges culturels, scientifiques et techniques.
Auparavant et depuis l'instauration du « nouveau » Vietnam le
30.04.1975, Hanoi a tenté de renouer des relations économiques avec
l'Occident, comme le voulait la visite du Premier Ministre Pham Van Dong
en France (avril 1977) ou l'entrée au FMI. La dégradation des relations
sino-vietnamiennes va amener, petit à petit, le Vietnam à établir des
relations quasi exclusives avec les pays du CAEM, qu'il rejoindra cette
même année, lors de sa 32e session en juin 1978. En quelques mois, Hanoi
a arrêté le pendule qui oscillait depuis deux décennies entre les deux
« grands frères » communistes. En avril, la Chine Populaire avait retiré ses
conseillers avant d'interrompre, en mai, son aide au Vietnam, en « dédom
magement » de la persécution des Hoas. Hanoi, qui dans le courant de l'été
1978 a décidé d'en finir avec le régime cambodgien de Pol Pot, a besoin de
l'appui d'un partenaire puissant, tant pour le garantir d'une réaction
chinoise que pour lui permettre son relèvement et son développement
économique futur.
1 . Répartition géographique des relations économiques extérieures
du Vietnam
Depuis le début des relations économiques entre les deux pays en 1955,
la part de l'Union soviétique et celle de la Chine étaient sensiblement
identiques, la Chine jouant un rôle déterminant dans la fourniture de
* Diplômé de l'Institut d'Études Politiques et de Paris-IX-Dauphine.
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matériel de guerre, même s'il s'agissait, bien souvent, d'armement soviét
ique transitant par le territoire chinois, comme le prévoyait un accord de
1964.
Tableau I
Répartition régionale du commerce extérieur vietnamien 1955/1984 (en % du total)
1955/1964 1965/1975 1976/1980 1979/1984
U.R.S.S. 44 41 44 63
* R.P. Chine 35 35 10
Europe de l'Est 21 20 13 12
— PVD 0,06 -13 -12,7
Pays non
— communistes 3,9 20,5 12,3
* Jusqu'au retrait de 1978, de 1983 à 1988 le commerce semble reprendre de manière indirecte, par
Hong-Kong et Singapour.
Source : F. Guilbert, La coopération économique au Vietnam, le cas de l'Union soviétique, IEP 1986,
Annexe 15.
Si l'aide soviétique au Viet Minh fut hésitante au début des années 50,
à la fin de la guerre du Vietnam, Moscou assurait à lui seul 80 % du budget
de l'État vietnamien. Depuis 1975, Hanoi doit faire face à l'un des plus
vertigineux déficits commerciaux du Tiers-Monde. Dans une économie
ruinée par plus de dix ans de combats intensifs, le CAEM apparaît comme
un des moyens de résoudre les problèmes. Dès le 31.10.75, l'U.R.S.S. avait
signé un accord de commerce permettant en 5 ans de multiplier par 1,5 les