Est, Ouest et Sud : le rôle des économies centralement planifiées dans l'économie internationale - article ; n°3 ; vol.10, pg 31-73

Richard Portes

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1979 - Volume 10 - Numéro 3 - Pages 31-73
East, West, and South : the role of the centrally planned economies in the international economy.
This paper begins with a historical background and current picture of the role of Eastern Europe in the world economy, with special emphasis on East-West economic relations. The rapid expansion of East European trade began in the 1950s, although significant growth in East-West trade did not begin until a decade ago (and has been overestimated because of price disparities). We discuss the reasons for the recent upsurge in East-West trade and conclude it has been more a manifestation of severe macro-level pressures on the East European economies than the consequence of political decisions or of a conscious effort to overcome the « technology gap ».
Our examination of prospective developments in the CPEs of Eastern Europe stresses the macroeconomic difficulties which they will face in the next two decades. These pressures and the accumulation of East European hard currency debts will generate centripetal forces in CMEA (Comecon), slow the expansion of East-West trade, and increase the dependence of the smaller Eastern countries on the USSR. We do not regard radical systemic change as a likely means of escape from these pressures. East-South economic relations are less developed and more ad hoc than those between East and West, though the pattern of West-East trade is similar to that of East-South trade: the more developed partners export skill — and capital — intensive goods in exchange for the labour — and raw material — intensive exports of the less-developed. For the future, we see the East as likely to find itself more Northern than Southern in its interests and overall identification, both on trade issues and on international economic institutional questions. The Eastern countries will be competitors with the South and are likely to be aligned with the North in defensive positions against the demands of the South.
Cet article débute par un historique du rôle de l'Europe de l'Est dans l'économie mondiale, suivi d'une analyse de la situation actuelle, l'accent étant porté sur les relations économiques Est-Ouest. L'expansion rapide du commerce est- européen a commencé dans les années cinquante, mais il ne s'est développé dans de fortes proportions que depuis une décennie (et a été surestimé en raison des disparités de prix). On s'interroge sur les causes de cette progression récente et on conclut qu'elle a été provoquée par de sérieuses pressions macro-économiques sur les économies est-européennes plutôt qu'elle n'a été la conséquence de décisions politiques ou d'un effort conscient de combler 1' « écart technologique ».
En examinant l'évolution possible des économies centralement planifiées de l'Europe de l'Est, on se rend compte des problèmes macro-économiques auxquels elles seront confrontées au cours des deux prochaines décennies. Ces pressions et l'accumulation de l'endettement est-européen en devises fortes vont engendrer des forces centripètes dans le CAEM (Comecon), ralentir l'expansion du commerce Est-Ouest et accroître la dépendance des petits pays de l'Est envers 1'U.R.S.S. On considère comme improbable un changement radical du système comme moyen d'échapper à ces pressions.
Les relations économiques Est-Sud sont moins développées et plus ponctuelles {ad hoc) que les relations entre l'Est et l'Ouest, encore que le schéma du commerce Ouest-Est soit semblable à celui du commerce Est-Sud : les partenaires les plus développés exportent des produits à forte intensité technique et de capital contre des produits à forte intensité de travail et des matières premières vendus par les pays moins avancés. On pense que l'Est aura tendance à ressembler plus au Nord qu'au Sud sur le plan de ses intérêts et de son identification globale, que ce soit à propos des questions commerciales ou des problèmes d'institutions économiques internationales. Les pays de l'Est vont concurrencer le Sud et il est probable qu'ils s'aligneront sur le Nord dans des positions défensives face aux demandes du Sud.
43 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1979
• Nombre de lectures: 20
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

Richard Portes
Est, Ouest et Sud : le rôle des économies centralement
planifiées dans l'économie internationale
In: Revue d'études comparatives Est-Ouest. Volume 10, 1979, N°3. pp. 31-73.
Citer ce document / Cite this document :
Portes Richard. Est, Ouest et Sud : le rôle des économies centralement planifiées dans l'économie internationale. In: Revue
d'études comparatives Est-Ouest. Volume 10, 1979, N°3. pp. 31-73.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/receo_0338-0599_1979_num_10_3_2221Abstract
East, West, and South : the role of the centrally planned economies in the international economy.
This paper begins with a historical background and current picture of the role of Eastern Europe in the
world economy, with special emphasis on East-West economic relations. The rapid expansion of East
European trade began in the 1950s, although significant growth in East-West trade did not begin until a
decade ago (and has been overestimated because of price disparities). We discuss the reasons for the
recent upsurge in East-West trade and conclude it has been more a manifestation of severe macro-level
pressures on the East European economies than the consequence of political decisions or of a
conscious effort to overcome the « technology gap ».
Our examination of prospective developments in the CPEs of Eastern Europe stresses the
macroeconomic difficulties which they will face in the next two decades. These pressures and the
accumulation of East European hard currency debts will generate centripetal forces in CMEA
(Comecon), slow the expansion of East-West trade, and increase the dependence of the smaller
Eastern countries on the USSR. We do not regard radical systemic change as a likely means of escape
from these pressures. East-South economic relations are less developed and more ad hoc than those
between East and West, though the pattern of West-East trade is similar to that of East-South trade: the
more developed partners export skill — and capital — intensive goods in exchange for the labour —
and raw material — intensive exports of the less-developed. For the future, we see the East as likely to
find itself more Northern than Southern in its interests and overall identification, both on trade issues
and on international economic institutional questions. The Eastern countries will be competitors with the
South and are likely to be aligned with the North in defensive positions against the demands of the
South.
Résumé
Cet article débute par un historique du rôle de l'Europe de l'Est dans l'économie mondiale, suivi d'une
analyse de la situation actuelle, l'accent étant porté sur les relations économiques Est-Ouest.
L'expansion rapide du commerce est- européen a commencé dans les années cinquante, mais il ne
s'est développé dans de fortes proportions que depuis une décennie (et a été surestimé en raison des
disparités de prix). On s'interroge sur les causes de cette progression récente et on conclut qu'elle a été
provoquée par de sérieuses pressions macro-économiques sur les économies est-européennes plutôt
qu'elle n'a été la conséquence de décisions politiques ou d'un effort conscient de combler 1' « écart
technologique ».
En examinant l'évolution possible des économies centralement planifiées de l'Europe de l'Est, on se
rend compte des problèmes macro-économiques auxquels elles seront confrontées au cours des deux
prochaines décennies. Ces pressions et l'accumulation de l'endettement est-européen en devises fortes
vont engendrer des forces centripètes dans le CAEM (Comecon), ralentir l'expansion du commerce Est-
Ouest et accroître la dépendance des petits pays de l'Est envers 1'U.R.S.S. On considère comme
improbable un changement radical du système comme moyen d'échapper à ces pressions.
Les relations économiques Est-Sud sont moins développées et plus ponctuelles {ad hoc) que les
relations entre l'Est et l'Ouest, encore que le schéma du commerce Ouest-Est soit semblable à celui du
commerce Est-Sud : les partenaires les plus développés exportent des produits à forte intensité
technique et de capital contre des produits à forte intensité de travail et des matières premières vendus
par les pays moins avancés. On pense que l'Est aura tendance à ressembler plus au Nord qu'au Sud
sur le plan de ses intérêts et de son identification globale, que ce soit à propos des questions
commerciales ou des problèmes d'institutions économiques internationales. Les pays de l'Est vont
concurrencer le Sud et il est probable qu'ils s'aligneront sur le Nord dans des positions défensives face
aux demandes du Sud.Ouest et Sud : le rôle Est,
des économies centralement planifiées
dans l'économie internationale
Richard PORTES*
1. Introduction
II y a vingt-cinq ans, les pays socialistes est-européens étaient allés
aussi loin que possible pour s'isoler de l'économie mondiale et même
les uns des autres. Au cours de la dernière année de l'ère stalinienne,
toutes les conséquences de la politique autarcique et des lourdes pressions
imposées par Staline et ses administrateurs locaux sur les pays d'Europe
de l'Est se sont fait pleinement sentir. Les contraintes s'avéraient excess
ives, les mesures impossibles à appliquer de manière cohérente de sorte
que les nouvelles autorités politiques et économiques changèrent de
stratégie.
Pour différentes raisons, on peut présenter sous un jour identique
l'embargo occidental sur les ventes de produits « stratégiques » à l'Est,
qui au début des années cinquante également était à son maximum.
Ainsi, tandis que le commerce se développait rapidement à l'intérieur
de chacun des blocs, l'Est et l'Ouest se sont progressivement tournés
l'un vers l'autre, chacun enfonçant des portes que l'autre avait déjà
ouvertes. Aujourd'hui, l'Est et l'Ouest cherchent, semble-t-il, à maximiser
le volume de leurs échanges, sous les seules contraintes des limitations
de crédit et de quelques restrictions d'ordre stratégique encore appliquées.
Ce changement d'atmosphère se traduit notamment par l'endettement
en devises fortes des pays de l'Est envers l'Occident qui de quelques
milliards de dollars au début de la décennie est passé à plus de 50 mil
liards.
(*) Professeur d'économie, Birkbeck College, Université de Londres et Directeur
d'Etudes Associé, Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, Paris. Cet article a été
préparé comme rapport à la Conférence de Saltsjôbaden (Suède), août 1978, sur « The
Past and Prospects of the World Economie Order » et va paraître en anglais, dans les
actes de la Conférence, édités par Sven Grassman et Erik Lundberg (Macmillan Press).
31 Richard Portes
Les relations économiques Est-Sud n'ont pas évolué aussi fondamenta
lement et il est peut-être plus difficile de déterminer les forces sous-
jacentes qui leur donne leur aspect actuel. Les relations commerciales
et financières entre l'Est et l'Ouest ont été abondamment étudiées mais
les spécialistes de comme de l'Ouest ont relativement peu analysé
ce problème dans le cadre Est-Sud et encore moins l'influence réciproque
de chacune des principales relations triangulaires sur l'autre. Bien sûr,
il se pose un problème de terminologie ; comment construire ce triangle
du Premier, du Second et du Tiers-Monde dans le cadre Nord-Sud et
Est-Ouest, ce qui soulève une autre question fondamentale à laquelle
toute analyse se heurte : dans quels buts et dans quels contextes l'Est
fait-il partie du Nord ?
L'Est s'est comporté de manière ambivalente mais il ne peut refuser
indéfiniment de prendre position puisque les négociations Nord-Sud se
poursuivent et que l'Est participe de plus en plus à l'économie mondiale.
L'analyse que j'entreprends ici tendra en grande partie à démontrer
le point que je soutiens dans la Section 8 à savoir qu'à long terme il est
de l'intérêt de l'Est de s'identifier essentiellement avec le Nord.
Cette identification générale va en partie résulter, en partie déterminer
l'attitude de l'Est face aux principaux problèmes impliqués : l'endettement
et le système financier international, les préférences et les limitations
commerciales, les cartels et les accords de stabilisation pour les matières
premièr