Le chômage des jeunes : l'exemple du Poitou-Charentes - article ; n°1 ; vol.179, pg 513-529

L. Guillemot

Description

Norois - Année 1998 - Volume 179 - Numéro 1 - Pages 513-529
The geography of young unemployment within the Poitou-Charentes region (France) is based on the local economy. This geography varies with spaces or sexes, but also question on education and beyond on educational policy and measures for helping young employment.
La géographie du chômage des jeunes s'explique en Poitou-Charentes par le contexte économique régional. Elle diffère selon les espaces et les sexes, mais au- delà pose aussi la question de la formation et plus largement celle des politiques de formation et d 'accès à l'emploi destinées aux jeunes.
17 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: NOROIS
• Publié le: 01 janvier 1998
• Nombre de lectures: 38
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Lionel Guillemot
Le chômage des jeunes : l'exemple du Poitou-Charentes
In: Norois. N°179, 1998. pp. 513-529.
Abstract
The geography of young unemployment within the Poitou-Charentes region (France) is based on the local economy. This
geography varies with spaces or sexes, but also question on education and beyond on educational policy and measures for
helping young employment.
Résumé
La géographie du chômage des jeunes s'explique en Poitou-Charentes par le contexte économique régional. Elle diffère selon
les espaces et les sexes, mais au- delà pose aussi la question de la formation et plus largement celle des politiques de formation
et d 'accès à l'emploi destinées aux jeunes.
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Guillemot Lionel. Le chômage des jeunes : l'exemple du Poitou-Charentes. In: Norois. N°179, 1998. pp. 513-529.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/noroi_0029-182X_1998_num_179_1_68931998, Poitiers, /. 45, n° 179, p. 513-529 Norois,
NOTES ET CHRONIQUE DU CENTRE-OUEST
LE CHÔMAGE DES JEUNES : L'EXEMPLE DU POITOU-
CHARENTES
par Lionel GUILLEMOT
ITEEM, Maison des Sciences de l'Homme et de la Société
99, avenue du Recteur Pineau
86022 Poitiers Cedex
RESUME
La géographie du chômage des jeunes s'explique en Poitou-Charentes par le
contexte économique régional. Elle diffère selon les espaces et les sexes, mais au-
delà pose aussi la question de la formation et plus largement celle des politiques de
formation et d 'accès à l'emploi destinées aux jeunes.
ABSTRACT
The geography of young unemployment within the Poitou-Charentes region
(France) is based on the local economy. This geography varies with spaces or
sexes, but also question on education and beyond on educational policy and meas
ures for helping young employment.
Le chômage, et particulièrement celui des jeunes, préoccupe d'autant plus les
pouvoirs publics qu'il provoque des destructions du tissu social à long terme : alors
même que la part des jeunes au sein des demandeurs d'emploi en fin de mois
(DEFM) diminue depuis le milieu des années 1980, on constate une multiplication
des mesures visant à la résorption du chômage des moins de 25 ans.
L'exemple du Poitou-Charentes, plus touché en la matière que le reste de la
France, montre combien la problématique spatiale apporte à l'étude du phénomène.
En effet, l'analyse du chômage des jeunes (1) met en évidence des inégalités selon
les espaces et le sexe, mais pose aussi le problème de leur formation et des poli
tiques de formation ou d'accès à l'emploi menées dans la région.
(1) Nous entendrons par jeunes les « moins de 25 ans », tranche d'âge habituellement
détaillée dans les diverses publications statistiques (INSEE, Ministère du travail), même s'il
serait sans doute souhaitable de comptabiliser dans la même catégorie les jeunes de moins de
30 ans, notamment pour les plus diplômés.
Mots-clés : Chômage. Formation. Jeunes. Poitou-Charentes. Politiques de l'emploi et de la
formation.
Key words : Education. Poitou-Charentes (France). Educational and Employment Policies.
Unemployment. Youngs. :
514 LIONEL GUILLEMOT
I. — LES MAUVAIS CHIFFRES DU POITOU-CHARENTES
Les jeunes et notamment les femmes, qui constituent traditionnellement des
catégories particulièrement touchées par le chômage en France, connaissent en Poi-
tou-Charentes une situation encore plus dégradée.
A) L'AGGRAVATION RELATIVE DU CHOMAGE DES JEUNES
Même si la part des moins de 25 ans dans l'ensemble des DEFM diminue depuis
1985, ils restent plus nombreux en Poitou-Charentes que dans le reste de la France
(fig. 1). De 1985 à 1997, leur part passe de 40,1 % à 20,5 % en France et de 42,8 %
à 23,8 % dans la région.
Cette diminution s'explique d'abord par la montée en puissance des mesures
d'aide à l'emploi et à la formation des jeunes, depuis 1984, qui diminue le poids
des jeunes sur le marché du travail. En second lieu, la baisse démographique y
contribue également. Le nombre de jeunes de 16 à moins de 25 ans a chuté de plus
de 10 % entre fin 1989 et fin 1996 en raison d'une baisse de la natalité de 1973 à
1980. En troisième lieu, l'allongement de la scolarité recule l'âge d'entrée dans la
vie active, diminuant de fait le nombre de jeunes à la recherche d'un emploi. Le
taux de scolarisation (2) régional des jeunes de 18 ans est ainsi passé de 76,3 % en
1990 à 85,7 % en 1993 ; il est désormais supérieur au taux national qui, pour sa
part, a progressé de 77,5 % à 83,4 % en 1993. Le nombre d'étudiants inscrits à
l'université a également progressé de 16 300 en 1986 à 34 800 en 1996. Enfin, les
timides reprises de l'emploi bénéficient largement aux jeunes, mais elles agissent
de façon différenciée selon les classes d'âge : les jeunes les plus âgés, entre 22 et
25 ans, et surtout entre 25 et 30 ans, restent fortement pénalisés. En effet, après
avoir connu des années de crise, ils ont vieilli sans jamais avoir trouvé une inser
tion professionnelle stable, et ils se trouvent aujourd'hui en concurrence avec leurs
cadets, plus jeunes, mieux formés et moins marqués par le chômage.
1985 1986 1987 1988 1 1994 1995 1996 1997
- - ■ Poitou-Charentes "
(Sources DRTEFP Poitou-Charentes / Ministère du Travail et des Affaires Sociales)
Fig. 1. — Évolution comparée de la part (%) des moins de 25 ans dans l'ensemble des
DEFM (cat. 1) entre 1985 et 1997.
(2) Selon l'enquête IVA (Insertion dans la Vie Active) réalisée en février 1994, concernant
l'année scolaire 1992/93. LE CHÔMAGE DES JEUNES : EXEMPLE DU POITOU-CHARENTES 515
La baisse enregistrée ne doit cependant pas masquer la gravité de la situation du
Poitou-Charentes par rapport au reste de la France, que traduit l'écart entre les
deux courbes de la figure 1. Cet écart croissant entre les chiffres du Poitou-Char
entes et la moyenne nationale peut s'expliquer partiellement par la faible propor
tion de diplômés (tableau I). Ainsi, les 25-29 ans de la région sont seulement
12,4 % à atteindre le niveau Bac + 2 contre 17,8 % en moyenne en France.
Cette situation s'explique pour partie par des comportements régionaux spéci
fiques s'apparentant à ceux que décrit V. Piedanna dans le Nord-Pas-de-Calais
(1994, p. 196). En effet, dans certaines régions en crise ou peu dynamiques, l'a
ttraction de certains emplois traditionnels, dont beaucoup sont condamnés à dispar
aître, est peu propice à la poursuite des études. La possibilité d'être embauché sans
diplôme et dès la fin de la scolarité obligatoire dans l'agriculture ou certaines
industries de main-d'oeuvre, ajoutée à l'absence d'emplois de haut niveau et aux
difficultés de transport en milieu rural n'incite pas à la poursuite d'études supé
rieures. De plus, comme le notait R. Hérin (1993, p. 353), « les constatations
convergent pour avancer que les jeunes ruraux n' ont pas autant de chances de
poursuivre et de réussir des études secondaires longues que les jeunes urbains ». Il
y a là une certaine reproduction sociale liée directement à l'espace, à l'image des
liens entre pauvreté et scolarisation démontrés par R. Séchet-Poisson (1989, Chap
itre IV). Enfin, la surreprésentation des jeunes parmi les chômeurs régionaux est
aussi l'illustration d'un manque de création d'emplois en Poitou-Charentes, les der
niers arrivés sur le marché du travail étant les plus touchés.
Tableau I. — Les jeunes et le diplôme (1990).
% études aucun Bac Diplôme, CAP, BAC, brevet CEP,
en cours diplôme BEPC BEP profess. + 2 sup.
FRANCE 15-24 ans 59,4 11,5 5,4 16 4,5 2,5 0,6
25-29 ans 4 18,9 12,3 32,9 14,3 10,5 7,3
15-24 ans 58,1 2 Poitou-Charentes 12,7 4,7 17,8 4,4 0,4
25-29 ans 2,4 20,3 10,5 40,5 13,8 8,2 4,2
(Source : INSEE, RGP 1990)
La diminution relative des jeunes dans l'ensemble des DEFM (figure 1 ) mérite
examen. En fait, la stabilité, en valeur absolue, du nombre de jeunes chômeurs ne
doit pas masquer l'aggravation de la situation à l'intérieur même du groupe : alors
que les 25 500 jeunes inscrits en décembre 1989 représentaient 11,1 % de la popul
ation totale des moins de 25 ans du Poitou-Charentes, les 25 200 jeunes inscrits fin
1995 constituaient 12,3 % de la même population. L'amélioration app