Le coût mondial de la défense nationale - article ; n°28 ; vol.7, pg 691-716

Émile Benoit, Harold Lubell

Description

Tiers-Monde - Année 1966 - Volume 7 - Numéro 28 - Pages 691-716
26 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: TIERS-MONDE
• Publié le: 01 janvier 1966
• Nombre de lectures: 8
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Émile Benoit
Harold Lubell
Le coût mondial de la défense nationale
In: Tiers-Monde. 1966, tome 7 n°28. Désarmement et développement. pp. 691-716.
Citer ce document / Cite this document :
Benoit Émile, Lubell Harold. Le coût mondial de la défense nationale. In: Tiers-Monde. 1966, tome 7 n°28. Désarmement et
développement. pp. 691-716.
doi : 10.3406/tiers.1966.2298
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/tiers_0040-7356_1966_num_7_28_2298LE COUT MONDIAL
DE LA DÉFENSE NATIONALE"»
par Emile Benoit (2) et Harold Lubell (3)
assistés par Sylvia Schuman (4)
INTRODUCTION
L'étude des ressources économiques consacrées aux programmes
de Défense nationale est encore relativement peu avancée, tout au moins
en ce qui concerne les informations pouvant être publiées. Un rapport
établi par un comité d'experts des Nations Unies {Conséquences écono
miques et sociales du désarmement, 1962) a donné les évaluations offi
cielles des dépenses militaires évaluées en monnaies nationales — qui,
bien sûr, ne peuvent être ni comparées ni additionnées — et avance,
sans le justifier, un chiffre de 120 milliards de dollars pour le total mondial
des dépenses affectées à la défense — chiffre qui, par la suite, a souvent
(1) Ce document fait partie d'une étude effectuée dans le cadre du « Programme de
recherches sur les aspects économiques et internationaux du désarmement et du contrôle
des armements » (R.l.E.D.A.C), financé par la Fondation Ford sur les crédits attribués à la
« Graduate School of Business », de l'Université de Columbia de New York. Nous sommes
très reconnaissants envers les nombreuses personnalités appartenant aux services gouverne
mentaux, tant américains qu'étrangers, pour l'aide précieuse qu'elles nous ont apportée pour
l'obtention et l'interprétation des informations concernant les crédits militaires. Certaines
sources ainsi utilisées sont mentionnées en note dans les tableaux joints. Nous remercions
également les conseillers du R.l.E.D.A.C, et tout particulièrement le Pr Irving Kravis, pour
leurs très utiles suggestions techniques.
(2) Emile Benoit : professeur à la « Graduate School of Business » et à la « School of
International Affairs », Université de Columbia de New York, directeur du « Programme de
recherches sur les aspects économiques et internationaux du désarmement et du contrôle des
armements ».
(3) Harold Lubell : maître de recherches à la<< Graduate School of Business », de l'Univers
ité de Columbia, à la date de la présente étude ; actuellement chargé de mission auprès du
Bureau d'Etudes économiques de la mission de l'A.I.D. (Agency for International Develop
ment) des U.S.A. à Ankara.
(4) Sylvia Schuman : chargée de recherches pour le « Programme de recherches sur les
aspects économiques et internationaux du désarmement et du contrôle des armements ».
69I EMILE BENOIT, HAROLD LUBELL ET SYLVIA SCHUMAN
fait autorité. L'Agence américaine pour le Développement international
(A.I.D.) fournit également des évaluations en dollars fondées sur les
rapports officiels nationaux. Elles ne sont cependant pas basées sur un
concept uniforme et ne comprennent pas les pays communistes. De plus,
les conversions en dollars sont faites aux taux officiels de change, taux
qui, comme nous le constaterons par la suite, ne sont pas particulièrement
significatifs et peuvent prêter à de très grandes confusions. Une éva
luation, pour la majeure partie des pays du monde, fondée surtout sur
les données de l'A.I.D., a été jointe en annexe de l'ouvrage : Disarmement
and the Economy (i). Basée, pour la plupart des pays, sur le taux de change
officiel, elle donne un total général de 1 1 5 milliards de dollars. Des études
sur le total des dépenses de la Défense nationale dans le monde entier,
actuellement en cours à l'Agence américaine pour le Désarmement et le
Contrôle des Armements, donneront pour certains pays le montant des
dépenses évalué sur la base de prix en pouvoir d'achat équivalent mais
sans effectuer, comme nous le faisons dans cette étude, des répartitions
par secteurs (2).
L'objet de la présente étude est de compléter les études publiées
antérieurement :
1) En les rectifiant, tout au moins en partie, de manière à pouvoir en
comparer les concepts de base et la portée, y compris, pour tous
les budgets, la déduction des retraites et pensions et la distinction
entre les transferts de crédits et les payements d'achats de matériel et
de services, et en les modifiant par l'addition de dépenses concernant
certaines acquisitions et certains crédits pour la Recherche et le
Développement, qui ne sont probablement pas compris dans les
évaluations officielles russes et chinoises;
2) En analysant les dépenses par principales catégories d'activités
fonctionnelles de Défense nationale;
3) En évaluant les dépenses non seulement en monnaies nationales et
en dollars aux taux officiels de change, mais également en termes
« réels », c'est-à-dire en dollars évalués en respectant la parité de
(1) Emile Benoit et Kenneth Boulding, Disarmament and the Economy, Harper and Row,
New York, 1963.
(2) Ell "s viennent de paraître, sous le titre : World Wide Defense Expenditure and Selected
Economic Data, 1964, by William M. Strecher. (Research Report 66-1, janv. 1966,
U.S. Arms Control and Disarmament Agency, Washington, D.C.).
692 LE COUT MONDIAL DE LA DÉFENSE NATIONALE
pouvoir d'achat en vue de refléter les variations de prix des biens et
des services militaires, donnant ainsi une évaluation approximative
des ressources effectivement employées.
Ces desiderata n'ont été ici que très imparfaitement satisfaits par
suite du caractère limité des informations publiées et des moyens de
recherche à notre disposition pour cette partie de notre ouvrage. Nous
espérons cependant que nos évaluations seront de quelque utilité pour
ceux qui désirent entreprendre des études plus complètes sur ce sujet.
Nous avons établi des détaillées, du type de celles que
nous venons de décrire, pour 36 pays, englobant 97 % des dépenses
mondiales de défense aux taux de change officiels. Elles portent sur la
totalité des pays membres de l'O.T.A.N. et du Pacte de Varsovie, ainsi
que sur tous les autres pays dont les dépenses militaires atteignent ou
dépassent 250 millions de dollars aux taux officiels de change. Pour
les autres pays (comprenant surtout les pays moins développés, qui ont
des programmes de défense moins importants, financés sur leurs res
sources), nous n'avons fait qu'adopter les évaluations en dollars de
PA.I.D. pour le total des dépenses militaires (sur leurs propres revenus,
aux taux officiels du change), complétées pour certains pays par des
évaluations extraites d'une étude du Massachusetts Institute of Techno
logy : Regional Arms Control Arrangements for Developing Areas (1).
DÉPENSES TOTALES DE DÉFENSE
EN MONNAIES NATIONALES (tableau i)
Les évaluations des dépenses militaires en monnaies nationales sont,
pour la plupart, la reproduction directe et fidèle des estimations officielles
des ministères de la Défense (ou d'autres documents de source officielle)
du pays concerné, telles qu'elles apparaissent dans les prévisions budgét
aires des gouvernements, ou leurs déclarations concernant la justification
des dépenses engagées sur les crédits antérieurement accordés. Nous
avons employé sans distinction les deux évaluations — prospective et
rétrospective — et avons adopté pour année de base, en vue de la catégo
risation des dépenses, la plus récente pour laquelle nous avions des
informations valables sur le pays intéressé. L'absence d'une année de
(1) Centre d'Etudes internationales, Massachusetts Institute of Technology, Cambridge,
Massachusetts, 21 septembre 1964.
693 i Tableau
Évaluations des dépenses des programmes militaires importants en monnaie т nationales (a)
Transferts
Total Unité R. penses Personnel milides dé uctions ionnement Fonctmonétaire Année et D. Constrtaire Acquisitions et en
tretien •W
Pays membres de i'O.T.A.N.
1. Belgique Mill. BF 7736 5091 96 20 617 • • • 1964 287 699