Le débat brésilien sur la justice des mineurs - article ; n°2 ; vol.15, pg 175-186

Riccardo Lucchini

Description

Déviance et société - Année 1991 - Volume 15 - Numéro 2 - Pages 175-186
Die katastrophe sozio-ökonomische Situation Brasiliens zwingt mehrere Millionen Kinder und Jugendliche dazu, sich selbst um ihr Uberleben zu kummern. Das bringt sie systematisch unter die Rechtsprechung des Minder- jährigengesetzes, welches seit 1979 in Kraft ist. Dieses Gesetz hat einen Schutz-charakter, was bedeudet, dass Massnahmen vorgesehen, sobald ein Minderjähriger als sich in einer ungeregelten Situation befindlich eingestuft wird oder wenn er einen Gesetzerverstoss begangen hat. Im Zustand der Armut des Landes bringt dieses Gesetz in der Tatzig Millionen Jugendliche an den Rand der Gesellschaft und fiihrt zu einer verallgemeinerten Praxis der Haft. Die Gegner dieses Gesetzes haben eine Alternative vorgeschlagen (VEstatuto da Criança et do Adolescente), die der neuen brasilianischen Verfassung, den Normen der Vereinten Nationen im Bereich des Schutzes von Minder jährigen und der Verantwortlichkeit der lokalen Gemeinschaften besser entspricht. Hier wird die Débatte zwischen zwei Auffassung der Minderjahrigenjustiz vorgestellt.
Vele miljoenen kinderen en adolescenten in Brazilië worden verplicht om zelf in te staan voor hun levensonderhoud wegens de rempzalige socio- economische situatie in dat land. Daardoor komt het dat zij systematisch onderworpen aan de wet op de jeugdbescherming die sinds 1979 in werking is. Het gaat over een beschermingssysteem waarbij maatregelen opgelegd worden op het ogenblik dat de minderjarige in een onwettige situatie verkeert of wan- neer hij een misdrijf heeft gepleegd. Dit betekent dat door de ellendige toestand van het land, deze wet meerdere miljoenen jongeren marginaliseert en volgens de algemene praktjk opsluit. De tegenstanders van deze wet hebben een alterna- tief voorgesteld : (L'Estatuto da Criança et do Adolescente). Dit alternatief stemt beter overeen met de nieuwe Braziliaanse grondwet, met de normen met betrek- king tot de jeugdbescherming gesteld door de Verenigde Naties, met het eerbied voor het kind en met het verantwoordelijk stellen van de plaatselijke gemeenschappen. In dit werk wordt de diskussie tussen deze twee opvattingen over het jeugdrecht besproken.
La situation socio-économique catastrophique du Brésil oblige plusieurs millions d'enfants et d'adolescents à devoir assurer eux-mêmes leur propre survie. Cela les met systématiquement sous la juridiction du Code des mineurs en vigueur depuis 1979. En effet, celui-ci est un système de nature tutélaire et implique ainsi des mesures dès qu'un mineur est considéré comme étant en situation irrégulière, ou alors quand il a commis un acte délinquant. Dans l'état de misère du pays, ce code marginalise en fait des dizaines de millions de jeunes et conduit à la pratique généralisée de l'internement. Les opposants à ce code ont proposé une alternative (l'Estatuto da Criança et do Adolescente) correspondant mieux à la nouvelle Constitution brésilienne, aux normes des Nations-Unies en matière de protection des mineurs, au respect de l'enfant et à la responsabilisation des communautés locales. C'est le débat entre ces deux conceptions de la justice des mineurs qui est présenté ici.
The catastrophic economic and social situations of Brazil force millions of children and teenagers to insure themselfs their arm survival. This systematically puts them under the jurisdiction of the Code of Minors which has been in effect since 1979. Indeed, this is system of guardianship implying that measures be taken when a minor is considered as being in an illegal situation or when he has commited an offence. Given the state of misery of the country this code marginalizes in fact tens of millions of youngsters and leads to a general practice of interment. Those who oppose this code have proposed on alternative (YEsta- tuto da Criança et do Adolescente) which complies better with the new Brazilian Constitution and with the norms of the United Nations concerning minors protection, child respect, and responsabilization of local communities. It is the debate between these two conceptions of justice for minors which is presented here.
12 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: DEVIANCE_ET_SOCIETE
• Publié le: 01 janvier 1991
• Nombre de lectures: 38
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Ricardo Lucchini
Le débat brésilien sur la justice des mineurs
In: Déviance et société. 1991 - Vol. 15 - N°2. pp. 175-186.
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Lucchini Ricardo. Le débat brésilien sur la justice des mineurs. In: Déviance et société. 1991 - Vol. 15 - N°2. pp. 175-186.
doi : 10.3406/ds.1991.1220
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ds_0378-7931_1991_num_15_2_1220Zusammenfassung
Die katastrophe sozio-ökonomische Situation Brasiliens zwingt mehrere Millionen Kinder und
Jugendliche dazu, sich selbst um ihr Uberleben zu kummern. Das bringt sie systematisch unter die
Rechtsprechung des Minder- jährigengesetzes, welches seit 1979 in Kraft ist. Dieses Gesetz hat einen
Schutz-charakter, was bedeudet, dass Massnahmen vorgesehen, sobald ein Minderjähriger als sich in
einer ungeregelten Situation befindlich eingestuft wird oder wenn er einen Gesetzerverstoss begangen
hat. Im Zustand der Armut des Landes bringt dieses Gesetz in der Tatzig Millionen Jugendliche an den
Rand der Gesellschaft und fiihrt zu einer verallgemeinerten Praxis der Haft. Die Gegner dieses
Gesetzes haben eine Alternative vorgeschlagen (VEstatuto da Criança et do Adolescente), die der
neuen brasilianischen Verfassung, den Normen der Vereinten Nationen im Bereich des Schutzes von
Minder jährigen und der Verantwortlichkeit der lokalen Gemeinschaften besser entspricht. Hier wird die
Débatte zwischen zwei Auffassung der Minderjahrigenjustiz vorgestellt.
Vele miljoenen kinderen en adolescenten in Brazilië worden verplicht om zelf in te staan voor hun
levensonderhoud wegens de rempzalige socio- economische situatie in dat land. Daardoor komt het dat
zij systematisch onderworpen aan de wet op de jeugdbescherming die sinds 1979 in werking is. Het
gaat over een beschermingssysteem waarbij maatregelen opgelegd worden op het ogenblik dat de
minderjarige in een onwettige situatie verkeert of wan- neer hij een misdrijf heeft gepleegd. Dit betekent
dat door de ellendige toestand van het land, deze wet meerdere miljoenen jongeren marginaliseert en
volgens de algemene praktjk opsluit. De tegenstanders van deze wet hebben een alterna- tief
voorgesteld : (L'Estatuto da Criança et do Adolescente). Dit alternatief stemt beter overeen met de
nieuwe Braziliaanse grondwet, met de normen met betrek- king tot de jeugdbescherming gesteld door
de Verenigde Naties, met het eerbied voor het kind en met het verantwoordelijk stellen van de
plaatselijke gemeenschappen. In dit werk wordt de diskussie tussen deze twee opvattingen over het
jeugdrecht besproken.
Résumé
La situation socio-économique catastrophique du Brésil oblige plusieurs millions d'enfants et
d'adolescents à devoir assurer eux-mêmes leur propre survie. Cela les met systématiquement sous la
juridiction du Code des mineurs en vigueur depuis 1979. En effet, celui-ci est un système de nature
tutélaire et implique ainsi des mesures dès qu'un mineur est considéré comme étant en situation
irrégulière, ou alors quand il a commis un acte délinquant. Dans l'état de misère du pays, ce code
marginalise en fait des dizaines de millions de jeunes et conduit à la pratique généralisée de
l'internement. Les opposants à ce code ont proposé une alternative (l'Estatuto da Criança et do
Adolescente) correspondant mieux à la nouvelle Constitution brésilienne, aux normes des Nations-
Unies en matière de protection des mineurs, au respect de l'enfant et à la responsabilisation des
communautés locales. C'est le débat entre ces deux conceptions de la justice des mineurs qui est
présenté ici.
Abstract
The catastrophic economic and social situations of Brazil force millions of children and teenagers to
insure themselfs their arm survival. This systematically puts them under the jurisdiction of the Code of
Minors which has been in effect since 1979. Indeed, this is system of guardianship implying that
measures be taken when a minor is considered as being in an illegal situation or when he has commited
an offence. Given the state of misery of the country this code marginalizes in fact tens of millions of
youngsters and leads to a general practice of interment. Those who oppose this code have proposed on
alternative (YEsta- tuto da Criança et do Adolescente) which complies better with the new Brazilian
Constitution and with the norms of the United Nations concerning minors protection, child respect, and
responsabilization of local communities. It is the debate between these two conceptions of justice for
minors which is presented here.Déviance et Société, 1991, Vol. 15, No 2, pp. 175-186
LE DÉBAT BRÉSILIEN
SUR LA JUSTICE DES MINEURS
R. LUCCHINI*
Je me propose d'analyser dans cet article le débat qui, depuis la fin de la
dictature militaire (1984), oppose les tenants du Code des mineurs de 1979
{Çôdigo de Menores, Loi N° 6.697), à ceux qui jugent cette loi discriminatoire
et réductrice. L'enjeu est très important. Il concerne en effet une nouvelle défini
tion du rôle de l'Etat et de la société civile dans le traitement réservé aux mineurs
auteurs de délits ou considérés comme étant dans une situation d'abandon. Cet
enjeu ne concerne donc pas seulement la justice des mineurs, mais aussi la jus
tice sociale. La notion de mineur est remise en question car elle stigmatise
l'immense majorité des jeunes Brésiliens qui appartiennent aux couches social
es les plus pauvres. Les opposants au code actuel le considèrent tout simple
ment comme un instrument qui criminalise la pauvreté. Ils insistent sur l'impor
tance des communautés locales et donc de la société civile pour le traitement
des jeunes délinquants et pour la protection de ceux qui se trouvent dans une
situation d'abandon.
Les opposants au Code des mineurs sont pour la plupart des acteurs institu
tionnels. Le « FORUM DCA » {Forum National de Defesa da Criança e do Adol
escente) est l'organisation faîtière à laquelle appartiennent 160 organisations
non gouvernementales d'assistance à la jeunesse. Les organismes initiateurs du
mouvement d'opposition à la législation en vigueur sont: la «Pastoral do
Menor», de la Conférence nationale des Evêques brésiliens, organisme qui
entretient de nombreux programmes d'assistance aux enfants et aux jeunes en
difficulté, et la FUNABEM (Fondation nationale pour le bien-être du mineur).
L'ensemble des partis politiques appuient le projet de loi qui doit remplacer le
Code des mineurs, et un «Front parlementaire pour les droits de l'enfance et
de la jeunesse» a même vu le jour (Senado Federal, 1989).
Du côté des défenseurs du Code des mineurs, on ne trouve pas le même sup
port institutionnel. Il s'agit pour l'essentiel de prises de position qui émanent
des personnes et non pas des institutions. Ainsi, des juges des mineurs et des
professeurs de droit prennent résolument la défense du Code, sans être toutefois
organisés dans un mouvement comparable à celui des opposants. La renommée
de ces personnes, ainsi que les articles qu'ils ont publiés dans les principaux
journaux du pays, ont conféré au débat une envergure particulière.
Université de Fribourg.
175 Ce débat est influencé par la situation socio-économique catastrophique
dans laquelle se trouve le Brésil. Une enquête faite en 1986 par l'Institut brési
lien de Géographie et Statistique (IBGE) révèle que 42,6% de la population bré
silienne est constituée d'enfants et de jeunes âgés de moins de 17 ans, ce qui cor
respond à 57,770 millions de personnes. D'autres sources indiquent que parmi
cette population, 25 millions appartiennent à des familles dont le revenu par
habitant ne dépasse pas la moitié du salaire minimum1.
La moitié de cette population appartient à des familles disposant d'un
revenu par habitant inférieur à un quart du salaire minimum, ce qui correspond
à une situation de pauvreté absolue. Les familles les plus touchées d'un point
de vue économique sont les familles monoparentales dont le chef est une
femme. En effet, 40,3% de ces dispose d'un revenu par habitant qui
ne dépasse pas la moitié du salaire minimum (1987)2. Pour des raisons de survie,
tous les membres de la famille doivent contribuer au budget familial. Dans les
faits, ce sont la femme et les enfants dès leur plus jeune âge qui apportent une
contribution indispensable à ce budget car le chômage frappe surtout les homm
es. On estime que 30% des familles pauvres des régions urbaines doivent se
passer de toute contribution financière de la part de l'homme, tandis que 20%
d'entre elles ne survivent que grâce au travail des enfants (IPLAN/IPEA-
UNICEF-SUD