Le développement économique de la Bretagne - article ; n°6 ; vol.7, pg 949-970

Henri Krier

Description

Revue économique - Année 1956 - Volume 7 - Numéro 6 - Pages 949-970
22 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_ECONOMIQUE
• Publié le: 01 janvier 1956
• Nombre de lectures: 33
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Monsieur Henri Krier
Le développement économique de la Bretagne
In: Revue économique. Volume 7, n°6, 1956. pp. 949-970.
Citer ce document / Cite this document :
Krier Henri. Le développement économique de la Bretagne. In: Revue économique. Volume 7, n°6, 1956. pp. 949-970.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/reco_0035-2764_1956_num_7_6_407209LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
DE LA BRETAGNE
en des Le problème termes particuliers du développement puisque le économique premier programme de la Bretagne action se régio pose
nale adopté par le gouvernement en application un des décrets du
30 juin 1955 concerne précisément cette région est donc par rapport
aux travaux préparatoires et au texte de ce programme que notre étude
sera conduite *)
Il importe tout abord de délimiter la région laquelle applique
ce plan Il agit de la VIe région économique qui comprend quatre dépar
tements les Côtes-du-Nord le Finistère Ille-et-Vilaine et le Morbihan
Ce découpage qui correspond également la circonscription de la Direc
tion régionale de I.N.S.E.E. rompu unité historique de la Bretagne
en mettant part la Loire-Inférieure qui fait partie une autre région
la Ve Il faut toutefois reconnaître que les quatre départements bre
tons de ce découpage constituent bien une unité économique homogène
dénnie par exemple par une structure caractéristique de la population
professionnelle force proportion de agriculture faible développement de
industrie) sensiblement différente de celle de la Loire-Inférieure qui
suit peu près les pourcentages moyens de la France autre part des
relations assez étroites existent intérieur des quatre départements carac
térisés par exemple par importantes migrations internes) tandis que
Nantes exerce plutôt son influence sur les régions situées autour de la
Loire
Si les quatre départements de la Bretagne administrative actuelle pré
sentent un certain nombre de caractéristiques et de problèmes communs
sur le plan démographique social et économique il ne faut certes pas
négliger les contrastes qui existent intérieur de la région en particulier
dans agriculture où on observe des différences entre la Bretagne inté
rieure et les zones littorales ainsi entre les diverses régions naturelles
Le texte du programme breton approuvé par un décret du 13 juil
let 19o6 du 14) est reproduit au Journal Officiel du 28 juillet 1956 Il
en outre fait objet de la publication une plaquette éditée par le
C.E.L.I.B rue du Départ Paris) REVUE CONOMIQUE 950
Cependant ces disparités internes sont limitées et il est possible sans
simplifications déformantes de parler un problème du développement de
économie bretonne
Analyse des caractères spécifiques de économie bretonne
Une politique efficace de développement économique implique un dia
gnostic exact des faiblesses et des causes de retard La Bretagne offre
cet égard des traits originaux qui tiennent la fois la prépondérance de
agriculture et la vitalité démographique de la région
La répartition de la population active au recensement de 1954 permet
de saisir les caractères fondamentaux de la structure de économie bre
tonne
fp -fln- î- it France Région ord Finistère Vilaine MorbihaD
Agriculture
et pêche 28 53 58 50 49 56
Industrie 36 20 15 23 22 20
Services 36 27 27 27 29 24
100 100 100 100 100 100
Ce tableau fait abord ressortir homogénéité de la région si des
différences observent entre les divers départements elles sont légères en
comparaison des écarts existant entre ensemble de la région et les pour
centages moyens de la France entière Ces écarts montrent la part prépon
dérante de agriculture dans activité de la région la fraction de la popu
lation qui est occupée est peu près le double que pour la France
entière Les effectifs occupés dans la pêche ils représentent une fraction
importante de la branche sur le plan national ne gonflent pas sensible
ment les chiffres de la première rubrique 35 de la population active
dans le Finistère dans le Morbihan pour la région in
dustrie en revanche occupe un pourcentage de la population inférieur
de près de moitié au pourcentage moyen de ensemble du territoire et
le secteur tertiaire est également en retard sur la moyenne fran aise LA BRETAGNE 951
on considère la population active employée dans agriculture en
valeur absolue et non en pourcentage le caractère spécifique de la Bre
tagne apparaît mieux encore de toute la France les quatre départements
bretons sont ceux dans lesquels la population agricole est la plus nom
breuse dépassant 130.000 personnes les départements venant immédiate
ment après sont la Manche et la Gironde avec 115.000 personnes 1)
Ces chiffres ont avantage de marquer intérêt social et politique des pro
blèmes agricoles dans la région ainsi que importance globale de la pro
duction agricole fournie par ces départements ceux-ci se classent en tête
des départements fran ais mais moins nettement que pour importance
de la population agricole pour le volume de la production agricole le
Finistère en deuxième position Ille-et-Vilaine en cinquième les Côtes-
du-Nord en septième Sur un territoire qui représente environ 5
du territoire agricole national la Bretagne fournit en moyenne de la
production totale de blé 6.2 des pommes de terre de semence 25
des pommes de terre de primeur 15 des légumes 10 des
bovins.
Ces ordres de grandeur suffiraient justifier une action de Etat du
seul point de vue de économie nationale dans le cadre une politique
expansion agricole il serait logique accorder une attention particulière
une région grosse productrice qui présente dans ses diverses parties
des difficultés analogues et relevant de mesures ensemble susceptibles
entraîner des effets quantitatifs substantiels sur la production nationale
Mais le problème breton se pose essentiellement un autre plan
qui ne peut laisser non plus insensibles des gouvernements soucieux éta
blir un équilibre entre les niveaux de vie des diverses régions intérieur
du pays En effet la grandeur des volumes produits ne doit pas faire
illusion sur la richesse des agriculteurs de la région par suite de taux
de natalité élevés qui malgré une tendance décroissante depuis le XIXe
siècle se sont toujours maintenus supérieurs au taux moyen fran ais et
par suite de attachement des habitants au travail de la terre la population
agricole est restée très importante et le produit partager est pas assez
grand pour assurer un revenu moyen satisfaisant Les deux départements
I.N.S.E.E. Espace économique fincais 1955 tableau PP 18-19
carte no 31
I.N.S.E.E op cit. carte no 70
CE.L.I Rapport sur un plan am.énaijLment de iiiodermsatiuii et
équipement de la Bretnyne lOo. OoS) 1953 952 REVUE CONOMIQUE
les plus agricoles de la région le Morbihan et les Côtes-du-Nord sone
parmi les cinq départements de route la France ayant le revenu moyen
le plus faible 60 et 64 de la moyenne de 1ë France) les deux autres
se situent 74 de la moyenne fran aise 4)
Cet état de choses explique par le grand nombre habitants qui
vivent de agriculture dans le cadre de petites exploitations familiales
soumises la faible productivité caractéristique du genre Plusieurs symp
tômes confirment et éclairent cette explication le pourcentage de la
population rurale esc de 70 en Bretagne au lieu de 46 pour la
France entière Il 35 travailleurs pour 100 hectares cultivés au lieu
de 22 pour ensemble de la France certes la culture intensive pratiquée
dans les zones légumières de Saint-Malo de Paimpol et de Saint-Pol-
de-Léon procure des revenus assez élevés pour faire vivre convenablement
une population particulièrement dense mais ceci ne représente que ex
ception et pour les exploitations de polyculture et élevage qui sont de
beaucoup les plus nombreuses le rendement est pas suffisant pour que
la population qui vit de agriculture en retire un revenu convenable
La pression démographique explique donc un produit global rela
tivement important ne permette un niveau de vie très précaire Un
facteur supplémentaire de faible tentabili ce se trouve dans les dimensions
particulièrement restreintes de exploitation ce qui est la conséquence
habituelle une forte densité de population la surface moyenne des
exploitations 10 ha. est inférieure un tiers celle des exploitations
de la France entiè