Les plaines de Sumatra-Sud : de la forêt aux hévéas - article ; n°135 ; vol.34, pg 643-670

Anne Gouyon

Description

Tiers-Monde - Année 1993 - Volume 34 - Numéro 135 - Pages 643-670
28 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: TIERS-MONDE
• Publié le: 01 janvier 1993
• Nombre de lectures: 12
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Anne Gouyon
Les plaines de Sumatra-Sud : de la forêt aux hévéas
In: Tiers-Monde. 1993, tome 34 n°135. pp. 643-670.
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Gouyon Anne. Les plaines de Sumatra-Sud : de la forêt aux hévéas. In: Tiers-Monde. 1993, tome 34 n°135. pp. 643-670.
doi : 10.3406/tiers.1993.4784
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/tiers_0040-7356_1993_num_34_135_4784PLAINES DE SUMATRA-SUD LES
DE LA FORÊT AUX HÉVÉAS*
par Anne Gouyon**
Agro-économie et agroforesterie
Les recherches dont les résultats sont exposés ici s'insèrent dans un pr
ogramme de coopération initié en 1985 entre le cirad et un centre de recherches
indonésien (Research Institute for Estate Crops Sembawa) ayant mandat de
contribuer au développement des plantations paysannes d'hévéas. Cette coopé
ration a été rapidement confrontée à un problème classique : les petits product
eurs n'adoptent pas — ou peu, ou « mal » — les techniques mises au point en
station et en plantations industrielles, qui devraient pourtant augmenter leur
productivité.
D'où l'idée de lancer une étude agro-économique, dont une des compos
antes est l'analyse de la rationalité des pratiques paysannes. Conduites à partir
de 1988, les premières enquêtes ont mis en évidence l'intérêt du mode de gestion
du couvert végétal pratiqué par les paysans, associant hévéa, cultures annuelles
et espèces pérennes (Gouyon et Nancy, 1989). Comprendre le fonctionnement
de cette association est alors apparu d'autant plus important que la maîtrise des
adventices avait été identifiée comme un des facteurs limitant l'adoption des
variétés sélectionnées par les petits planteurs.
Cette compréhension nécessite une bonne connaissance de la structure du
peuplement associé aux hévéas et de son évolution dans le temps. La présence
en Indonésie d'une équipe orstom incluant deux éco-botanistes (Hubert de
Foresta et Geneviève Michon) et un agro-économiste (Patrice Levang) a permis
d'apporter les outils indispensables à cette étude, et de remettre en perspective
l'analyse agro-économique préalable.
* Communication au groupe « Avenir des zones tropicales humides », Réseau Recherche-Dével
oppement, ministère français de la Coopération, Paris, Caisse française du développement, 7 jan
vier 1993.
** ciRAD-cp, Département cultures pérennes du Centre de coopération internationale en
recherche agronomique pour le développement.
n° 135, juillet-septembre 1993 Revue Tiers Monde, t. XXXIV, 644 Anne Gouyon
Les plantations paysannes d'hévéas apparaissent ainsi comme des agrofor
êts, dont elles présentent la multiplicité de fonctions économiques et écologi
ques. Mais au-delà de l'intérêt que peut susciter ce mode de gestion de l'espace
et de la végétation dans une perspective de préservation de l'environnement
forestier, il reste à s'interroger sur sa place dans le développement économique
local — qui la priorité pour nos partenaires indonésiens.
l'HÉVÊACULTURE EN INDONÉSIE : 800 000 EXPLOITATIONS PAYSANNES
Les plantations capitalistes1 : un développement limité
Originaire d'Amazonie, Hevea brasiliensis est introduit en Asie à la fin du
XIXs siècle par les Britanniques, puis cultivé à échelle expérimentale en Malaisie et
dans les Indes néerlandaises. L'industrie américaine lance alors la production de
masse d'automobiles qui accroît spectaculairement les besoins en caoutchouc.
Les prix s'envolent et la culture connaît son premier boom au début du XXs siècle.
Les plantations occidentales du nord de Sumatra et de l'ouest de Java se
reconvertissent alors dans l'hévéaculture. Dans ces deux régions, elles bénéfi
cient d'infrastructures anciennes (habitat, transport et communications) mises
en place pour les cultures du tabac et du café, en crise depuis la fin du
XIXs siècle. Rapidement limitée à Java par le manque d'espace, la culture indust
rielle de l'hévéa connaîtra un développement important au nord de Sumatra.
La chute des cours du caoutchouc au début des années 1930 freinera finalement
cette extension, et les plantations capitalistes resteront peu développées en
dehors du nord de Sumatra (carte 1).
A partir de 1910, les sociétés de plantations élaborent progressivement des
techniques culturales adaptées à leurs conditions de production.
Le recours à la main-d'œuvre salariée entraîne des coûts fixes importants : coûts de
recrutement, d'encadrement, infrastructures « sociales » pour conserver les travailleurs
sur place. Il s'y ajoute la nécessité de maintenir des plantations homogènes, monospécifi
ques, pour faciliter la surveillance et l'encadrement des ouvriers. Face à des plantations
paysannes qui, on le verra, ont des coûts de développement bien moindres, les planta
tions capitalistes ne sont guère rentables, comme l'atteste la chute de leurs profits dès la
fin des années 1910 et surtout à partir de 1929 (Bauer, 1948).
Un appareil de recherche public et privé permettra de compenser ce désa
vantage en fournissant aux sociétés de plantations des variétés à haut rende
ment multipliées par greffage (les clones), qui valorisent mieux les capitaux
1. Les termes plantation capitaliste ou plantation industrielle seront utilisés indifféremment pour
désigner des exploitations détenues par des sociétés commerciales ayant pour objectif de rentabiliser
des capitaux, et faisant largement appel à la main-d'œuvre salariée — par opposition aux plantations
paysannes, en faire-valoir direct ou en métayage dont l'objectif est de maximiser le
revenu familial. plaines de Sumatra-Sud 645 Les
investis dans les plantations. La sélection variétale est complétée par la mise au
point d'itinéraires techniques adaptés. Cette problématique technique orientée
au départ vers les besoins des plantations industrielles deviendra en fait une
« norme » qui, jusqu'à aujourd'hui, continue de peser sur la recherche hévéicole
même lorsqu'elle se veut au service des plantations paysannes.
L'invasion des Indes néerlandaises par le Japon en 1942, puis l'indépen
dance de l'Indonésie porteront un coup d'arrêt au développement de ce secteur
(fig. 1). La majeure partie des plantations occidentales sont confisquées par le
gouvernement indonésien. On distingue dès lors deux types de plantations
industrielles :
— des plantations d'Etat (9 % des superficies hévéicoles d'Indonésie) qui ne connaissent
qu'une rentabilité médiocre en raison de leur gestion. Leur extension sera principal
ement liée à celle des programmes Nucleus Estates and Smallholders (cf. plus loin), qui
combinent un « noyau » industriel et des plantations individuelles à leur périphérie ;
Milliers d'hectares
3500
3000
2500
2000
Illustration non autorisée à la diffusion
1500
1000
500
1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990
FiG. 1. — Evolution de la superficie
plantée en hévéas en Indonésie, 1910-1990
Sources ; Statistiques nationales {in Saher et Verhaar, 1979, et Puslitbun Sem-
bawa, 1991), sauf pour les plantations paysannes, 1910-1935 et 1950-1963 : estima
tions de l'auteur d'après les statistiques de production. Période 1940-1950 : données
manquantes en raison de la guerre. I
CO
I Les plaines de Sumatra-Sud 647
— des plantations privées (8 % des superficies) dont le développement restera limité par
le manque de capitaux — les Sino-Indonésiens, qui sont les plus gros détenteurs de
capitaux, n'ayant qu'un accès limité au foncier, et les investissements étrangers étant
limités par la volonté politique du gouvernement.
Si les plantations capitalistes ont ainsi connu un développement limité, il
faut toutefois souligner un regain d'intérêt pour ce secteur depuis la fin des
années 1980. Une vague de dérégulations financières et foncières a poussé de
nombreuses sociétés nationales à acheter des concessions de terrains. Les réali
sations effectives restent cependant très en deçà des superficies projetées, et
concernent principalement des cultures à rentabilité plu