Les problèmes économiques des régions frontières européennes - article ; n°6 ; vol.21, pg 889-917

René Gendarme

Description

Revue économique - Année 1970 - Volume 21 - Numéro 6 - Pages 889-917
Le développement du Marché commun tend actuellement à faire reconnaître la nature spécifique de la région frontière (région naturelle coupée par une frontière politique) jusque-là niée par les nationalismes économiques et politiques. Les problèmes communs à ces régions (disparité des rythmes de crois­sance, émigration des frontaliers, incohérence des infrastructures et des localisations industrielles, etc.) sont envisagés d'abord sous l'angle de l'aptitude des théories de la croissance, de l'espace et des échanges internationaux à en rendre compte. Les contradictions des politiques d'aménagement du territoire des différents pays, de même que l'insuffisance des moyens communautaires mis en œuvre pour résoudre les problèmes des régions frontières sont ensuite soulignées. Des directions sont enfin proposées pour la recherche de solutions au niveau de la C.E.E.
Present trends in the development of the Common Market are tending towards the recognition of the specifie nature of the frontier region (a natural region eut by a political frontier) which, up till now, has been refused for reasons of economie and political nationalism. Problems common to these regions (disparity in the rates of growth, movements of workers across the frontiers, lack of coherence in matters concerning infrastructure and industrial siting, etc.) are considered, first of ail, in the light of the capacity of the various theories of growth, land area and international trade to account for them. The contradictions manifest in the regional development policies of the various countries, as well as the inadequate nature of the measures implemented by the E.E.C. to solve the problems of the frontier regions are then stressed. Some indications are then put forward which should contribute to the solution of these problems at the E.E.C. level.
29 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_ECONOMIQUE
• Publié le: 01 janvier 1970
• Nombre de lectures: 23
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Monsieur René Gendarme
Les problèmes économiques des régions frontières
européennes
In: Revue économique. Volume 21, n°6, 1970. pp. 889-917.
Résumé
Le développement du Marché commun tend actuellement à faire reconnaître la nature spécifique de la région frontière (région
naturelle coupée par une frontière politique) jusque-là niée par les nationalismes économiques et politiques. Les problèmes
communs à ces régions (disparité des rythmes de crois-sance, émigration des frontaliers, incohérence des infrastructures et des
localisations industrielles, etc.) sont envisagés d'abord sous l'angle de l'aptitude des théories de la croissance, de l'espace et des
échanges internationaux à en rendre compte. Les contradictions des politiques d'aménagement du territoire des différents pays,
de même que l'insuffisance des moyens communautaires mis en œuvre pour résoudre les problèmes des régions frontières sont
ensuite soulignées. Des directions sont enfin proposées pour la recherche de solutions au niveau de la C.E.E.
Abstract
Present trends in the development of the Common Market are tending towards the recognition of the specifie nature of the
frontier region (a natural region eut by a political frontier) which, up till now, has been refused for reasons of economie and
political nationalism. Problems common to these regions (disparity in the rates of growth, movements of workers across the
frontiers, lack of coherence in matters concerning infrastructure and industrial siting, etc.) are considered, first of ail, in the light of
the capacity of the various theories of growth, land area and international trade to account for them. The contradictions manifest
in the regional development policies of the various countries, as well as the inadequate nature of the measures implemented by
the E.E.C. to solve the problems of the frontier regions are then stressed. Some indications are then put forward which should
contribute to the solution of these problems at the E.E.C. level.
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Gendarme René. Les problèmes économiques des régions frontières européennes. In: Revue économique. Volume 21, n°6,
1970. pp. 889-917.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/reco_0035-2764_1970_num_21_6_407945PROBLEMES ECONOMIQUES LES
DES REGIONS FRONTIERES EUROPEENNES
actuels Si production ton tient de totale la compte société se trouvera des capitaliste passions diminuée européenne, et des par mobiles suite la
de rétablissement de chaque nouvelle frontière
politique réclamée ... en effet, le nationalisme et
les intérêts privés imposeront une nouvelle front
ière économique qui suivra elle aussi les limites
politiques.
J.M. Keynes,
Les conséquences économiques de la paix
RESUME Le développement du Marché commun tend actuellement à faire
reconnaître la nature spécifique de la région frontière (région naturelle coupée
par une frontière politique) jusque-là niée par les nationalismes économiques et
politiques. Les problèmes communs à ces régions (disparité des rythmes de crois
sance, émigration des frontaliers, incohérence des infrastructures et des localisations
industrielles, etc.) sont envisagés d'abord sous l'angle de l'aptitude des théories
de la croissance, de l'espace et des échanges internationaux à en rendre compte.
Les contradictions des politiques d'aménagement du territoire des différents pays,
de même que l'insuffisance des moyens communautaires mis en œuvre pour
résoudre les problèmes des régions frontières sont ensuite soulignées. Des directions
sont enfin proposées pour la recherche de solutions au niveau de la C.E.E.
ABSTRACT Present trends in the development of the Common Market are
tending towards the recognition of the specific nature of the frontier region
(a natural region cut by a political frontier) which, up till now, has been
refused for reasons of economic and political nationalism. Problems common to
these regions (disparity in the rates of growth, movements of workers across
the frontiers, lack of coherence in matters concerning infrastructure and industrial
siting, etc.) are considered, first of all, in the light of the capacity of the various
theories of growth, land area and international trade to account for them. The
contradictions manifest in the regional development policies of the various countries,
as well as the inadequate nature of the measures implemented by the E.E.C. to
solve the problems of the frontier regions are then stressed. Some indications
are then put forward which should contribute to the solution of these problems
at the E.E.C. level.
Revue Economique — N° 6, 1970 58 .
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a région frontière est une nouvelle venue en économie ; les
grands auteurs spécialistes de la région ou du commerce extérieur n'y
font aucune allusion. Bien que l'existence de ces entités régionales
chevauchant les frontières nationales soit très réelle, elle a été dél
ibérément ignorée. Les experts européens, lorsqu'ils ont procédé à la
délimitation régionale dans la C.E.E., se sont contentés de reprendre
une en 31 régions inspirée des découpages régionaux de
chaque nation, mais respectant partout les frontières politiques. Pour
tant on doit s'interroger et se demander si la prise en considération
de ces régions n'aurait pas conféré à la politique régionale euro
péenne à la fois une plus grande spécificité et une plus grande eff
icacité. C'est seulement en 1963 qu'une recommandation de la Commun
auté a été prise à propos de la zone frontalière Chiers-Semois ;
elle ne fut cependant pas suivie d'effets. En décembre 1966 encore,
dans son discours à l'Association permanente des Chambres de
Commerce, lors d'un colloque sur « Les régions frontières à l'heure
du Marché commun », Michel Debré, ministre de l'Economie française
et des Finances, admonestait les représentants de huit régions fron
tières en ces termes: «II n'y a pas de politique particulière ou
d'aménagement du territoire, si elle n'est d'abord dominée par une
politique financière et économique générale dont la qualité est une
condition de son accomplissement. Il est bon, il est utile, il est
nécessaire, région par région, d'étudier les problèmes d'implantation
ou de reconversion et les problèmes d'équipement. Mais je vous en
prie, ne commettez pas d'erreurs de diagnostic : le fond de l'affaire,
l'essentiel de l'affaire, c'est l'expansion nationale ». Rarement la con
testation de la région frontière avait été aussi vigoureusement
affirmée.
Cette difficulté de reconnaissance de la région frontière comme
une entité spécifique s'explique aisément si l'on se réfère aux concept
ions de droit public qui ont longtemps dominé les esprits. Il est
impossible ici de séparer l'évolution du droit de celle de l'économie.
Un eminent publiciste français, G. Burdeau 1, écrit : « II est signi
ficatif que l'idée de frontière, au sens actuel du terme qui implique
un tracé linéaire, s'est dégagée à partir du XVIe siècle, c'est-à-dire
1. G. Burdeau, Problèmes politiques fondamentaux de l'Etat, Paris, Les
Cours de. Droit, 1965, p. 66. REGIONS FRONTIERES EUROPEENNES 891
dans le moment où se sont constitués en Europe les Etats nationaux.
En passant de la surface à la ligne, la frontière a symbolisé l'exa-
cerbation de la sensibilité des prérogatives de la souveraineté».
La frontière, au sens moderne du terme et jusqu'à une date très
récente, devient une ligne d'affrontement, celle de la haine et des
combats. Mais cette conception juridique de la frontière laisse sans
solution le problème de l'aménagement des zones frontalières, elle
débouche directement sur une « politique des glacis » aux confins
extrêmes des Etats. A cet égard, les Romains avaient une conception
beaucoup plus dynamique que nous, eux qui aménageaient aussitôt
après la conquête les territoires occupés.
Cette conception juridique de la frontière d'après laquelle l'Etat
se comporterait comme un particulier qui clôt sa propriété pour y
marquer sa souveraineté, a été transposée chez l