Les réseaux de télécommunication d'intérêt local - article ; n°1 ; vol.13, pg 137-151

Alain Briole, Richard Lauraire

Description

Quaderni - Année 1991 - Volume 13 - Numéro 1 - Pages 137-151
Après l'échec du Plan-Câble et avec lui celui d'une certaine forme de décentralisation de la communication, deux nouveaux types de projets prennent figure sur la base d'un niveau territorial. Les Téléports, souvent prônés par les villes, et les Réseaux Régionaux, par les Conseils Régionaux, ont en commun, à partir du local, de déstabiliser le monopole des télécommunications. A travers l'étude comparée de certains projets, on voit combien l'essor d'une logique de « territoires de télécommunication » subit les contraintes des stratégies et techniques de l'«Etat-opérateur ».
15 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: QUADERNI
• Publié le: 01 janvier 1991
• Nombre de lectures: 58
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Alain Briole
Richard Lauraire
Les réseaux de télécommunication d'intérêt local
In: Quaderni. N. 13-14, Printemps 1991. pp. 137-151.
Résumé
Après l'échec du Plan-Câble et avec lui celui d'une certaine forme de décentralisation de la communication, deux nouveaux types
de projets prennent figure sur la base d'un niveau territorial. Les Téléports, souvent prônés par les villes, et les Réseaux
Régionaux, par les Conseils Régionaux, ont en commun, à partir du local, de déstabiliser le monopole des télécommunications.
A travers l'étude comparée de certains projets, on voit combien l'essor d'une logique de « territoires de télécommunication » subit
les contraintes des stratégies et techniques de l'«Etat-opérateur ».
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Briole Alain, Lauraire Richard. Les réseaux de télécommunication d'intérêt local. In: Quaderni. N. 13-14, Printemps 1991. pp.
137-151.
doi : 10.3406/quad.1991.1940
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/quad_0987-1381_1991_num_13_1_1940.
ALAIN BRIOLE ET RICHARD LAURAIRE
LES RESEAUX DE TELECOMMUNICATION
D'INTERET LOCAL
D évoque ans un de les ses bégaiements textes les plus de l'histoire, cités(l), ces Karl événeMarx
ments que les luttes des hommes tentent de re
produire à l'image d'un modèle fondateur, et qui
accouchent d'une version dérisoire ou pathétiq
ue... Après le Plan Câble, qui, dans ses principes,
contenait un véritable projet de décentralisation :
d'un nouveau service urbain audiovisuel(2),
n'avons-nous pas très récemment assisté de
manière assez confidentielle à une ébauche nouv
elle d'appropriation de la télécommunication «
par le local, non plus cette fois en direction de la >
société civile dans son ensemble, mais vers le
champ de la recherche, de la formation et de
l'économie, bref vers le secteur professionnel?
A l'origine, cette revendication était exprimée le
plus souvent directement par les collectivités
locales et territoriales, sans qu'une incitation >,
nationale n'ait eu besoin de la solliciter. Il faut dire
qu'au début des années 1983-85, nombre d'élus >
vont visiter les téléports américains ou japonais.
Certains bureaux d'études accompagnent alors
systématiquement leurs prestations d'expertise
d'une visite in situ; ces voyages d'étude viennent
à point gratifier les fonctions d'élus découvrant
progressivement les effets de la décentralisation
sur les compétences des collectivités locales et
territoriales; le phénomène des téléports, zones
franches, intégrés à des opérations immobilières,
est vécu comme un effort de rationalisation éco
nomique de la télécommunication et d'aménage
ment urbain qui cumule l'avantage d'apparaître
également comme zone d'accueil d'entreprises,
donc comme la matrice d'une stratégie économi
que globale. De retour en France, certains élus
tentent de reproduire les mêmes dispositifs, dans
un contexte économique et politique ra
dicalement différent et avec des modalités d'ap-
proche divergentes; soit que le milieu d'implantat
ion des équipements de télécommunication
apparaisse comme un espace urbain métropolit
ain, une technopole capitale régionale, soit que
l'espace d'application des projets relève plutôt
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d'un pôle urbain secondaire, où le projet global de pace local: acteurs en nombre finalement limité,
développement s'inscrit dans une opération pouvoirs publics, institutions locales, universi
tés/recherche et entreprises - qui ne se sont guère d'aménagement régional(3).
précipités. Leur première fonction est sans doute
Ce phénomène d'acculturation formelle d'une d'avoir fourni l'ébauche du cadre symbolique
fraction de la classe politique française s'accomp nécessaire à un mouvement enclenché par le
lit alors auprès de personnalités déjà bien ouvert processus de décentralisation de 1982, d'être au
es à une idéologie libérale telle que l'organisation coeur des stratégies discursives des collectivités
des télécommunications aux Etats-Unis peut l'i locales qui assurent, pour l'essentiel, les dévelop
ncarner; il faut remarquer cependant que dans ce pements actuels.
mouvement originel, peu de responsables polit
iques ont su alors s'entourer de techniciens dispo Au fond, les réseaux de télécommunication matér
sant d'une culture de la télécommunication; la ialisent l'essence même des technopoles parce
compétence technique ne viendra que plus tard. qu'ils scellent cette interrelation tellement sou
Ces deux champs ont été l'objet de deux études haitée entre recherche, formation et industrie. Cet
successives qui illustrent les analyses présen- imaginaire de la fusion explique peut-être pour
tées(3). une large partie la forte mobilisation du leitmotiv
de la télécommunication dans les stratégies dis
Même dans le cas du département des Alpes cursives.
Maritimes où se développait Sophia Antipolis,
cette alliance aura du mal à s'imposer. Comme si Les collectivités publiques
le corps des ingénieurs des Télécommunications
lui-même avait longtemps hésité à se mettre au Cela explique, nous semble-t-il, deux de leurs
service des collectivités locales et territoriales, caractéristiques majeures: le rôle fort des clivages
préférant la tutelle de l'appareil d'état ou des politiques et celui des services de télécommunicat
pantouflages chez certains constructeurs import ions, les uns et les autres apparaissant comme les
ants à l'alliance politicienne locale. Les informat plus à même de systématiser les phénomènes,
iciens ne feront pas le même choix; mais il y a là d'amplifier les développements contenus en
peut-être plus qu'une question de profil techni germe dans la constitution des pôles technologi
ques. que, certainement un phénomène de «corps», et
de réseaux de relations non constitués. Cette
absence ne sera sûrement pas sans effet sur le Après la télématique (qui les a vues longtemps en
retrait) et le Plan câble, où elles avaient pour développement des événements ultérieurs.
«interlocuteur» privilégié le grand public, les
On peut en effet penser que le dispositif techno collectivités locales instaurent directement avec
les projets de téléports et les réseaux régionaux de pole/téléport constitue le moment, la forme his
torique par où les Télécommunications, perdant télécommunication, un nouveau type de rela
tions avec les acteurs économiques; même si cette de leur rationalité spécifique, intègrent le champ
de l'aménagement du territoire. préoccupation n'était pas absente dans la phase
précédente, c'est là qu'elle semble prendre toute
son envergure. Ce faisant, elles adoptent une Fondés sur le rapprochement de la recherche, de
démarche innovante dans un domaine où elles la formation et de l'industrie, ils ont très vite
avaient du mal à s'assurer autrement que sur des quitté ce champ originel pour fournir un modèle
schémas très traditionnels -et problématiques.(4) d'organisation aux relations entre acteurs de
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Les collectivités territoriales se posent, dans le n'est plus que celle de la maîtrise, par ce disposit
cadre de ces projets en promoteurs, en médiat if, des espaces auxquels ils s'appliquent.
eurs, en éléments catalyseurs des synergies; elles
redéfinissent ainsi leurs relations au monde éc En deçà de l'ensemble global des téléports et des
onomique et leur position dans ce champ; il faut réseaux régionaux dont l'approche économique a
remarquer qu'à la différence des projets de vidéo fait un objet, des rationalités spécifiques, des sa
communication, qui d'un certain point de vue voirs sectoriels portés par des acteurs aux compét
pourraient être portés par les collectivités territo ences (au sens pragmatique