Pologne : de la faillite d'une politique économique à la remise en cause du système - article ; n°3 ; vol.13, pg 73-91

Serge Metais

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1982 - Volume 13 - Numéro 3 - Pages 73-91
Poland : Failure of an economic policy, and the system challenged.
The depression through which Poland has been passing since 1979 is the result of serious imbalances caused by the economic policy of Edward Gierek during the 70's. This policy, introduced after the violent uprisings on the Baltic coast in December 1970, and the fall of Gomulka, represented a forward dash to escape the difficulties facing the regime. II was aimed at effecting accelerated modernization of the system of production, together with a rapid rise in the people's living standard — a thing which no socialist economy has ever been capable of achieving, the high level of investment being incompatible with accelerated growth in the production of consumers' goods, given low productivity and waste of productive resources. Massive recourse to credits and technology from the West was responsible for the success of the model until 1975-76. The disequilibria which were bound to arise from continued implementation of the system of bureaucratic management (internal disequilibrium caused by rapid growth in nominal incomes and the supply of goods and services at heavily subsidized fixed prices, and external disequilibrium due to a deficit in foreign trade and growing indebtedness) were aggravated by a certain degree of liberalization which encouraged the growth of multiple forms of corruption, pressure groups, and falsification of economic statistics. The external constraint which led, from 1977, to restriction of imports from the West, was largely responsible for the disorganization of production and the depression, these factors being further accentuated, from the summer of 1980 onward, by a social upheaval which challenged the very nature of the totalitarian State. The Polish military, on the 13th December 1981, succeeded only in halting the challenge to the system; but the extent of the imbalances which have yet to be corrected leaves them extremely little room for successful economic manœuvre within a framework of uncertain political normalization.
La dépression que connaît la Pologne depuis 1979 est la conséquence des graves déséquilibres engendrés par la politique économique menée au cours des années 1970 par Edward Gierek. Mise en œuvre à la suite des émeutes sanglantes du littoral de la Baltique de décembre 1970 et de la chute de Gomulka, cette politique fut une fuite en avant face aux difficultés. Elle visait à combiner une modernisation accélérée du système productif du pays et un accroissement rapide du niveau de vie de la population — ce qu'aucune économie socialiste n'a jamais été capable de faire, le haut niveau de l'investissement étant incompatible avec un développement rapide de la production des biens de consommation, du fait de la faible productivité et du gaspillage de forces productives — . Le recours massif au crédit et à la technologie des Occidentaux est à l'origine de la réussite spectaculaire du « modèle » jusqu'en 1975-1976. Les déséquilibres qui devaient normalement en résulter sur la base du maintien du système de gestion bureaucratique (déséquilibre interne entre des revenus nominaux s'accrois- sant rapidement et une offre de biens et services à des prix stables fortement subventionnés et déséquilibre externe, caractérisé par le déficit du commerce extérieur et l'endettement croissant) ont été amplifiés par une relative libéralisation qui a favorisé l'épanouissement de multiples formes de corruption, de lobbies et de falsification des résultats économiques. La « contrainte extérieure > imposant un recul des importations en provenance de l'Occident à partir de 1977 a grandement contribué à la désorganisation du système productif et à la dépression. Ces dernières ont été accentuées à partir de l'été 1980 par une agitation sociale qui remettait en cause l'Etat totalitaire. C'est seulement à la contestation du système que les militaires polonais ont mis un terme depuis le 13 décembre 1981. L'ampleur des déséquilibres à apurer leur laisse une marge de réussite économique extrêmement étroite dans un contexte de normalisation politique incertaine.
19 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1982
• Nombre de lectures: 10
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait