Vingt-et-un pour cent de chômeurs à l'horizon 2000 ? - article ; n°1 ; vol.35, pg 9-18

Feng Lanrui

Description

Perspectives chinoises - Année 1996 - Volume 35 - Numéro 1 - Pages 9-18
10 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: PERSPECTIVES_CHINOISES
• Publié le: 01 janvier 1996
• Nombre de lectures: 30
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Feng Lanrui
Jacques Seurre
Vingt-et-un pour cent de chômeurs à l'horizon 2000 ?
In: Perspectives chinoises. N°35, 1996. pp. 9-18.
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Lanrui Feng, Seurre Jacques. Vingt-et-un pour cent de chômeurs à l'horizon 2000 ?. In: Perspectives chinoises. N°35, 1996. pp.
9-18.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/perch_1021-9013_1996_num_35_1_2020CHINE /SOCIÉTÉ
Chine : 21%
à l'horizon 2000 ?
Illustration non autorisée à la diffusion
de la population rurale, autrement dit de
renforcer le vieux système du hukou, qui
fixait les paysans à leur village pour la vie,
système qui s'est considérablement relâché,
sans disparaître pour autant, à mesure que
se développait la politique "de réformes et
cours. d'emploi". dit chinois, euphémisme "travailleurs fin d'années, depuis On avoir récemment sont tous venir, mesures travail objectif "acceptable" de ministère l'aveu 41,5 la dans pour "force chinois concernent mai estimée Le millions. ce enrayer (cité strict effet nouvelle se propose L'une croissance "chômeurs". du son taux ne ministre faire dernier pas ces millions dans d'endiguer le 153 du les ce siècle des de a Aujourd'hui dit une objectif reconnaît était "acceptable" il sans le indiqué par terme, Dans de qui sérieuses prises. chiffres, villes du plus travail chinois gouvernement millions risque n'a Ce une mesures chômage dizaine que du en à ramener début de certains si constitue pour socialiste, d'emplois vieil plus 3,2% économique. renforcer en des et les travail, dépêche attente initial, trimestre De créer son réactionnaire. le Le surnuméraire d'y l'exode du ne Chine déjà un à villes, maintenir on chômage du ne le la que en prennent experts urbain était taux à qui mois Li assez une 4% dans le propose rural. de Boyong, était contrôle estimé révision avant de gouvernement L'an l'Agence apparaît, la 1995, dûment les à chômage effrayants, pas de des Or stabilité Li mai) 110 dernier cinq propose à l'an 38 Li cela estimait chiffre en campagnes", administratif 2,9%. à ou pour Boyong millions. recensé années Chine la 2000. au compte ne 120 sociale de hausse encore, ne sens qu'il Mais peut en 4,8% à la se et d'ouverture" déclenchée par Deng Xiaoping
au début des années 80.
A ce titre, l'article de Mme Feng Lanrui
apparaît comme innovateur, puisqu'il propose
la création d'un marché de l'emploi,
concurrentiel et national, ayant pour
corollaire la fin du hukou et le démantèlement
du système des statuts de l'emploi en Chine,
liés aux différents types d'entreprise.
Rappelons que Mme Feng, ancienne
directrice de l'Institut du marxisme-léninisme
et de la pensée de Mao Zedong de
l'Académie des sciences sociales de Chine,
aujourd'hui à la retraite, a été, au début des
années 80, la première personne en Chine à
utiliser le terme de chômage {shiye)
au lieu de celui d'"attente d'emploi" {daiye).
J. S.
PERSPECTIVES CHINOISES S '35 MAI /JUIN 1996 :
CHINE /SOCIÉTÉ
FENG LANRUI de 2,9% (2). Mais selon les estimations d'une équipe de
TRADUIT DU CHINOIS PAR JACQUES SEURRE recherche, le taux de chômage dans les villes et les
bourgs se situe en réalité entre 3,8% et 4%. Et si l'on fait
la somme du personnel en surnombre des entreprises et
EN février 1991, j'avais publié dans la revue Guoji la force de travail surnuméraire des campagnes, on arri
shehui kexue (numéro 127) un article intitulé ve à un taux de chômage encore plus élevé (voir
"Etude comparative de deux vagues de chômage tableau 1 ).
en Chine ces dix dernières années". Cinq ans s'étaient à
La situation du chômage va s'aggraver dans les peine écoulés qu'une nouvelle vague de chômage faisait
cinq années à venir. son apparition en Chine, plus grave encore que les pré
a) Pour la période du 9ème plan quinquennal (1996- cédentes. Le présent article traite de cette nouvelle vague
de chômage et des politiques susceptibles d'y remédier. 2000) le ministère du travail prévoit une croissance de la
main-d'oeuvre avoisinant les 54 millions, soit une aug
mentation annuelle de 10,8 millions. Or seuls seront dis
1. UNE NOUVELLE VAGUE DE CHÔMAGE ponibles, pour cette même période, 38 millions d'emp
lois, et à la fin du 9ème Plan on comptera encore 16
La Chine doit affronter aujourd'hui une nouvelle vague millions de chômeurs. Le taux de chômage dans les
de chômage, la troisième en vingt ans. La première était villes et les bourgs sera de 7,4% (3).
survenue en 1979, et le gros des effectifs de chômeurs b) Dans les cinq années à venir, les travailleurs en su
était composé alors des "jeunes instruits" (NDT : déport rnombre des entreprises d'Etat, c'est-à-dire contraints au
és à la campagne par Mao Zedong, et rentrés en ville). temps partiel et devant chercher un autre emploi, seront
Le nombre total de chômeurs dépassait les 17 millions, le au nombre de 30 millions : 15 millions d'employés et
taux de chômage était de 5,8%. La deuxième vague est d'ouvriers déjà mis à pied en 1995 (4), et 15 millions
survenue en 1989, où le nombre de chômeurs des villes d'autres dont la mise à pied est prévue au cours du 9ème
et des bourgs avait atteint les 10,5 millions (1), 4,9 mil plan quinquennal (5). Certains secteurs industriels
lions de personnes ayant retrouvé un emploi à la fin de comme les mines ou l'exploitation forestière ont des re
l'année, et 5,8 millions d'entre elles demeurant sans ssources en voie d'épuisement, ce qui va entraîner des
emploi. Le taux de chômage était monté à 3,8%, contre centaines de milliers de licenciements (6). Les rapports
2,06% l'année précédente. Ce chiffre exclut les chô parus depuis deux ans font apparaître que les grandes
meurs partiels des villes ainsi que la force de travail su mines nationales ont déjà mis à pied 350 000 personnes,
rnuméraire des campagnes. et prévoient un million de mises à pied supplémentaires
La vague de chômage qui nous arrive aujourd'hui avant la fin du 9ème plan (7). Avec l'approfondissement
commence en 1995. Les administrations relevant du des réformes, un certain nombre d'entreprises vont faire
ministère du travail ont estimé que le taux de chômage faillite ou fusionner avec d'autres, ce qui va encore
dans les villes et les bourgs pouvait être limité à 3%. accroître le nombre de personnes menacées par le chô
Selon un rapport du Bureau national des statistiques, le mage.
c) Le nouvel accroissement de la main d'oeuvre paysan- taux de chômage enregistré dans les villes en 1995 était
Tableau 1 :
Nombre de chômeurs et taux de chômage à partir de 1980
1980 1985 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
chômeurs* Nb. de 5,415 2,385 3,779 3,832 3,520 3,600 4,201 4,765 5,200
Taux de 4,9 1,8 2,6 2,5 2,3 2,3 2,6 2,8 2,9
chômage (%)
* en millions
Note : Ces chiffres ne prennent en compte que le chômage des villes déclaré, non le chômage caché qui sévit à l'intérieur d'un très grand nombre d'entreprises.
D'autre part l'évaluation du taux de chômage des villes se ressent quelquefois de méthodes statistiques disparates. Selon les statistiques du ministère du travail,
le taux de chômage était, en 1994, de 2,8%; mais ce taux était de 3,5% à en croire les évaluations effectuées sur la base d'échantillons de population réalisés
par le Bureau national des statistiques. Voir sur ce dernier chiffre le Jmgjicankaobaoûu 22 août 1995.
Sources Zhongguo Tongji manjian (Annuaire statistique de la Chine), 1995. Le taux de chômage pour l'année 1995 est fourni par le 1995 man guomin jmgji he shehui
fazhan tongji gong bao (rapport statistique sur le développement social et l'économie nationale en 1995), publié le 2 mars 1996.
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