ETAT DES LIEUX DES AGROCARBURANTS DANS LES PAYS DU SUD

S.Montaron

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ETAT DES LIEUX DES AGROCARBURANTS DANS LES PAYS DU SUD

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• Langue: Français

Extrait

Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement












ETAT DES LIEUX DES AGROCARBURANTS
DANS LES PAYS DU SUD
Fiches Pays





mars-août 2008











Jorand Jeanne-Maureen,
Sous la direction d’Ambroise Mazal, chargé de mission « souveraineté alimentaire » CCFD – Plaidoyer Souveraineté Alimentaire
Table des Matières

Avant – propos …………………………………………… p.3

Méthodologie …………………………………………… p.3

Liste des partenaires du CCFD concernés ………………p.4

Afrique …………………………………………………. p.7
Quelle dynamique régionale ? ……………………………p.8

Bénin ……………………………… p.9
Burundi ……………………………… p.15
Côte d’Ivoire …………………………….. p.18
Madagascar ……………………………… p.22
Ouganda ……………………………….p.26
République Démocratique du Congo……..p.28
Tanzanie ……………………………… p.33
Togo ……………………………… p.36

Amérique Latine et Centrale ………………………….. p.39
Quelle dynamique régionale ? ……………………………p.40

Argentine ……………………………… p.41
Brésil ……………………………… p.46
Colombie ……………………………… p.55
Guatemala p.61
Mexique p.66
Paraguay p.71
Salvador p.78
Uruguay p.82

Asie ……………………………………………………….. p.86
Quelle dynamique régionale ? ………………………….. p.88

Inde ……………………………… p.88
Indonésie p.92
Philippines p.99
Thaïlande p.103

Bibliographie………………………………………………………..p.106

Etat des lieux des agrocarburants dans les pays du Sud – Fiches Pays, août 2008 2CCFD – Plaidoyer Souveraineté Alimentaire
Avant-propos : pourquoi ce document ?

Dès 2007, le CCFD a été interpellé par ses partenaires sur l’essor inquiétant d’une filière
naissante, celle des agrocarburants. Les conséquences environnementales, sociales étaient
dénoncées, mais également la concurrence de ces cultures énergétiques avec la production
alimentaire, mettant en péril la souveraineté alimentaire de nombreux pays.
Au même moment, l’Union Européenne réaffirmait sa volonté de se lancer dans un
programme ambitieux, fixant un objectif obligatoire d’incorporation qui ne pourrait être
atteint que grâce à des importations, incitant alors à l’expansion des monocultures
1d’agrocarburants au Sud .
Forte de sa longue expertise en faveur du droit à l’alimentation et du développement pour les
populations du Sud, le CCFD a donc décidé de se mobiliser avec ses partenaires.

Ce document ne vise pas à être un répertoire de l’ensemble des initiatives menées dans le
secteur des agrocarburants au Sud. Il est basé sur les témoignages et analyses de nos
partenaires afin de rendre compte au mieux de la situation au niveau local, et des
conséquences concrètes que subissent chaque jour ces populations.
L’Etat des lieux sera donc tout d’abord une source importante d’informations pour la
campagne (statistiques, citations, …). Il servira également au travail du Département du
Partenariat International (DPI), de plus en plus sollicité sur la thématique, ainsi qu’à nos
partenaires.

Méthodologie

Consultation des partenaires
Dans un premier temps, les chargés de mission du partenariat international ont communiqué,
chacun pour leur zone, au bureau « souveraineté alimentaire » du Département Plaidoyer
(DPL), le nom des partenaires qui pourraient potentiellement être engagés sur les
agrocarburants. Un inventaire de ces partenaires a alors été établi sous forme de tableaux. Une
quarantaine de partenaires ont ainsi été repérés.
Un questionnaire a alors été élaboré, traduit, puis envoyé à cette sélection de partenaires. Cet
outil visait à mieux cerner à la fois le développement des agrocarburants dans leur pays, et
leur positionnement. 25 partenaires ont ainsi complété et renvoyé le document

Analyse des approches des partenaires et recherche d’information
En complément du traitement des questionnaires, un important travail de recherche a été
réalisé : analyse de rapports d’organisations diverses, synthèse des informations disponible
dans la presse, etc. Le recoupement des différentes sources d’information a ainsi permis la
rédaction de ce document.

Présentation des parties
Chaque fiche-pays est composée de trois parties : une présentation du secteur agricole afin de
mieux appréhender le contexte et les enjeux, un panorama de la situation des agrocarburants
dans le pays et le point de vue des partenaires. Une synthèse retraçant les principales
dynamiques régionales introduit chaque section géographique, afin de donner une vision plus
globale des acteurs et des politiques engagés.

1 La proposition de Directive sur les énergies renouvelables du 23 janvier 2008 fixe un objectif obligatoire pour
les Etats-membres d’incorporation de 10% d’agrocarburants dans la consommation de carburants pour les
transports européens, d’ici 2020. L’incorporation en 2008 est de 2,76%. On estime que près de la moitié devrait
être importée.
Etat des lieux des agrocarburants dans les pays du Sud – Fiches Pays, août 2008 3CCFD – Plaidoyer Souveraineté Alimentaire
Liste des partenaires concernés

o Afrique

Synergie Paysanne – Bénin
Mouvement né en 2002 avec l’appui du CCFD, dans le Mono, au Sud du Bénin avec l’objectif de
défendre les intérêts des paysans béninois devant les pouvoirs publics. SYNPA a été reconnu par les
autorités comme organisation syndicale depuis 2002. Il traite principalement des questions foncières et
du marché agricole.

Inades Formation – Burundi
Le CCFD travaille en relation avec Inades Formation Burundi depuis 1995. Ses domaines d’activité
sont : l’éducation, l’économie et le développement et la formation agricole.

Ferme pédagogique de Thsanfeto – Côte d’Ivoire
Thsanfeto s’occupe d’insertion professionnelle et de formation et a été créée en 1999. Elle est depuis
ses débuts soutenue par le CCFD, compte tenu de l’absence dans le pays de structures de formation
agricole.

Animation Rurale de Korhogo – Côte d’Ivoire
ONG créée en 1994 et leader dans la région des Savanes. Sa mission est de contribuer au renforcement
des organisations professionnelles et collectivités rurales. Ses domaines d’activité sont la
professionnalisation agricole, l’éducation alternative, la santé et le développement. Le partenariat avec
le CCFD est établi depuis 2003.

Coalition Paysanne de Madagascar (CPM) – Madagascar
Plateforme d’organisations paysannes créée en 2001. Elle prône un projet de société pour le monde
rural et milite notamment pour la souveraineté alimentaire, la sécurité foncière et le droit à la terre. La
CPM a fait une demande de partenariat au CCFD lors de l’élaboration de son plan d’action 2005-2006.

Mouvement pour une alliance paysanne au Togo (MAPTO) – Togo
Mouvement paysan à caractère syndical né en 2003-2004. MAPTO s’est donné pour mission de
défendre les intérêts du monde paysan et d’améliorer ses conditions de vie par la professionnalisation
et l’organisation des filières agricoles. A la fin 2006, on dénombrait 8000 adhérents cotisants. Le
CCFD travaille en partenariat avec MAPTO depuis 2004.

o Amérique Latine

Instituto de Cultura Popular (INCUPO) – Argentine
INCUPO travaille depuis 1970 sur des programmes de formation, de promotion et d’organisation
communautaire. Les domaines d’activités de l’institut sont l’éducation, l’agriculture et la culture
traditionnelle. Sa relation de partenariat avec le CCFD date des années 1980.

Centro de Investigacion y Educacion Popular (CINEP) – Colombie
La mission du CINEP (créé en 1972) est d’impulser, à partir des secteurs populaires, des expériences
viables dans les champs économiques, sociaux, politiques et culturels et de les systématiser afin de les
transformer en propositions de politiques publiques. Le centre vient en appui à plus d’une centaine
d’associations. Le partenariat avec le CCFD existe depuis les années 1980.




Etat des lieux des agrocarburants dans les pays du Sud – Fiches Pays, août 2008 4CCFD – Plaidoyer Souveraineté Alimentaire
Associacion de Consejos Comunotarios del Bajo Atrato – Colombie
ASCOBA a été mis en place sous le soutien actif du CINEP en 2003. Association pour la d