Pour défendre le quotient familial - article ; n°1 ; vol.256, pg 5-24

Henri Sterdyniak

Description

Economie et statistique - Année 1992 - Volume 256 - Numéro 1 - Pages 5-24
Para defender el cociente familiar
El sistema francés del cociente familiar permite una distribution equitaviva del impuesto a las ganancias entre las familias, segûn los criterios que a continuation se detal- lan. A nivelés de vida idénticos (medidos por los ingresos por Unidad de Consumo), dos familias de distinta talla so- portan la misma carga fiscal. Sin embargo, las presta- ciones por salario familiar son mucho menos importantes que el presupuesto real necesario para criar a los nirïos. Asî, salvo para las familias de muy escasos ingresos, el hecho de tener hijos, représenta una baja del nivel de vida tanto mâs significativa cuanto que la familia es acomoda- da. No obstante, el sistema del cociente familiar es criti- cado por algunos autores quienes, inspirândose en ejemplos extranjeros, preconizan una disminuciôn de la reducciôn de impuestos que se les adjudica a las familias acomodadas. Taies sumas, serian utilizadas, por ejemplo, con el fin de aumentar las prestaciones familiares o disminuir el impuesto de otras categorîas de contribuyentes De hecho, taies reformas acentuarian aûn la disparidad de nivel de vida entre las familias desahogadas con ninos y las parejas o los solteros sin hijos, de idénticos ingresos de base. Estas reformas se verîan orientadas de manera contraria a la de la lôgica del sistema fiscal francés. Lo que caracteriza el sistema de deducciones fiscales y sociales poco progresivo en Francia, no es el cociente familiar sino el peso elevado de las cotizaciones sociales con respect al de los impuestos directos.
Pour défendre le quotient familial
Le système français du quotient familial assure une répartition équitable de l'impôt sur le revenu entre les familles au sens suivant : à niveaux de vie identiques (mesurés par le revenu par Unité de Consommation), deux familles de taille différente supportent la même charge fiscale. Toutefois, les prestations familiales étant beaucoup plus faibles que le coût des enfants, avoir des enfants représente, sauf pour les familles de très faible revenu, une baisse de niveau de vie, d'autant plus forte que la famille est aisée. Le système du quotient familial est cependant critiqué par certains auteurs qui, s'inspirant des exemples étrangers, préconisent une diminution de la réduction d'impôt
rée aux familles aisées ; ces économies seraient utilisées par exemple pour augmenter les prestations familiales ou diminuer l'impôt d'autres catégories de contribuables.
En fait, de telles réformes accentueraient encore l'écart de niveau de vie entre les familles aisées avec enfants et les couples ou célibataires sans enfants de même revenu primaire. Elles iraient à rencontre de la logique du système fiscal français. Ce qui rend le système de prélèvements fiscaux et sociaux peu progressif en France n'est pas le quotient familial, mais le poids élevé des cotisations sociales par rapport à celui de l'impôt direct.
In Defence of the Famiiy Quotient Tax System
The family quotient is used to determine individual income tax according to the taxpayer's filing status (family status and dependency exemptions). The French family quotient system ensures a fair breakdown of income tax between families in the following way : two families of different sizes have the same tax burdens when their standards of living are the same (as measured by income in Consumption Units). However, as family benefits are a lot lower than the cost of children, the fact of having children leads to a drop in the standard of living except in the case of extremely low-income families. This drop is sharper when the family is well-off. The family quotient system is criticized by certain authors who have drawn their inspiration from
other countries' examples and advocate reducing the tax credit allocated to well-off families. These savings would be used for such purposes as increasing family benefits or reducing the tax burden of other categories of taxpayers.
In fact, such reforms would emphasize the difference between the standards of living of well-off families with children and childless couples or single people with the same primary income. They would run counter to the logic of the French tax system. It is not the family quotient that makes the French tax and social security levies system fairly unprogressive, but the high weight of social contributions compared to direct taxes.
20 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: ECONOMIE_ET_STATISTIQUE0
• Publié le: 01 janvier 1992
• Nombre de lectures: 72
• Langue: Français
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Extrait

Monsieur Henri Sterdyniak
Pour défendre le quotient familial
In: Economie et statistique, N°256, Juillet-Août 1992. pp. 5-24.
Citer ce document / Cite this document :
Sterdyniak Henri. Pour défendre le quotient familial. In: Economie et statistique, N°256, Juillet-Août 1992. pp. 5-24.
doi : 10.3406/estat.1992.5666
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/estat_0336-1454_1992_num_256_1_5666Resumen
Para defender el cociente familiar
El sistema francés del cociente familiar permite una distribution equitaviva del impuesto a las ganancias
entre las familias, segûn los criterios que a continuation se detal- lan. A nivelés de vida idénticos
(medidos por los ingresos por Unidad de Consumo), dos familias de distinta talla so- portan la misma
carga fiscal. Sin embargo, las presta- ciones por salario familiar son mucho menos importantes que el
presupuesto real necesario para criar a los nirïos. Asî, salvo para las familias de muy escasos ingresos,
el hecho de tener hijos, représenta una baja del nivel de vida tanto mâs significativa cuanto que la
familia es acomoda- da. No obstante, el sistema del cociente familiar es criti- cado por algunos autores
quienes, inspirândose en ejemplos extranjeros, preconizan una disminuciôn de la reducciôn de
impuestos que se les adjudica a las familias acomodadas. Taies sumas, serian utilizadas, por ejemplo,
con el fin de aumentar las prestaciones familiares o disminuir el impuesto de otras categorîas de
contribuyentes De hecho, taies reformas acentuarian aûn la disparidad de nivel de vida entre las
familias desahogadas con ninos y las parejas o los solteros sin hijos, de idénticos ingresos de base.
Estas reformas se verîan orientadas de manera contraria a la de la lôgica del sistema fiscal francés. Lo
que caracteriza el sistema de deducciones fiscales y sociales poco progresivo en Francia, no es el
cociente familiar sino el peso elevado de las cotizaciones sociales con respect al de los impuestos
directos.
Résumé
Pour défendre le quotient familial
Le système français du quotient familial assure une répartition équitable de l'impôt sur le revenu entre
les familles au sens suivant : à niveaux de vie identiques (mesurés par le revenu par Unité de
Consommation), deux familles de taille différente supportent la même charge fiscale. Toutefois, les
prestations familiales étant beaucoup plus faibles que le coût des enfants, avoir des enfants représente,
sauf pour les familles de très faible revenu, une baisse de niveau de vie, d'autant plus forte que la
famille est aisée. Le système du quotient familial est cependant critiqué par certains auteurs qui,
s'inspirant des exemples étrangers, préconisent une diminution de la réduction d'impôt
rée aux familles aisées ; ces économies seraient utilisées par exemple pour augmenter les prestations
familiales ou diminuer l'impôt d'autres catégories de contribuables.
En fait, de telles réformes accentueraient encore l'écart de niveau de vie entre les familles aisées avec
enfants et les couples ou célibataires sans enfants de même revenu primaire. Elles iraient à rencontre
de la logique du système fiscal français. Ce qui rend le système de prélèvements fiscaux et sociaux peu
progressif en France n'est pas le quotient familial, mais le poids élevé des cotisations sociales par
rapport à celui de l'impôt direct.
Abstract
In Defence of the Famiiy Quotient Tax System
The family quotient is used to determine individual income tax according to the taxpayer's filing status
(family status and dependency exemptions). The French family quotient system ensures a fair
breakdown of income tax between families in the following way : two families of different sizes have the
same tax burdens when their standards of living are the same (as measured by income in Consumption
Units). However, as family benefits are a lot lower than the cost of children, the fact of having children
leads to a drop in the standard of living except in the case of extremely low-income families. This drop is
sharper when the family is well-off. The family quotient system is criticized by certain authors who have
drawn their inspiration from
other countries' examples and advocate reducing the tax credit allocated to well-off families. These
savings would be used for such purposes as increasing family benefits or reducing the tax burden of
other categories of taxpayers.
In fact, such reforms would emphasize the difference between the standards of living of well-off families
with children and childless couples or single people with the same primary income. They would run
counter to the logic of the French tax system. It is not the family quotient that makes the French tax and
social security levies system fairly unprogressive, but the high weight of social contributions compared
to direct taxes.FISCALITE
Pour défendre le quotient familial
Sterdyniak*Henri fiscale. par préconisent revenu est économies Le enfants, de diminuer niveau cependant système Unité entre Toutefois, avoir l'impôt de français seraient une vie, Consommation), les critiqué des familles diminution d'autant d'autres les enfants utilisées du prestations par quotient au plus représente, certains catégories sens par de deux forte la familial exemple familiales suivant réduction auteurs familles que de sauf contribuables. la assure : pour à famille qui, étant d'impôt niveaux de augmenter tailles s'inspirant une les beaucoup est familles procurée répartition de différentes aisée. vie les des identiques plus Le de prestations aux très exemples système équitable faibles supportent familles faible (mesurés du que familiales étrangers, de revenu, quotient aisées le l'impôt la coût même par ; une ces des familial ou le sur charge baisse revenu le
En fait, de telles réformes accentueraient encore l'écart de niveau de vie entre les familles
aisées avec enfants et les couples ou célibataires sans enfants de même revenu primaire. Elles
iraient à V encontre de la logique du système fiscal français. Ce qui rend le système de
prélèvements fiscaux et sociaux peu progressif en France n'est pas le quotient familial, mais
le poids élevé des cotisations sociales par rapport à celui de l'impôt direct.
d'impôt. Ils préconisent alors que la France s'aligne sur Comment tenir compte de la taille et de la composition *Henri Sterdyniak est des ménages lors du calcul de l'impôt sur le revenu ? La les pratiques des autres pays. économiste à l'OFCE. France a choisi en 1948 un système - le quotient familCet article a bénéficié ial - qui vise à assurer l'équité horizontale : deux fa Nous nous proposons de justifier ce système que la de plusieurs remarques
stimulantes des partici milles, qui auraient le même niveau de vie avant impôt, France est la seule à vraiment pratiquer et de montrer que
pants au séminaire gardent après impôt des niveaux de vie identiques. Ce les autres systèmes, globalement moins favorables aux
"Solidarité et pro système a le mérite de reposer sur un principe clair et non familles, sont contraires à l'équité telleque nous l'avons tection sociale" de sur des choix arbitraires : une fois bien compris, il est définie. Pour cela, nous expliciterons les principes qui l'INSEE, notamment de fondent le quotient familial ; nous verrons qu'il est le l'évidence même. Cependant, il est parfois remis en Gérard Calot. L'auteur seul qui respecte l'équité horizontale et que sa remise en cause : certains considèrent qu'il fournit des avantages remercie en particulier
exorbitants aux familles nombreuses aisées, cause serait injuste pour les familles avec enfants, de rFrançois Bourguignon
et Michel Glaude, qui dont la suppression permettrait de financer, soit une evenus moyens ou élevés. Chemin faisant, nous serons
tout en ne partageant amenés à critiquer trois articles récents (Glaude [11], hausse des Allocations familiales (Louis et de Marcillac pas son analyse, ont [15]), soit une aide accrue aux familles moyennes Bourguignon, Chiappori et Hugounenq [3] et Atkinson, bien voulu lui faire part Bourguignon et [1]), qui mettent en cause le (Glaude [11]), soitmême l'harmonisation fiscale rendue de leurs observations. nécessaire par la construction européenne (Bourgui bien-fondé du quotient familial.
gnon, Chiappori et Hugounenq [3]). D'autres font rLes nombres entre cro
chets renvoient à la emarquer que sur les 24 pays de l'OCDE, deux seulement
bibliographie en fin appliquent le système du quotient familial (1) tandis que d'article. dix ne tiennent pas compte du nombre d'enfants dans le 1. En fait, l 'autre pays utilisant le quotientfamilial, le Luxembourg,
calcul de l'impôt sur le revenu ; six pratiquent un sys ne l'