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Le Journal du Dimanche du 26-11-2017

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dimanche 26 novembre 2017 N° 3698 2 € (le Jdd +version Femina) www.lejdd.fr
Pitau uPE avis a ac E ac E
Le scandale des E auE nt Avantage
opérations inutiles EaoussE France
Enquête pages 22-23 Pages 38-39 Page 34
Le plan Darmanin
contre la bureaucratie
Exclusif
•• Le ministre des Comptes
publics dévoile ses mesures
pour simplifier les rapports
entre les Français et
l’Administration
•• Il annonce son adhésion à
En marche avec le secrétaire
d’é tat Sébastien Lecornu
et le leader des députés
constructifs, Thierry Solère
Gérald Darmanin,
Pages 2 à 6ministre de
l’Action et des
Comptes publics.
éric DESSONS/JDD
France métropolitaine : 2 €
M 00851 - 3698 - F: 2,00 E
3’:HIKKSF=VUWUUU:?n@g@j@s@a";
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2 le journal du dimanche dimanche 26 novembre 2017
L’événement
Ré R Le ministre de l’Action et des Comptes publics dévoile
son projet sur le « droit à l’erreur » et la simplification des démarches
administratives. Il a décidé d’adhérer au parti d’Emmanuel Macron
Darmanin,
ministre en marche
Il est le ministre qui public sous les 3 % du PIB xième version va donc plus S’il y arrive, il aura montré qu’il
monte. On le dit très en cour à imposés par le traité de Maas- loin. Elle propose une « trans- est de ces politiques qui peuvent
l’Élysée, on le sait en confiance tricht. C’est aussi lui qui devra formation de l’action publique » faire bouger les choses. »
avec Matignon. Ses partisans superviser la réforme de la fis- en profondeur, au terme de Dans l’immédiat, le jeune
voient en lui un homme d’ave- calité locale annoncée cette laquelle le fisc ou l’U rsaaf ministre (35 ans) fait bouger
nir de la macronie, ses détrac- semaine par le chef de l’État seraient tenus de présumer la les lignes politiques selon les
teurs l’observent comme un devant le congrès des maires bonne foi des contribuables ou vœux d’Emmanuel Macron.
homme (trop) pressé. Il est de France, compte tenu de la des entreprises en cas d’erreur Exclu de son parti, Les
Révrai que Gérald Darmanin ne suppression programmée de la dans leur déclaration, les for- publicains, le 31 octobre, il a
perd pas son temps : en six taxe d’habitation. Lui encore malités réduites pour toute décidé d’adhérer à En marche.
mois, les Français ont appris qui est le maître d’œuvre de la démarche administrative, la Le secrétaire d’État auprès du
à connaître ce gros travailleur réforme du « droit à l’erreur », paperasserie traquée dans ministre de la Transition
écoà l’air malicieux qui, à Bercy, censée révolutionner les rap- tous les services publics. logique, Sébas tien Lecornu,
a la responsabilité de dos- ports entre l’Administration et et le chef de file des députés
siers décisifs qui découlent les usagers dans le sens de la Un test pour mesurer constructifs, Thierry Solère,
des engagements du candidat simplification et de la « bien- son influence politique l’accompagnent dans cette Jeudi, Gérald Darmanin,
Macron. veillance » – il dévoile au JDD Pour Gérald Darmanin, cette démarche qui scelle leur dans son bureau
Ministre de l’Action et des les grandes lignes du projet de nouvelle mission est un gage refus d’une droite d’opposi- de Bercy, à Paris.
Comptes publics (la nouvelle loi qui sera présenté demain de la confiance présidentielle tion – d’autres pourraient les Bernard Bisson pour le Jdd
dénomination du ministère du au Conseil des ministres. autant qu’un test pour mesu- suivre. Homme fort du
gouBudget), il pilote les 4,5 mil- La première mouture du rer son influence politique vernement, Darmanin peut
liards d’euros d’économies à texte avait été refusée par réelle. « Avant lui, beaucoup de désormais peser aussi à
l’intéréaliser sur le train de vie de Emmanuel M acr on – « pas ministres se sont cassé les dents rieur du parti majoritaire. g
l’État, condition nécessaire assez ambitieux », avait dé- sur les murailles de
l’Adminispour maintenir le déficit ploré le Président. La deu- tration, dit un de ses proches. Hervé Gatte Gno
« Le principe qui doit guider l’Administration, c’est la bienveillance »
v otre projet de loi pour un état au Par exemple ? loi crée ce carton jaune avant le car- moins. Par exemple, aujourd’hui, R
service d’une société de confiance Prenons le cas d’un salarié qui ton rouge. Avec un objectif : lever la les petites entreprises doivent
est présenté ce lundi en Conseil des donne en parallèle des cours à peur de la sanction, qui décourage rédiger tous les ans un rapport de
ministres. Quel est son objectif ? Pour l’a dministration, l’université et se rend compte les bonnes volontés. gestion envoyé à l’Administration.
Notre pays se transforme. Le gou- c’est une petite révolution… qu’il a oublié de déclarer une par- Cela concerne 1,3 million
d’entrevernement a engagé une transi- Sur le terrain, je sais que beaucoup tie de ses revenus. S’il le signale La simplification, est-ce aussi moins prises et pèse pour 270 millions
tion à la fois écologique, écono- d’agents publics ont déjà à cœur lui-même à l’administration fis- de paperasses et de normes ? d’euros sur notre économie ! On a
mique, fiscale… Après le budget et d’accompagner les usagers, de cale, elle répondra « faute avouée Nous allons lutter contre la sur- prétendu que c’était l’Europe qui
le Code du travail, le Plan climat, renseigner les contribuables, de à moitié pardonnée » : les intérêts transposition des directives euro- nous l’avait imposé. C’est faux. Nous
à la demande du président de la conseiller les entreprises. Ce qui de retard dus seront divisés par péennes. En France, nous avons allons donc l’abroger. À chaque
République, la troisième transfor- leur manquait, c’est un soutien qui deux et il n’aura plus de pénalités. une grande spécialité, que n’ont pas nouveau texte, on fera ce travail
mation que nous portons est celle vienne d’en haut et un cadre pour C’est du bon sens ! Les entreprises d’introspection : ce qui est en trop
de l’action publique. Dans notre leur permettre de conduire cette pourront, quant à elles, demander sera supprimé. Et dès qu’on prend
histoire, la puissance publique a logique jusqu’au bout. C’est l’objet à n’importe quelle administration un décret, en dehors des textes im-« Obj ec tif : le v er
été un formidable moteur de pro- de ce projet de loi qui traduit les de bénéficier d’un contrôle, pour posés pour la mise en œuvre d’une
la peur de la grès pour tous nos concitoyens : il engagements de la majorité parle- s’assurer qu’elles respectent les loi, deux autres doivent disparaître
nous faut aujourd’hui transformer mentaire, en premier lieu le droit à procédures, sans risque de sanc- conformément à la circulaire du sanction qui
notre adminis tration pour qu’elle l’erreur, qui est un véritable chan- tion aggravée. Quand j’étais maire, Premier ministre.
le soit toujours plus. La première gement de paradigme. Le premier j’ai connu des patrons de PME qui décourage les
pierre de cet édifice est le projet de principe qui doit désormais gui- avaient offert des chèques-cadeaux Le texte aurait dû être présenté bonnes volontés »loi que nous présentons demain en der l’Administration, c’est la bien- à Noël à leurs salariés sans remplir avant l’été. Pourquoi a-t-il pris
Conseil des ministres. Il crée le droit veillance : si vous vous êtes trompé, toutes les obligations nécessaires. du retard ?
à l’erreur, qui est un principe philo- ce sera désormais à l’Administra- Désormais, ils pourront demander La première version a été élaborée
sophique mais aussi très pratique, et tion de démontrer que vous n’êtes conseil à l’Urssaf pour éviter des en trois semaines. Le président de la
porte une série de mesures emblé- pas de bonne foi. Évidemment, le pénalités. Et dans ce cas, il y aura République a souhaité que le texte
matiques d’une nouvelle conception droit à l’erreur n’est pas une licence bienveillance de l’Administration. les Allemands, par exemple : nous soit le plus fort possible. Nous avons
de l’action publique pour remettre à l’erreur. Il ne vaut pas dans les cas C’est cela, la société de confiance. ajoutons aux textes européens des pris trois mois de plus pour être
de la confiance dans les relations de fraude ou d’atteinte à la sécu- Autre exemple : l’inspection du normes nationales ! Il faut revenir dans l’hyperconcret et consulter
entre les Français et leurs adminis- rité ou à la santé publiques ! Dans travail pourra désormais donner à un principe simple : appliquer largement, ce qui est
particulièretrations : la bonne foi doit profiter toutes les autres situations, il aura un avertissement au lieu de sanc- exactement ce que font aussi nos ment novateur : nous avons sollicité
à l’usager et à l’entreprise. des traductions très concrètes. tionner tout de suite. Le projet de partenaires européens, ni plus ni une personnalité qualifiée, Thierry
view inte
dimanche 26 novembre 2017 le journal du dimanche 3
L’événement
Les précédentes tentatives
de « simplification »
n’ont guère abouti
Bureaucratie Avant Gérald tration – environ 3.000 par an,
Darmanin et Emmanuel selon ses calculs. Le principe du
Macron, d’autres ont « dites-le-nous une seule fois »
tenté d’enrayer l’inflation est alors engagé. C’était déjà
normative française l’objectif de Nicolas Sarkozy avec
« l’armoire numérique
sécuriIl y a un petit côté « inventaire à sée », et c’est aujourd’hui
l’ambila Prévert » dans le projet de loi tion de Gérald Darmanin avec
« pour un État au service d’une son « coffre-fort numérique ».
société de confiance » tant le Mais comme à chaque alternance
champ des mesures de simpli- politique on fait table rase du
fication est vaste. Relations avec passé, les principes restent à
les entreprises, les structures l’état de vœu pieux. Le Conseil
environnementales, les maîtres de la simplification, que
présid’ouvrage, les familles de soldats dent deux chefs d’entreprise,
blessés, en matière de gestion des Guillaume Poitrinal et Françoise
déchets et de géothermie… Dif- Holder, sous la tutelle de Thierry
ficile parfois d’y voir un lien si Mandon, secrétaire d’État à la
ce n’est la volonté de réduire le Réforme de l’État et à la
simplimaelström administratif qui fait fication, a ainsi été supprimé par
de la France l’un des États les plus l’actuelle majorité.
normés d’Europe.
Dompter l’Administration, bien « Le fait de le légiférer ne
d’autres avant Gérald Darmanin change rien aux pratiques »
l’ont tenté avec plus ou moins Pourtant, depuis 2014, 186
mede succès tant les réticences de sures concrètes ont été mises en
la haute fonction publique sont œuvre sur les 312 initiées. « Ce
fortes. Dès les années 1990, plu- n’était pas l’Administration qui
sieurs structures ont été chargées proposait, mais les usagers au
de faire fondre la paperasserie, vu de ce qu’ils subissaient sur
comme la commission pour la le terrain », rappelle Thierry
simplification des formalités, la Mandon. Pour l’ancien élu
sociacommission pour les simplifica- liste, aujour d’hui retiré de la vie
tions administratives, ou encore politique, le texte de Darmanin
la Direction générale de la moder- n’apporte rien de neuf. « Le droit
nisation de l’État en 2005. à l’erreur faisait déjà partie des
directives données aux
administraUn flot de mesurettes tions ; c’est un droit non opposable,
plus ou moins lisibles le fait de le légiférer ne change rien
Chacune y est allée de son flot aux pratiques actuelles,
critiquede mesurettes plus ou moins t-il. Quant aux mesures de simpli-
lisibles pour le grand public tant fication, c’est de l’assouplissement
le dossier est technique. Après d’apparence, beaucoup sont
renl’élection de Nicolas Sarkozy, voyées à des expérimentations déjà
le mouvement devient « indus- en cours ou à lancer. » Sans doute
triel ». Il faut dire qu’alléger pour ne pas braquer d’emblée les
« le mammouth » permet aussi huiles de Bercy ou d’ailleurs…
de réduire les coûts pour les L’ex-secrétaire d’État se
souentr eprises et pour l’État. Plutôt vient de ce secrétaire général
bienvenu en ces temps de disette de l’Élysée qui lui reprochait de
budgétaire. Alain Lambert, qui perturber le travail de
l’Adminismène la fronde contre l’inflation tration avec ses velléités d’allé-« Le principe qui doit guider l’Administration, c’est la bienveillance » normative à la tête du Conseil gements. « Je doute de la
puisnational d’évaluation des normes, sance du mouvement à l’œuvre
l’a d’ailleurs récemment rappelé : aujourd’hui, confie-t-il. Je n’ai
simplifier rapporterait près d’un jamais vu une administration
Tuot, et associé une quinzaine de de l’accompagnement. Sortir de la milliard et demi d’euros par an. ayant la volonté farouche de
simparlementaires à l’élaboration du défiance et du contrôle pour choisir Quand il accède à l’Élysée plifier, c’est un combat. » Gérald « Le changement
projet de loi, notamment la charte la bienveillance, c’est une hygiène en 2012, François Hollande pro- Darmanin n’a plus qu’à sortir ses
doit entrer principielle. Le nouveau texte com- de vie : comme le sport, il faut s’y met de diviser par deux puis par gants de boxe. g
porte une quarantaine d’articles mettre, et après on ne peut plus s’en trois le flot d’informations qu’une dans les textes
qui seront présentés d’ici au prin- passer ! J’ai conscience de porter TPE doit envoyer à l’Adminis- EmmanuEllE Souffi @emmasouffi
temps au Parlement. Je serai vigi- l’un des textes les plus importants mais surtout
lant concernant le « service après- du quinquennat.dans les têtes »vote » : j’installerai un comité de
suivi qui se réunira une fois par Simplifier, est-ce un gain
mois pour contrôler sa mise en pour l’État ?
œuvre. C’est sur l’application qu’il Savez-vous que, chaque année,
faudra mettre toute notre énergie ! 150 millions de feuilles A4 de pièces
Tout cela est un art d’exécution. notre ambition. Nous allons mobi- administratives sont échangées
liser 1,5 milliard d’euros sur cinq entre l’administration fiscale et
Vous n’êtes pas le premier ans pour former les agents publics les collectivités locales ? Eh bien,
à promettre un choc à cette nouvelle posture de conseil l’objectif du gouvernement, c’est
de simplification. Thierry mandon et d’accompagnement, car le chan- zéro papier dans toute
l’Administraet alain lambert s’y sont aussi gement doit entrer dans les textes tion d’ici à la fin du quinquennat. La
employés… mais surtout dans les têtes. numérisation, la dématérialisation,
Certes, ils se sont beaucoup investis, la simplification… Ces pratiques
mais ils n’avaient sans doute pas l es f rançais ne peuvent-ils pas doivent faire gagner du temps et de
le soutien au plus haut niveau de être sceptiques ? l’argent à tout le monde, y compris
l’État pour y parvenir réellement. Il y a un grand paradoxe : les Fran- à la puissance publique. Je souhaite
Vous savez, simplifier, ça n’est pas çais aiment leur service public mais que cet objectif rassemble
largesi simple. J’ai la chance d’être à la ils n’aiment pas toujours leur Admi- ment, notamment lors du débat
fois le ministre des agents publics, nistration. Je serai fier de ce que parlementaire. g
qui seront les premiers acteurs de j’aurai fait si j’ai diminué le niveau
cette transformation, et celui des de la fiscalité et des dépenses ProPoS rE cuEilliS P ar
Comptes publics, qui permettront publiques et si j’ ai mis en place une rÉmy DESS ar TS, chriSTinE olliViEr
que l’on se donne les moyens de Administration de la confiance et ET EmmanuEllE Souffi4 le journal du dimanche dimanche 26 novembre 2017
L’événement
Pour les usagers et les entreprises,
18 mesures qui peuvent changer la vie
« Vers une Administration de ser- tème de formation professionnelle redressement (droits et pénalités) services de la Protection judiciaire InvEntaIrE Le projet
vice et de conseil » : un titre très et d’apprentissage et les débats sur ont été notifiés par l’administration de la jeunesse resteront ouverts de loi a notamment
corporate et qui témoigne de la le budget, le gouvernement pour- fiscale aux entreprises et particu- jusqu’à 20 heures.
pour objectif révolution en marche ici aussi. suit son travail de transformation liers. Les Urssaf, qui encaissent les
L’esprit de la « start-up nation », du pays en s’attelant à la moderni- cotisations sociales, ont, quant à TPE-PME : le rapport de ges-la limitation des
avec son vocabulaire emprunté au sation de l’État. Par ordonnances, elles, prononcé 1.482 milliards de 9 tion qu’elles doivent remplir sanctions et la
monde du privé, flotte dans le pro- par décret ou d’application directe, r égularisations. Un contrôle sur tous les ans sera supprimé.
dématérialisation jet de loi Darmanin. Technique, il les 48 articles visent à faciliter la vie deux opéré par ces fins limiers
aboucomporte de nombreuses mesures des contribuables et des entreprises tit à la détection d’une irrégularité. Documents d’identité : il de l’ensemble
visant à réconcilier les Français en matière fiscale, sociale, agricole, 10 ne sera plus nécessaire de des démarches
avec des fonctionnaires parfois un douanière, environnementale... fournir des justificatifs de
domiadministratives brin tatillons. Après l’adoption des Un défi de taille car de nombreux Impôts : les intérêts de retard cile** (carte nationale d’identité,
ordonnances sur le Code du travail, Français redoutent le coup de bâton. 1 seront divisés par deux en cas de passeport, permis de conduire,
le coup d’envoi de la refonte du sys- En 2016, 19,47 milliards d’euros de dépôt spontané par le contribuable certificats d’immatriculation des
d’une déclaration rectificative. véhicules).
Rescrits : si l’Administration a Urssaf : le principe d’une 2 pris position sur l’application 11 médiation sera généralisé
d’une norme ou d’une procédure à en cas de conflit.
la demande d’un contribuable, son
avis lui est opposable. Si elle s’est Création d’entreprise : un
trompée, cette erreur ne pourra pas 12 certificat d’information sera
être reprochée à l’usager. Un rescrit délivré aux créateurs d’entreprise
douanier sera également créé. qui en feraient la demande pour
connaître les règles afférentes à
Contrôles : ils seront limités à leur nouvelle activité.3 neuf mois sur trois ans pour
les entreprises de moins de 250 Pôles d’action économique :
salariés et dont le chiffre d’affaires 13 ils seront implantés dans
annuel n’excède pas 50 millions chaque région douanière et chargés
d’euros*. d’orienter les entreprises dans leurs
demandes d’assistance
réglemenCoffre-fort numérique : plus taire. Ils feront aussi du conseil à 4 besoin de fournir les mêmes l’exportation et les aideront à
idendonnées à différentes administra- tifier les services les plus proches.
tions et à plusieurs reprises. Elles
seront conservées dans un lieu Caisse d’allocations
famiprotégé. 14 liales : un interlocuteur
unique sera désigné pour toutes
Démarches administratives : les démarches.5 la papier sera supprimé à
horizon 2022. Transaction : ce principe sera 15 développé en cas de risque
Inspection du travail : en cas de de condamnation de l’Administra-6 manquement aux règles en ma- tion ou de l’agent.
tière de temps de travail, d’hygiène,
de restauration, d’hébergement des Dons : les associations
cultutravailleurs, si l’employeur est de 16 relles pourront les collecter
bonne foi, il recevra d’abord un par SMS.
avertissement.
Éoliennes en mer : le
procesConstruction : les entre- 17 sus de décision sera simplifié 7 prises seront libres du choix des par voie d’ordonnances tout en
resmatériaux et des méthodes pour pectant les exigences de
protecatteindre les objectifs fixés par les tion de l’environnement. L’idée est
normes (ventilation, acoustique…). d’accélérer le développement des
énergies renouvelables.
Horaires d’ouverture des 8 administrations : une expéri- Enseignement supérieur :
mentation est prévue dans deux 18 les établissements qui le
juridictions. Réseaux consulaires, souhaitent pourront se regrouper
directions des services départe- pour expérimenter de nouveaux
mentaux de l’Éducation nationale, modes d’organisation. g E.S.
* Expérimentation dans les Hauts-de-France et en Auvergne-Rhône-Alpes.
** Expérimentation dans Nord,les Yvelines, l’Aube et le Val-d’Oise.
L’impôt à L a source est sur L es rai Ls
Après un report d’un an, le prélè- quatre taux de prélèvement
posvement à la source de l’impôt sur sibles. ce choix sera communiqué à
le revenu sera une réalité dès le l’employeur, qui devra le faire
figuer1 janvier 2019. N’en déplaise au rer sur le bulletin de salaire. Des
medef et à la cpme qui refusent questions demeurent en suspens
de jouer les collecteurs, les contri- comme la gestion des trop-perçus
buables verront leur créance due et celle des salariés en cDD ou des
au fisc directement déduite de free-lances. un rapport de l’inspec -
leur salaire. mais c’est dès 2018 tion des finances chiffre le coût
que la bascule va s’opérer lors de pour les entreprises entre 310 et
la déclaration des revenus 2017 420 millions d’euros en 2019. et
réalisées au printemps. à cette entre 60 et 70 millions d’euros par
date, il faudra opter pour l’un des an en rythme de croisière. E.S.6 le journal du dimanche dimanche 26 novembre 2017
L’événement
Pourquoi ils adhèrent à En marche
eux qui nous ont exclus !, s’insurge
RECOMPOSITION Gérald Darmanin. Ce n’est pas
nous qui avons choisi l’agenda. » Et Exclus il y a un mois
puis… « “Avant Wauquiez”, “après
des Républicains, Wauquiez”… Laurent Wauquiez,
Gérald Darmanin, c’est pas Jésus-Christ. La vie
politique ne s’organise pas autour de son Sébastien Lecornu
élection », grince-t-il.
et Thierry Solère Quid de leurs amis restés à LR,
rejettent la droite Xavier Bertrand, Valérie Pécresse ou
Alain Juppé ? À chacun son rythme, version Wauquiez
répondent-ils, mais ils mettent en
garde : « Ils ne peuvent pas rester sur
la ligne de Laurent Wauquiez sans
rien faire ; d’ailleurs, Alain Juppé a
Ils étaient encore « Républicains » il y commencé à dire des choses », note
a moins d’un mois, ils sont désormais Darmanin. « Il y a des silences qui, à
« en marche ». Le ministre de l’Ac- terme, seront des silences coupables »,
tion et des Comptes publics, Gérald glisse Lecornu.
Darmanin, le secrétaire d’État à la Il y a quelques jours encore,
Transition écologique et solidaire, Thierry Solère travaillait pourtant
Sébastien Lecornu et le député des activement en coulisses à la
créaHauts-de-Seine Thierry Solère ont tion d’un nouveau parti de centre
décidé de franchir le pas, ensemble, droit. Prévu dans les tout prochains
en rejoignant le parti d’Emmanuel jours, le lancement d’« Agir, la droite
Macron. Gérald D armanin a adhéré, constructive » devrait être accéléré,
via Internet, hier matin, Thierry et Franck Riester devra le porter seul
Solère et Sébastien Lecornu dans hier, dans les jardins du l uxembourg, à Paris, sébastien l ecornu, secrétaire d’État à la t ransition écologique et solidaire, sur les fonts baptismaux. « Je ne veux
la soirée. Ils ont prévenu le Premier Gérald Darmanin, ministre de l’Action et des Comptes publics, et thierry solère, député des hauts-de-seine. B.BissOn pOur le JDD pas mettre mon énergie à reconstituer
ministre, leur ami Édouard Philippe, des vieilles formations politiques. Je
et le patron de LREM Christophe veux la mettre à la reconstruction du
Castaner. Pas Emmanuel Macron : Hollande. Alors forcément, quand Gérald Darmanin, proche de X avier tout, à la droite version W auquiez. pays », se justifie Solère. Depuis six
« Le président de la République ne ils se retrouvent, le ton tourne vite à Bertrand et soutien de Nicolas « Le moment qui m’a fait basculer, mois, « ce gouvernement a lancé toute
tire pas les ficelles partisanes », jure la rigolade. Il ne faut pas longtemps Sarkozy à la primaire, ainsi que c’est quand Laurent Wauquiez a évo- une série de réformes que ni la droite
Darmanin. pour que Lecornu imite Nicolas Sébastien Lecornu, ancien bras droit qué le “grand remplacement cultu- ni la gauche n’ont eu le courage ou la
Hier, ils posaient dans les jardins Sarkozy. « Je mets une cravate ? », de Bruno Le Maire, étaient entrés rel”, confie Gérald Darmanin. On capacité de mettre en œuvre, dit-il.
du Luxembourg, à Paris, devant le s’inquiète Darmanin. Et au moment au gouvernement. Thierry Solère ne peut pas simplement dire qu’on Aux législatives, j’avais dit à mes
élecphotographe du JDD pour officia- d’expliquer leur décision devant un organisait la rébellion à droite en n’est pas d’accord avec ça. Il faut le teurs : “Je ne suis pas en marche mais
liser leur décision. Ces trois-là se café, il n’est pas rare que l’un achève créant, avec Franck Riester et une combattre. »
connaissent bien. Ils appartiennent la phrase que l’autre a commencée. poignée de députés LR et UDI, le Cette droite, ils n’en veulent plus.
au « groupe du Bellota-Bellota », du En mai, outrés des hésitations de groupe Les Constructifs à l’Assem- « C’est la résurgence d’une vieille
nom du restaurant où la bande de leur famille politique au moment blée. Un mois après avoir été exclus droite que le gaullisme avait su tenir à « Laurent
e copains, dont Édouard Philippe était d’appeler à voter Macron contre de LR, ils franchissent le Rubicon l’écart pendant toute la V République
Wauquiez, c’est aussi, se réunissait pour refaire le Le Pen, ils avaient fait ensemble le pour donner un nouveau coup de et qui revient au galop, s’inquiète
monde sous le mandat de François pari de la recomposition politique. boutoir au « vieux monde » et, sur- Sébas tien Lecornu. Déjà, le Troca- pas Jésus-Christ.
déro, c’était inacceptable… »,
lâchet-il au sujet du rassemblement des La vie politique
partisans de François Fillon pendant ne s’organise la campagne présidentielle. « Quand
j’ai adhéré au RPR à 17 ans, c’était pas autour de son
“le métro à 5 heures”, comme disait
Malraux, se souvient le ministre élection »
des Comptes publics. C’est devenu
le parti de la défense du tabac, du
diesel, des maisons en pierre et des
retraités à plus de 2.500 euros par
mois. » Pour eux, cette droite-là ne je veux que ça marche.” Aujourd’hui,
sait plus où elle habite : « Ils en sont, je leur dis : “Pour que ça marche, il
aux questions au gouvernement, à faut être En marche.” »
applaudir les questions des commu- Ne leur dites pas qu’ils vont
nistes qui réclament plus de dépenses constituer l’aile droite de LREM. Élu
publiques ! », s’exclame Lecornu. de Tourcoing, Darmanin se verrait
Ils reprochent surtout à leur an- plutôt en représentant d’une « aile
cien parti de flirter d’un peu trop populaire », quand Lecornu,
ex-préprès avec le Front national. « Il y a sident du département de l’Eure,
une ligne dure qui caporalise le reste et voudrait incarner une « sensibilité
les autres claquent des dents en ne di- provinciale ». Mais « on ne se fait pas
sant rien, ou pire, ils attendent de voir virer de LR pour recomposer le vieux
avec un certain cynisme », s’indigne système dans un autre mouvement »,
le secrétaire d’État. « Quand j’écoute souligne-t-il.
Guillaume Peltier à l’Assemblée, je me Ils n’ont en revanche pas
dis : qu’est-ce qui s’est passé pour que convaincu le Premier ministre de
ce soit cette voix-là qui s’exprime au les suivre. « Édouard Philippe est un
nom des Républicains ? », renchérit homme d’État dont la priorité est la
Thierry Solère, au sujet de cet ancien mise en œuvre des transformations
proche de Philippe de Villiers qui déterminantes pour notre pays »,
a fait ses premières armes au FN. répond Solère quand on
l’inter« La droite française, et c’est l’hon- roge. Exclu lui aussi de LR, Édouard
neur de Jacques Chirac, Alain Juppé Philippe va donc rester sans parti
ou Nicolas Sarkozy, a toujours édi- fixe. « Le Premier ministre est le chef
fié une barrière infranchissable avec de la majorité. Son rôle est de la
coorl’extrême droite », rappelle-t-il. Et de donner et de convaincre un maximum
prédire : « Le moment venu, Laurent de gens de la rejoindre », souligne
Wauquiez se retrouvera exactement son entourage. Lors du congrès de
sur la même ligne idéologique que la LREM il y a une semaine, le chef
famille Le Pen. » du gouvernement prédisait que la
Ce sera donc sans eux. Qu’on les recomposition était « très loin d’être
soupçonne de ne pas avoir choisi par achevée ». La décision de ses trois
hasard de se lancer publiquement amis vient confirmer sa prédiction. g
à deux semaines du congrès LR, et
ils protestent en chœur. « Mais c’est Christine Ollivier @Chr_Ollivierj
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8 le journal du dimanche dimanche 26 novembre 2017
Les indiscrets JDD – Europe 1
La ministre Le « new world » En vuE
et les souris de Wauquiez
Avec Jean-Yves S’il garde le mystère sur sa future équipe
Le Drian, Annick Girardin après sa probable victoire à l’élection
est, au sein interne des Républicains les 10 et
du gouvernement, 17 décembre, Laurent Wauquiez veut
la seule rescapée qu’elle incarne « l’idée du new world ».
du quinquennat de « Les esprit grincheux – ceux qui disent
François Hollande. Ministre des Outre- “c’est pas ça notre droite” –, c’est le
Mer, elle s’est donc installée dans le passé, on le leur laisse, dit-il. Il y a un
très chic hôtel de Montmorin, près des monde d’hier et il y a le monde de devant.
eInvalides. Un bâtiment du XVIII siècle La jeune génération est derrière moi. Nous,
dont la façade est classée aux on a déjà commencé à refonder la droite. »
monument s historiques mais où les souris
ont élu domicile. Elles se montrent jusque
dans le bureau de la ministre. « Elles Hugo Clément chez
survivent à tous les remaniements », Konbini mi-janvier
s’amuse un conseiller d’Annick Girardin.
C’est mi-janvier qu’Hugo
Clément, reporter de
Bompard riposte Quotidien sur TMC,
rejoindra le pure player à Amazon
Konbini. Il viendra
Dans un message interne adressé aux renforcer la couverture
salariés de Carrefour, Alexandre Bompard, vidéo de l’actualité sur le terrain.
le président de l’entreprise, a employé « C’est le premier grand transfert d’une
des mots forts pour les sensibiliser télé vers un pure player », précise Konbini.Pesquet, dans les pas de Hulotà la concurrence des géants du Net :
« La pression tentaculaire sur les Après avoir accepté de devenir ministre, Nicolas Hulot a téléphoné à l’astronaute Thomas
acteurs historiques qu’exercent les Pesquet pour lui proposer sa place à la tête de sa fondation. « Tentant », reconnaît Vélib’ : salariés sauvés
géants mondiaux de l’e-commerce tels Pesquet, mais l’Agence spatiale européenne l’en a dissuadé : pas compatible avec ses Depuis que JCDecaux a perdu, en mars,
qu’Amazon ou Alibaba se fait entraînements en vue de prochaines missions dans l’espace, et trop connoté « politique ». l’appel d’offres pour l’exploitation des
de plus en plus forte, obligeant chacun Mais une fois qu’il en aura fini avec les étoiles, Thomas Pesquet ne dit pas non à un tel vélos parisiens en libre-service, les
à prendre des initiatives et à adapter engagement en faveur de la défense de l’environnement. g ÉMILIE BUZYN/CIRIC 267 employés en CDI de Cyclocity (filiale
son modèle. » D’où, déjà, l’accord passé de JCDecaux) réclament leur reprise par
avec les syndicats du groupe pour le nouvel opérateur aux mêmes
ouvrir les hypermarchés le dimanche. L’IA à Royaumont Une start-up à la Culture conditions. Après une grève et une action
« Nous ne pouvons pas laisser des Invité surprise aux Entretiens de Royaumont Pour élaborer le Pass en justice infructueuse, et sutout à la
erparts de marché à nos concurrents les 1 et 2 décembre : Stuart Russell, Culture, la ministre suite des pressions exercées par la mairie
qui ouvrent 7 jours sur 7 », écrit-il. l’un des « gourous » mondiaux de l’intelligence Françoise Nyssen de Paris et le syndicat Autolib’ Vélib’
artificielle, signataire avec Stephen Hawking va créer une start-up Métropole, un accord vient d’être trouvé
et Elon Musk de l’appel à l’interdiction d’État. La démarche entre les deux entreprises
Le retour des robots tueurs. Il s’exprimera en français sera collaborative, avec et les organisations syndicales.
lors de ces deux jours de débats (présidés cette de futurs usagers et partenaires. des députés battus
année par le président d’Orange, Stéphane Le premier atelier de travail, le 18 décembre
Christian Jacob a Richard), et qui affichent complet sur en Seine-Saint-Denis, réunira des May et le harpon
organisé la semaine le thème « L’ère des robots ou la nouvelle jeunes, des acteurs culturels et Le diplomate Pierre Sellal, qui vient
dernière une réception révolution » avec des orateurs du monde entier. des développeurs informatiques. de quitter ses fonctions d’ambassadeur
à la questure où les ex- de France auprès de l’Union européenne,
députés LR étaient aussi a raconté à la BBC comment il a dirigé
conviés. Des anciens qui LR : campagne de mobilisation des adhérents les négociations de départ du Groenland
ont choisi leur mandat local et ne se sont Inquiet du niveau de participation pour l’élection du président des Républicains de l’UE en 1984. Il se souvient de ses
pas représentés aux législatives, comme les 10 et 17 décembre, le parti lance demain une campagne de mobilisation de ses adhérents, tractations avec le chef des Danois
Jean-François Copé. En revanche, chez qui ont commencé à r ecevoir mercredi les codes confidentiels leur permettant du Groenland, qui refusait que les lois
les battus de juin, beaucoup n’ont pas de participer au scrutin électronique. Pour l’heure, un tiers seulement des 235.000 adhérents européennes de la pêche s’appliquent aux
fait le déplacement. « Il y en a qui sont semblent intéressés par la campagne : la dernière newsletter hebdomadaire sur traditions locales de la pratique du harpon.
en phase de déprime et c’est trop dur le sujet a été ouverte par 76.431 d’entre eux, même si ce nombre est en augmentation « Je ne sais pas si le cas peut s’appliquer
de revenir à l’Assemblée », confie un élu. régulière depuis début novembre, selon des chiffres du parti. à Mme May », plaisante-t-il.
À se ce sele VRAI du f Aux
réformant le Code préservation des sites
« On régresse dans les rayons du travail. g Vote du Alstom en France.
Sénat sur la première
partie du projet endredi >de magasins de jouets,
de loi de finances Les médiateurs du
2018. g Début dossier de l’aéroport il y a moins de jouets mixtes »
du déplacement de
notre-Dame-desLaurence rossignoL, ex-ministre aux Droits Des femmes, sur france inter Li Keqiang. d’Emmanuel Macron Elton John. Landes remettent Barack Obama.
au Burkina Faso, Côte leur rapport au
FAUX • Les observateurs répandu en même temps que le undi d’Ivoire et Ghana. g Ouverture du Salon gouvernement. g de professionnels de >
constatent au contraire un glis- marché du jouet se mondialisait. Emmanuel Macron g Bureau national du livre et de la presse Tirage au sort des la communication, à
sement positif : alors qu’il y a cinq La publicité a imposé les codes préside la cérémonie du Parti socialiste jeunesse de Montreuil poules de la Coupe Paris. g Dernier jour
ans, souligne la sociologue Mona roses et bleus, qui ont permis aux de prise d’armes aux à Paris. (Seine-Saint-Denis). du monde de football du Grand Tasting,
Zegaï, la moitié des catalogues de fabricants une segmentation du Invalides. g Meeting g L’Insee publie les 2018 en Russie, à salon des grands vins,
Noël présentaient des rubriques marché : mieux vaut vendre un de Laurent Wauquiez mercredi comptes nationaux Moscou. g Concert à Paris. g Journée >
« filles » et « garçons » et que les vélo rose qui ne servira qu’aux filles à Marseille. g Sommet Jugement en appel trimestriels pour le d’Elton John (photo), internationale
représentations de fillettes jouant plutôt qu’un vélo vert pouvant être annuel des 16 pays du Tribunal pénal troisième trimestre. à Paris. g Journée pour l’abolition de
au bricolage étaient rarissimes, elle utilisé par toute la fratrie. Grâce à d’Europe centrale et international pour mondiale de lutte l’esclavage.
n’a retrouvé ces stéréotypes que sa gamme rose, un fabricant de pis- orientale en présence l’ex-Yougoslavie eudi contre le sida. g Sortie >
dans un catalogue cette année. La tolet à balles en mousse a pu doper du Premier ministre de La Haye contre Début du du nouvel album de u2. dimanche >
part des jouets mixtes augmente. ses ventes de 30 %, relevait en 2014 chinois, Li Keqiang l’ancien dirigeant déplacement Premier tour des
Cependant, l’évolution reste lente, un rapport du Sénat. Néanmoins, (photo). g Ouverture des Croates de d’Édouard Philippe Samedi élections territoriales >
et les codes couleur (bleu et rose), l’offre parallèle se développe, et les annuelle du marché Bosnie Jadranko en nouvelle- Congrès du en Corse à la nouvelle
de même que les représentations cuisinières sont désormais mixtes : aux truffes de Sainte- Prlic. g Délibéré au Calédonie. Mouvement du collectivité territoriale
e eren héros ou princesse paraissent les garçons les adorent. Or les en- Alvère (Dordogne). procès de Faouzi g 3 édition des 1 juillet de Benoît unique. g Concert
bel et bien incrustés… parce qu’ils fants restent les premiers prescrip- Lamdaoui, ancien Mediterranenan Hamon au Mans de Depeche Mode,
font vendre. Dans les années 1980, teurs, sur ce marché de 3,4 milliards mardi conseiller de Dialogues (Forum (Sarthe). g Discours à Paris. g Journée >
l’apparition de la couleur dans les d’euros en France. g Les députés votent François Hollande, MED) à Rome. de Barack Obama internationale
magazines a permis le développe- GÉRALDInE WOESSnER sur la ratification poursuivi pour abus g Appel à la grève de (photo) devant Les des personnes
ment du marketing rose, qui s’est (Du L unDI A u vEnDREDI à 6 H 56 SuR EuROPE 1) des ordonnances de biens sociaux. l’intersyndicale pour la napoléons, réseau handicapées.
GILLES BASSIGNAC/DIVERGENCE POUR LE JDD ; BERZANE NASSER/ABACA ; NICOLAS MARQUES POUR LE JOURNAL DU DIMANCHE ; JASON LEE/AP/SIPA ; GRANT POLLARD/AP/SIPA ; WP#ECAF/WENN.COM/SIPAi
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DR
©gooDluz — stock.aDobe.com
tion ommuna
d
10 le journal du dimanche dimanche 26 novembre 2017
Actualité Politique
Que vaut le plan Macron ?
ENGAGEMENT L’égalité
femmes-hommes sera
la « grande cause
du quinquennat »

RÉACTIONS Les
annonces du Président
au banc d’essai
Militante
féministe, sénatrice et ancienne
ministre, policière, avocate,
psychiatre et médecin légiste… Le JDD
a demandé à six grands témoins de
réagir aux annonces du président
de la République à l’occasion de la
Journée internationale pour
l’élimination de la violence à l’égard
des femmes et du lancement de
la grande cause du quinquennat.
L’horreur
et la honte
Face au « sentiment d’horreur et Aux côtés d’Emmanuel Macron, l’urgentiste Patrick Pelloux, l’humoriste Florence Foresti et la secrétaire d’État Marlène Schiappa, hier à l’Élysée. É. B /gence pour le J
de honte », Emmanuel Macron a
décrété l’égalité entre les sexes
« grande cause du quinquennat ». sexiste se sont construites bien avant de consentement présumé » serait soit mise en cause… » « La priorité Unités
« La France ne doit plus être un de l’Antiquité », rappelle le psychiatre fixé après concertation. Mais, « par est-elle de créer une nouvelle
incrimédico-judiciairesces pays où les femmes ont peur », Serge Tisseron. « Les pays nordiques conviction intime », il souhaiterait mination, alors qu’il en existe déjà
a insisté le Président. ont mis en place depuis longtemps des Macron annonce la création de que celui-ci soit aligné sur la majo- des dizaines liées aux violences et que
Le discours a séduit. Même mesures dans les écoles contre les sté- « dix unités de prise en charge psy- rité sexuelle, à 15 ans. 98 % des plaintes pour harcèlement
la militante féministe Caroline réotypes de genre. Il faut développer cho-traumatique » dans des centres Une annonce surprise, applau- restent sans suite ? s’interroge
CaroDe Haas : « Qu’un président de la ces activités en France, les intégrer à hospitaliers « à titre pilote » en 2018, die par le public comme par line De Haas. Ne faut-il pas plutôt
République consacre un discours la formation initiale des profs et pas ces soins étant « pris en charge par la Car oline De H aas : « Cela garantit former les professionnels pour que les
politique aux violences faites aux seulement leur donner deux heures Sécurité sociale ». Les unités médico- qu’un enfant de moins de 15 ans délits actuels soient traités ? »
femmes, c’est important, je ne boude de formation une fois dans leur vie… » judiciaires (UMJ) des hôpitaux n’est pas consentant. » Quant au
pas mon plaisir, mais mince, il ne pourront « préserver des preuves » délai de prescription pour un viol Plaintes en ligne
suffit pas d’un discours pour faire même si la victime ne souhaite pas sur mineur allongé jusqu’à trente Pornographie 24 heures sur 24
changer les choses. Le gros point déposer plainte dans l’immédiat. ans après leur majorité, au lieu de sur Internet
noir, c’est qu’il y a zéro moyen ! » « Détecter les violences ne s’im- vingt aujourd’hui, « c’était la pre- Après avoir signalé les faits en
« C’est une situation exception- Pour lutter contre la pornogra- provise pas », relève Caroline mière recommandation de la mission ligne, les victimes se verront
pronelle qui appelle des moyens sup- phie en ligne accessible aux en- De Haas, qui réclame des forma- que j’avais confiée à Flavie Flament poser une « discussion instantanée
plémentaires », renchérit l’ancienne fants, Emmanuel Macron entend tions. Le grand hôpital de l’Est et Jacques Calmettes », rappelle et interactive avec un policier formé
ministre des familles, de l’Enfance « étendre les pouvoirs du CSA » francilien teste ces « dépistages » Laurence Rossignol. Alors que la et disponible 24 heures sur 24 », a
et des Droits des femmes Laurence pour qu’il puisse aussi réguler les dans son service de gynécologie- commissaire Berthon s’inquiète du insisté le Président.
Rossignol. « Ce discours s’inscrit vidéos sur Internet ou les jeux obstétrique, en lien avec l’UMJ du « problème de la caractérisation des « L’idée d’une pré-plainte en ligne
dans un exercice budgétaire de vidéo. Dr Bernard Marc, qui explique : faits des décennies après les faits et n’est pas inintéressante. Elle offre
restriction des dépenses publiques. Réguler Internet ? Le psychiatre « Nous allons l’étendre à toutes les [des] dangers d’une instrumentalisa- l’avantage de proposer à la victime
C’est le défi. » Serge Tisseron, membre du comité femmes arrivant aux urgences. Elles tion de la justice dans certains cas ». un interlocuteur dédié, formé,
send’experts du Conseil supérieur de auront accès à une consultation en sibilisé, se félicite Céline Berthon
l’audiovisuel, est dubitatif : « Le UMJ, où on pourra produire un cer- du syndicat des commissaires. Ce Harcèlement de rue Combat culturel
CSA croule déjà sous le boulot, et le tificat médico-légal. Elles l’utilise- qui m’inquiète, c’est notre capacité et outrage sexisteet éducation
propre d’Internet est de fonctionner ront plus tard si elles veulent porter à faire face. Les plaintes
supplémen« C’est notre société tout entière qui sans régulation. À moins d’un tra- plainte. » Sur l’accompagnement Le chef de l’État a annoncé la créa- taires enregistrées en octobre l’ont été
est malade du sexisme », a martelé çage par les papiers d’identité ou des victimes, la création d’unités tion prochaine d’un « délit d’outrage à charge égale. Il ne faudrait pas que
le président de la République hier le numéro de carte bancaire, on n’a psycho-traumatiques est saluée. sexiste » punissant le harcèlement l’on se retrouve la tête sous l’eau… »
à l’Élysée. Citant comme priorité aucun moyen de vérifier que celui qui Mais « avec quelles équipes ? Il faut de rue. Ce sera l’une des priorités La question des moyens est aussi
l’éducation et le combat culturel consulte un site porno est majeur… créer au moins un poste par hôpi- de la future police de sécurité du soulevée par le docteur Serge
Tisen faveur de l’égalité. et cela n’empêchera pas l’accès à la tal », souffle le psychiatre Serge quotidien, a-t-il ajouté. seron : « Pour qu’un gendarme ou un
« Comment voulez-vous faire chan- pornographie en flux. » La militante Tisseron. « Avec 10 centres, on ne « Pour moi, c’est la porte ouverte policier soit présent 24 heures sur 24
ger les mentalités de 60 millions de féministe Caroline De Haas défend couvrira pas le territoire », admet à tous les abus », réagit l’avocate à l’autre bout du fil, il faut créer des
Françaises et de Français sans moyens la formation et la prévention plutôt le légiste Bernard Marc. Françoise Cotta. « Je suis dubita- postes et les former : recevoir la parole
supplémentaires ? », s’indigne Caro- que l’interdiction : « La formation tive », lui fait écho la policière Céline de victimes et écouter, cela ne
s’improline De Haas. Pour Laurence Rossi- des enseignants, prévue il y a quatre Berthon, qui insiste sur le danger de vise pas… » Pour l’avocate Françoise Âge de consentement
gnol, Emmanuel Macron « tire sur ans par Vincent Peillon, n’a pas été « sacraliser la parole de la victime par Cotta, « la priorité ce sont des vrais et prescription
la pelote » laissée par la précédente faite car il n’y a pas eu de moyens. rapport à celle de l’auteur. La notion centres d’hébergement qui pourraient
mandature, notamment lorsqu’il La question est : comment s’organi- « Nous ne pouvons admettre qu’un d’outrage était jusque-là réservée à accueillir une femme menacée avec
évoque la formation des profes- ser pour que les enfants ayant accès enfant de 11 ans puisse être réputé des agents assermentés (magistrats, ses enfants, sans délai, avant même
sionnels, et plus particulièrement aux contenus (et qui trouveront tou- consentant lorsqu’il a une relation policiers…). Nous, enquêteurs, tra- tout dépôt de plainte ». g
celle du personnel des crèches. « La jours un moyen d’y accéder) sachent sexuelle avec un adulte. » Emma- vaillons à charge et à décharge, ce qui
culture de domination et la culture le décrypter. » nuel Macron a rappelé que l’« âge implique que la parole de la victime JuliEttE DEMEy Et StÉPhAnE Jo Ahny
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