Etude Pole Emploi - Equipe Dédiée au Contrôle de la Recherche d'Emploi

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Premiers résultats : la majorité des chômeurs ne cherchent pas d’emploi par découragement et non par volonté d'abuser du système.
Les constats sur le ressenti :
Les conseillers apprécient de participer à cette expérimentation et sont très contents de l’impact
positif de ces contrôles auprès des DE, voire même surpris de la réaction de ceux-ci qui les
remercient de leurs appels.
Les conseillers des agences de proximité concernées après une période «d’observation »
expriment aujourd’hui une vision très positive sur le dispositif.
Protocole d’évaluation statistique :
Un dispositif spécifique : L’appariement
Principe : comparer les résultats à un groupe similaire ne faisant pas partie de l’expérimentation
Les conditions de l’expérimentation doivent être stables
L’expérimentation doit porter sur un nombre suffisant de cas
Le calendrier de l’évaluation peut dépasser le temps de l’expérimentation
Expérimentation Témoins
Manosque – Toulon Carnot – Toulon Est Digne – Marseille Pont de Vivaux – La Seyne sur Mer
Publié le : vendredi 10 octobre 2014
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Interrégionales Mars 2014
Document de travail
Kiosques -ers 1 enseignements sur l’expérimentation « Equipe dédiée au contrôle de la recherche d’emploi »
1
4 REGIONS EXPERIMENTATRICES
- Franche-Comté - Haute-Normandie
- PACA - Poitou-Charentes
RAPPEL DES PRINCIPES DE L’EXPERIMENTATION
L’expérimentation « Equipe dédiée au contrôle de la recherche d’emploi » Présentation
12 SITES 21 AGENT
QUELQUES DATES CLES • Passage en CCE : 22 avril 2013 • Lancement de l’expérimentation : 20 juin 2013 • Fin de l’expérimentation : 31 mars 2014 • Bilan de l’expérimentation : juin 2014
Il s’agit de mobiliser des équipes de conseillers dédiés au contrôle de la recherche d’emploi. • Pas de modification du cadre règlementaire de la gestion de la liste et des voies de recours • L’expérimentation ne portera pas sur le champ de la prévention et de la lutte contre la fraude • Une présentation de l’expérimentation suivie d’un échange avec les associations de chômeurs (CNL) a eu lieu en juin 2013
OBJECTIFS DE L’EXPERIMENTATION
Les enjeux de la mise en place de cette expérimentation sont : • Mesurer l’effet de la dissociation de l’activité d’accompagnement de celle du contrôle • Etablir une relation de confiance entre le demandeur d’emploi et son conseiller du fait de la disponibilité de ce dernier, d’une part, et de la concentration de ses efforts pour faciliter son reclassement, d’autre part • Améliorer les conditions de travail du conseiller en faisant de l’accompagnement sa mission principale • Harmoniser les pratiques en matière de contrôle au regard de l’objectif d’égalité de traitement des demandeurs d’emploi
MESURE D’IMPACTS / EVALUATION
Pratique du conseiller référent Relation entre conseiller référent, le conseiller dédié au contrôle et avec le demandeur d’emploi Activités de contrôle de la recherche d’emploi Impact sur le placement
2
ERES 1 TENDANCES…
L’expérimentation « Equipe dédiée au contrôle de la recherche d’emploi » ers 1 enseignements
Le contrôle de la recherche d’emploi provoque chez une grande partie des demandeurs d’emploi contrôlés un effet certain deredynamisation. L’insuffisance de recherche d’emploi est le plus souvent due à un mauvais outillage des demandeurs d’emploi en termes de technique de recherche d’emploi et/ou unemauvaise informationde ceux-ci au moment du licenciement et/ou de l’inscription. Le contrôle permetd’ajuster le parcours d’accompagnementdes demandeurs d’emploi via une qualification des fichiers plus fine et aboutie. Une expérimentation qui fait rejaillir despratiques de gestion de la liste qui diffèrentselon les profils, les agences, les régions. Une expérimentation qui tend à provoquer indirectement unemeilleure appropriation des notions de droits et notamment de devoirsdes demandeurs d’emploi et à optimiser la qualité de l’accompagnement par les conseillers qui en ont la charge.
ERS 1 RESULTATS QUALITATIFS
• Une expérimentation qui fait rejaillir des pratiques de gestion de la liste qui diffèrent selon les profils, les agences, les régions.
• Une méfiance interne vis-à-vis de l’expérimentation qui se dissipe dans le temps au gré des échanges équipes dédiées/agences.
• Pas d’empiètement d’une activité sur l’autre : l’intervention des agents dédiés est bien comprise voire même appréciée par les conseillers en charge de l’accompagnement.
3
Deux équipes
L’expérimentation « Equipe dédiée au contrôle de la recherche d’emploi » Retour d’expérience régional
La structure des équipes
1/Manosque Lieu : Site administratif au dessus d’une agence de proximité 3 agents s’occupant du contrôle de la recherche d’emploi sont réunis, 1 conseiller et 2 agents des traitements centralisés
2/Toulon Lieu : Site administratif, back office 4 agents s’occupant du contrôle de la recherche d’emploi sont réunis
Un manager intermédiaire dédié à l’expérimentation Niveau DAPE ----
Il est en charge de la coordination, du pilotage et du suivi des 2 zones d’expérimentation
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L’expérimentation « Equipe dédiée au contrôle de la recherche d’emploi » Retour d’expérience régional
EXPERIMENTATION CRE état statistique du 24/06/13 au 28/02/14
o ume es oss ers con r s Dossiers contrôlés suite à requêtes diverses Dossiers contrôlés suite à des signalements d’agences xamen sur oss er onstat d’actes positifs et répétés de recherche d'emploi C Nécessité d’investigations complémentaires via l’envoi d’un questionnaire e ours ues onna res Nombre de retours Absence de retours déclenchant un avertissement Nombre de retours avec constat d’actes positifs et répétés de recherche d'emploi Nombre de retours avec constat d’absence d’actes positifs et répétés de recherche d'emploi et déclenchant un avertissement o au na , une r ar on es oss ers arr v s au erme e a roc ure Constat d’actes positifs et répétés de recherche d'emploi: Constat d’absence d’actes positifs et répétés de recherche d'emploi et déclenchant un avertissement MANOSQUE TOULON Global
DECISIONS D'ABANDON DECISIONS DE RADIATION
DECISIONS D'ABANDON DECISIONS DE RADIATION
DECISIONS D'ABANDON DECISIONS DE RADIATION a a on sur a o u a a a on sur a o u a
Renforcé Guidé Suivi
Renforcé Guidé Suivi
Renforcé Guidé Suivi
o a
on con ro e : on n cess an un envo e ues onna re :
2531 127 1060 1598 821 676
2151
233 107 340
96
59
155 172 , ,
327 648
163 463 686 490 1111
95,2% 4,8% 39,9% 60,1% 51,4% , 82,3% , 80,9% ,
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L’expérimentation « Equipe dédiée au contrôle de la recherche d’emploi » Retour d’expérience régional
Les constats sur le ressenti : Les conseillers apprécient de participer à cette expérimentation et sont très contents de l’impact positif de ces contrôles auprès des DE, voire même surpris de la réaction de ceux-ci qui les remercient de leurs appels. Les conseillers des agences de proximité concernées après une période «d’observation » expriment aujourd’hui une vision très positive sur le dispositif.
Protocole d’évaluation statistique : Un dispositif spécifique : L’appariement Principe : comparer les résultats à un groupe similaire ne faisant pas partie de l’expérimentation
Les conditions de l’expérimentation doivent être stables L’expérimentation doit porter sur un nombre suffisant de cas Le calendrier de l’évaluation peut dépasser le temps de l’expérimentation
Expérimentation Manosque – Toulon Carnot – Toulon Est
Témoins Digne – Marseille Pont de Vivaux – La Seyne sur Mer
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