Bulletin de l'Union européenne

European Commission Secretariat-General

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Extrait

COMMISSION EUROPEENNE
2000-2005 — Donner forme à la nouvelle Europe
Présentation devant le Parlement européen
par le président Romano Prodi
Objectifs stratégiques 2000-2005
Programme de travail de la Commission pour 2000
Résolutions du Parlement européen
BULLETIN
DE L'UNION EUROPÉENNE
SUPPLEMENT
1 2000
FR Suppléments 2000
1/2000 2000-2005: Donner forme à la nouvelle Europe — Présentation devant le Parlement
européen par le président Romano Prodi
Objectifs stratégiques 2000-2005
Programme de travail de la Commission pour 2000
Résolutions du Parlement européen
2/2000 Adapter les institutions pour réussir l'élargissement
Avis de la Commission au titre de l'article 48 du traité sur l'Union européenne sur la
réunion d'une conférence des représentants des gouvernements des États membres
en vue de modifier les traités Bulletin
de l'Union européenne
Supplément 1/2000
2000-2005 — Donner forme
à la nouvelle Europe
Présentation devant le Parlement européen
par le président Romano Prodi
Objectifs stratégiques 2000-2005
[COM(2000) 154]
Programme de travail de la Commission
pour 2000
[COM(2000) 155]
Résolutions du Parlement européen
Commission européenne De nombreuses autres informations sur l'Union européenne sont disponibles sur Internet
via le serveur Europa (http://europa.eu.int).
Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage.
Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 2000
ISBN 92-828-9202-6
© Communautés européennes, 2000
Reproduction autorisée, moyennant mention de la source
Printed in Belgium
IMPRIMÉ SUR PAPIER BLANCHI SANS CHLORE Sommaire général
2000-2005 — Donner forme à la nouvelle Europe. Présentation devant le Parlement européen
par le président Romano Prodi 5
Objectifs stratégiques 2000-2005 15
Programme de travail de la Commission pour 2000 27
Résolutions du Parlement européen 11
S. 1/2000 2000-2005 — Donner forme
à la nouvelle Europe
Présentation devant le Parlement européen
par le président Romano Prodi
Strasbourg, le 15 février 2000 Madame la Presidente, Nous sommes confrontés à deux questions: De
Mesdames et Messieurs les Honorables quoi l'Europe a-t-elle besoin aujourd'hui? De
Parlementaires, quoi l'Union européenne a-t-elle besoin pour
servir l'Europe?
Le début du mandat de ma Commission
vient à un moment propice: l'aube du troi­ Tout d'abord, l'Europe a besoin d'une crois­
sance vigoureuse et soutenue pour vaincre le sième millénaire. C'est le moment idéal pour
passer en revue les défis et les possibilités qui chômage et l'exclusion sociale ainsi que pour
renforcer le poids régional et global de se trouvent devant nous et faire le point de
ce que l'intégration européenne a accompli l'Union.
jusqu'à présent.
Deuxièmement, elle a besoin de sécurité. La
sécurité extérieure doit être obtenue en rédui­Nous sommes d'abord frappés par un para­
sant les foyers d'agitation et de tension à nos doxe. D'une part, l'intégration européenne
frontières. La sécurité intérieure doit être obte­nous a apporté un demi-siècle de paix et de
nue en combattant la criminalité, y compris le prospérité sans précédent dans l'histoire de
crime organisé. La criminalité doit être notre continent. Avec le lancement de l'euro,
combattue à sa source où l'on trouve souvent le marché intérieur est à présent complète­
le désordre institutionnel, les carences de l'édu­ment unifié, ce qui permet à l'UE d'émerger
cation, l'injustice sociale et l'inhumanité des comme une puissance économique mondiale
centres de ville et des banlieues. La sécurité capable de relever avec succès les défis de la
signifie également la sécurité de l'environne­globalisation.
ment et de la consommation, notamment
D'autre part, les Européens sont désenchantés alimentaire.
et inquiets. Le crédit des institutions européen­
Troisièmement, l'Europe a besoin de sens. Nous nes a été ébranlé. Les citoyens s'impatientent
Européens, nous sommes les héritiers d'une des progrès insuffisants de la lutte contre le
civilisation profondément enracinée dans nos chômage. La perspective de l'élargissement
valeurs religieuses et civiques. Notre civilisa­partage l'opinion entre espoir et crainte —
tion s'enrichit désormais de son ouverture à espoir de stabilité et de progrès,e d'une
d'autres cultures. Ce qu'il nous faut à présent, Europe sans identité et sans frontières.
c'est une perspective humaniste. Notre système
Il ne suffit pas d'évoquer les succès d'hier économique et social doit reconnaître au quo­
pour avoir raison du scepticisme et des tidien et de façon systématique la primauté de
inquiétudes d'aujourd'hui. Il faut convaincre la dignité humaine. Il doit garantir à tous les
les Européens de la capacité des concepteurs citoyens un accès effectif à la liberté, à
politiques et des décideurs européens d'agir l'échange interpersonnel, à la culture et à la
résolument et efficacement, de leur capacité vie de l'esprit.
de moderniser l'Europe et de la diriger vers
Quatrièmement, l'Europe doit projeter son un avenir prometteur.
modèle de société dans le monde. Nous ne som­
Cette tâche gagne en urgence et en ampleur mes pas ici simplement pour défendre nos inté­
avec l'élargissement, désormais en cours. Cet rêts. Nous avons une expérience historique
élargissement est indispensable si nous vou­ unique à offrir, l'expérience de la libération
lons étendre la paix, la stabilité et nos valeurs de l'homme des contraintes de la pénurie, de
partagées à l'ensemble du continent. Cepen­ la guerre, de l'oppression et de l'intolérance.
dant, selon la façon dont il sera mis en œuvre Nous avons forgé un modèle de développe­
par nous et par les pays candidats, il peut ment et d'intégration continentale démocra­
affaiblir ou, au contraire, renforcer la capa­ tique, libéral et solidaire et c'est un modèle
cité de l'Europe de prospérer et d'aller de qui fonctionne. Un modèle de mise en
l'avant. commun consensuelle des souverainetés dans
lequel chacun d'entre nous accepte d'apparte­
Avant tout, nous devons persuader l'opinion
nir à une minorité.
publique de nos États membres du fait que
l'élargissement n'est pas simplement une néces­ Ce n'est pas prétendre à l'impérialisme que de
sité gênante: c'est une chance historique vouloir étendre ces principes et partager notre
modèle de société avec les peuples de l'Est et unique qui est dans notre intérêt politique et
du Sud en quête de paix, de justice et de liberté. économique commun.
S. 1/2000 En fait, l'Europe doit aller plus loin — elle doit Cette intégration plus étroite entre à présent
se vouloir puissance civile globale au service dans une phase décisive. Jusqu'ici, l'intégra­
tion a été un processus essentiellement écono­du développement soutenable dans le monde.
Après tout, ce n'est qu'en garantissant ce déve­ mique: établissement du marché intérieur,
loppement global soutenable qu'elle aura la introduction de la monnaie unique. Doréna­
véritable assurance de sa sécurité stratégique. vant, ce sera un processus de plus en plus
politique. Ce n'est pas un choix, c'est une
Voilà donc ce dont l'Europe a besoin. Mais de nécessité: l'intégration politique de l'Europe
quoi l'Union européenne a-t-elle besoin pour doit aller de pair avec son élargissement géo­
servir l'Europe? graphique. Les nouvelles frontières de cette
intégration sont désormais la justice et les
affaires intérieures, la politique étrangère et
de sécurité commune, la coopération en Elle a besoin:
matière de défense et la question cruciale des
valeurs politiques fondamentales. Ces ques­<