36ème session de la Commission de la population et du développement de l'ONU (New-York, 31 mars - 4 avril 2003). Population, éducation et développement : contribution détaillée de la France - situation nationale

Françoise Oeuvrard, Fabienne Rosenwald, Ministère Des Affaires Sociales, Du Travail Et De La Solidarité; Ministère Des Affaires Étrangères

Description

La Commission de la population et du développement (organe subsidiaire du Conseil économique et social de l'ONU) se réunit chaque année et consacre l'essentiel de ses travaux à l'examen d'un thème précis. Le thème retenu pour l'année 2003 était Population, éducation et développement. Le présent document constitue la contribution française à cet événement. Il comprend, outre l'introduction, une synthèse portant sur le système éducatif français et un ensemble d'études détaillées qui ont servi de base à l'établissement de la synthèse (l'enseignement supérieur, l'insertion professionnelle des sortants du système éducatif, le poids de l'environnement socio-culturel dans les parcours scolaires...).

Sujets

• École
• Échec scolaire
• Zep
• Enseignement secondaire
• Études supérieures
• Enseignant
• Insertion sociale et professionnelle
• Enseignement
• Travail
• Formation

Informations

• Publié par: rapports-enseignement-travail-formation
• Publié le: 01 avril 2003
• Nombre de lectures: 15
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Ministère des affaires sociales, Ministère des affaires étrangères
du travail et de la solidarité
36 ème session
de la
Commission de la population
et du développement de l’ONU
New York
31 mars – 4 avril 2003
Population, éducation et développement
Contribution détaillée de la France
Situation nationaleAVANT-PROPOS
Organe subsidiaire du Conseil économique et La totalité du document est accessible sur
social (Ecosoc) de l’ONU, la Commission de Internet par le site social.gouv.fr, rubrique
la population et du développement (CPD) a "Grands Dossiers".
pour mandat de faire réaliser des études et de
formuler des recommandations à l'Ecosoc sur Les personnes intéressées peuvent se procurer
les questions démographiques, l'intégration des le document édité en s’adressant par mail à :
stratégies démographiques dans les politiques
de développement, ainsi que sur l'évaluation de Pierre-Alain Audirac :
.l'application du programme de la Conférence [e-mail]
du Caire (1994) sur la population et le
développement. La Commission rassemble les
représentants de 47 pays membres élus par
l'Ecosoc sur la base d'une répartition
géographique pour 4 ans.
La Commission se réunit chaque année au
printemps au siège de l'ONU à New York. Elle
consacre l’essentiel de ses travaux à l’examen
d’un thème précis, cette année « population,
éducation et développement ». Pour la France,
la direction de la population et des migrations
du ministère des affaires sociales, du travail et
de la solidarité est chargée chaque année de
coordonner, en liaison avec le ministère des
affaires étrangères, l'élaboration de la
contribution française à cet événement.
Le présent document comprend :
- une introduction soulignant l'intérêt pour les
autorités françaises du thème de la session, et
résumant brièvement les enseignements de la
contribution.
- une synthèse portant sur la situation en
France, établie par Mmes Françoise Oeuvrard
et Fabienne Rosenwald, de la direction de
l’évaluation et de la prospective du ministère
de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la
recherche, en liaison avec la direction de la
population et des migrations, fondée sur
- un ensemble d’études détaillées rédigées
par les meilleurs spécialistes du domaine, qui
ont servi de base à l’établissement de la
synthèse.
CPD 36/France/ 31mars-4 avril 2003 1INTRODUCTION
Le Sommet mondial sur le développement importantes et un développement quantitatif
durable (Johannesbourg, 26 août-4 septembre soutenu.
2002) a clos une décennie de grandes
conférences internationales sur le Les années soixante et soixante-dix ont vu
développement. Chacune d'entre elles a été l’essor de la scolarisation en maternelle, puis
l'occasion de réaffirmer avec force que l'accès l’ouverture de l’enseignement secondaire à
à l'éducation est un facteur essentiel de l’ensemble des jeunes. Plus récemment, à
réduction de la pauvreté et des inégalités ainsi partir de 1985, ce fut l’entrée massive dans les
qu'une condition pour promouvoir un lycées, puis dans l’enseignement supérieur.
développement durable et équitable, soucieux
de l'épanouissement de l'Homme et Des avancées sensibles ont été réalisées vers
respectueux de l'environnement. deux grands objectifs : procurer une
qualification minimale à tous les jeunes et
Toutefois, au début de ce siècle, près de conduire la plupart d’entre eux au
130 millions d'enfants n'ont toujours pas accès baccalauréat. Le système éducatif français a
à l'éducation de base, et le monde compte ainsi assuré une élévation considérable des
encore un milliard d'adultes analphabètes. En niveaux de formation et de qualification de la
dépit des progrès déjà réalisés, ces chiffres population.
mettent en évidence les efforts que la
communauté internationale doit poursuivre. La France a consacré pour l’ensemble de son
système éducatif, en 2001, plus de cent
Consciente des enjeux fondamentaux qui milliards d'euros, soit 7% de sa richesse
s'attachent à l'éducation dans le développement nationale. Alors que les effectifs d'élèves et
d'un pays, la France a fait de ce thème une d'étudiants stagnent ou diminuent, la dépense
préoccupation constante de son action consacrée à l’éducation continue de progresser.
gouvernementale. Soucieuse de participer à La France fait partie des pays où le niveau
l'effort international en faveur d'un plus grand d'activité du système éducatif et de services
et meilleur accès à l'éducation, la France a offerts aux élèves est important, en termes
également placé ce secteur au centre de sa d'espérance de scolarisation comme en nombre
politique de coopération. d'heures annuelles d'enseignement.
Comme pour les précédentes sessions de la Cependant, depuis le milieu des années quatre-
Commission de la population et du vingt-dix, de multiples signes marquent la fin
développement de l’ONU, la France a souhaité d'une période de progrès continus. La durée
apporter une contribution sur le thème des études n'augmente plus, et l'espérance de
"Population, éducation et développement" scolarisation se stabilise maintenant aux
èmeretenu pour cette 36 session. Afin de donner environs de 19 années pour un enfant qui entre
une illustration de la situation française au en maternelle.
regard de cette problématique complexe, le
choix a été fait de privilégier une présentation Les évaluations menées en mai 2000 dans le
des évolutions du système éducatif français cadre du « Programme international pour le
mettant notamment en évidence leur impact sur suivi des acquis des élèves » (PISA) ont permis
la population, et soulignant certains des enjeux de nouvelles comparaisons des compétences
actuels. manifestées par les jeunes de 15 ans dans une
trentaine de pays. Elles confirment de
Le système éducatif français a connu, depuis précédents résultats qui tendent à montrer que
les années soixante, des transformations les jeunes français possèdent une culture plutôt
supérieure à la moyenne en mathématiques,
CPD 36/France/ 31mars-4 avril 2003 2mais pas en sciences. De même, pour la recherche (Direction de l’évaluation et de la
compréhension de l'écrit, nos résultats prospective), les travaux présentés ici illustrent
dépassent la moyenne quand ils mesurent la la démarche d’ensemble d’évaluation des
capacité des élèves à s'«informer», voire à politiques publiques que nous croyons
«interpréter». essentielle, ils contribuent à alimenter, au-delà
des acteurs spécialisés, un débat public sur
Cependant, chaque année, les évaluations l’éducation. Ils permettent d’apporter des
nationales continuent à mettre en évidence une éléments de réponse aux questions que se
proportion relativement importante d'élèves posent acteurs et partenaires du système
qui ne maîtrisent pas suffisamment la lecture éducatif, et d’une manière générale, l’ensemble
pour assurer une scolarité ultérieure de la nation.
satisfaisante.
Par ailleurs, forte de son expérience, et
Or, la réussite scolaire continue de peser consciente de ses responsabilités vis-à-vis de la
lourdement sur la réussite sociale et communauté internationale, la France a fait de
professionnelle future, et il n'est pas surprenant l'éducation une des priorités de sa politique de
que le diplôme reste en France un symbole coopération multilatérale et bilatérale.
fort, auquel les familles et les élèves attachent
une valeur importante. Elle a en premier lieu souscrit à l'ensemble des
objectifs et initiatives internationales pris
En outre, les destins scolaires restent, en notamment depuis le Forum de Dakar (avril
France, dépendants de l'origine sociale des 2000) sur l'éducation pour tous, consacrés lors
élèves et des étudiants. Certes, l’élévation du sommet du millénaire (New York,
considérable du niveau d’instruction a profité septembre 2000) et réaffirmés au c