Energies renouvelables et développement local : l'intelligence territoriale en action.

Senat

Description

Le présent rapport, anticipant la nouvelle donne énergétique de l' "après pétrole", met en évidence le rôle essentiel des collectivités locales dans l'essor des énergies renouvelables thermiques. Il présente les diverses énergies (biomasse, géothermie, solaire thermique etc.) et leurs atouts (protection de l'environnement, rentabilité économique etc.). Il en décrit les enjeux pour les collectivités territoriales et donne des exemples de réussites locales en matière de réseaux de chaleur alimentés par le bois-énergie et la géothermie, les déchets ménagers, la récupération de la chaleur industrielle. Il donne des recommandations aux collectivités (construction de réseaux de chaleur, mutualisation des moyens et des ressources etc.) et à l'Etat (introduire la chaleur dans le débat public et le cadre juridique, donner à l'ADEME un rôle de coordination et de fédération, sensibiliser les citoyens, donner des garanties aux maîtres d'ouvrage géothermiques etc.).
Belot (C), Juilhard (Jm). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0054780

Sujets

• Énergie
• Biomasse
• Bois
• Administration territoriale
• Économie d'énergie
• Géothermie
• Énergie solaire
• Environnement
• Financement
• Politique énergétique

Informations

• Publié par: temis-developpement-durable
• Publié le: 01 janvier 2006
• Nombre de lectures: 41
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

N° 436
SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 2005-2006
Annexe au procès-verbal de la séance du 28 juin 2006
RAPPORT D’INFORMATION
FAIT
au nom de la délégation du Sénat à l’aménagement et au développement
durable du territoire (1) sur les énergies locales,
Par MM. Claude BELOT et Jean-Marc JUILHARD,
Sénateurs.
(1) Cette délégation est composée de : M. Jean François-Poncet, président ; M. Claude Belot,
Mme Yolande Boyer, M. François Gerbaud, Mme Jacqueline Gourault, vice-présidents ; Mme Evelyne
Didier, M. Alain Fouché, M. Aymeri de Montesquiou, secrétaires ; Mme Jacqueline Alquier, MM. Roger
Besse, Claude Biwer, Jean-Marc Juilhard, Jean-Claude Peyronnet, Claude Saunier, Alain Vasselle.
Énergie.- 3 -
SOMMAIRE
Pages
INTRODUCTION LA NOUVELLE DONNE ÉNERGÉTIQUE : L’APRÈS-
PÉTROLE...................................................................................................................................... 7
I. LES ÉNERGIES RENOUVELABLES : DES ÉNERGIES DIVERSES, DES
ATOUTS MULTIPLES ........................................................................................................... 15
A. UN BOUQUET ÉNERGÉTIQUE VARIÉ .................................................................................. 15
1. Les énergies renouvelables ..................................................................................................... 15
a) La biomasse : « l’or vert à portée de main » ....................................................................... 15
b) La géothermie : un « trésor énergétique sous nos pieds » ................................................... 16
c) Le solaire thermique : « passer à l’ère solaire » .................................................................. 18
2. Les énergies fatales : des matières à réflexion ........................................................................ 18
a) Incinération des déchets ménagers et assimilés................................................................... 19
b) Biogaz ................................................................................................................................ 19
3. Un procédé à haut rendement : la cogénération de chaleur et d’électricité............................. 20
4. Une piste expérimentale mais prometteuse : la trigénération.................................................. 21
B. DES ATOUTS MULTIPLES...................................................................................................... 22
1. Des vertus environnementales................................................................................................. 22
2. Des vertus géopolitiques ......................................................................................................... 23
3. Des vertus sociales.................................................................................................................. 24
4. Des vertus économiques.......................................................................................................... 25
a) Une rentabilité fonction du prix du baril du pétrole ............................................................ 25
b) Une rentabilité fonction de la proximité des ressources ...................................................... 27
c) Une rentabilité fonction de la présence de gaz ou de fioul .................................................. 30
d) Une rentabilité fonction des caractéristiques du tissu bâti................................................... 30
II. LES ÉNERGIES RENOUVELABLES : UN ENJEU ESSENTIEL POUR LES
COLLECTIVITÉS TERRITORIALES.................................................................................. 33
A. DE PUISSANTS LEVIERS D’ACTIONS 33
1. Les collectivités territoriales, acteurs de la demande énergétique .......................................... 33
a) Une maîtrise de l’énergie rentable ...................................................................................... 33
b) Des encouragements financiers à la « sobriété énergétique ».............................................. 37
2. Les collectivités territoriales, acteurs de l’offre énergétique................................................... 39
a) Des compétences énergétiques directes............................................................................... 39
(1) Une compétence historique : la distribution de l’électricité et du gaz ....................................... 39
(2) Une compétence optionnelle : la gestion d’un réseau de chaleur 40
b) Des compétences énergétiques indirectes ........................................................................... 41
(1) La collecte et l’élimination des déchets ménagers.................................................................. 41
(2) Le traitement des eaux usées............................................................................................... 42
(3) Un rôle de prescripteur en matière d’urbanisme, de logement et d’aménagement du
territoire .......................................................................................................................... 42
(4) Un rôle d’impulsion et de sensibilisation.............................................................................. 43
c) La chaleur d’origine renouvelable : un potentiel considérable, un gisement sous-
exploité............................................................................................................................... 46
(1) Biomasse énergie .............................................................................................................. 46
(2) Géothermie 49
(3) Solaire thermique 52
(4) Les énergies fatales ........................................................................................................... 53
(a) Incinération des déchets ménagers et assimilés ............................................................. 53
(b) Biogaz............................................................................................................................ 54
(5) Réseaux de chaleur............................................................................................................ 58 - 4 -
d) Des mécanismes de financement incitatifs.......................................................................... 59
(1) Les certificats d’économies d’énergie .................................................................................. 59
(2) Le marché d’émissions CO ................................................................................................ 602
(3) Des taux d’intérêt attractifs 60
(4) Tiers investissement : un système encore embryonnaire ......................................................... 61
(5) Les subventions publiques.................................................................................................. 61
B. DES RÉUSSITES LOCALES SIMPLES À METTRE EN ŒUVRE ET FACILEMENT
REPRODUCTIBLES ................................................................................................................. 64
1. Les modèles étrangers............................................................................................................. 64
a) La Suède............................................................................................................................. 65
b) L’Autriche.......................................................................................................................... 66
2. Les exemples français 67
a) Un réseau de chaleur alimenté par le bois-énergie et la géothermie en bassin
aquitain : l’exemple de Jonzac (Charente-Maritime)........................................................... 67
b) Un réseau de chaleur en milieu rural : l’exemple de Felletin (Creuse) ................................ 69
c) Un réseau de chaleur alimenté entièrement par le bois-énergie : l’exemple de
Vitry-le-François (Marne)................................................................................................... 70
d) Un réseau de chaleur multi-énergie : l’exemple de Grenoble (Isère)................................... 71
e) Un réseau de chaleur alimenté par la géothermie en bassin parisien : l’exemple de
Chevilly-Larue et l’Haÿ-les-Roses (Val-de-Marne) ............................................................ 71
f) Un réseau de chaleur alimenté par les déchets ménagers : l’exemple de Paris ..................... 72
g) Un réseau de chaleur alimenté par la récupération de la chaleur industrielle :
l’exemple de Dunkerque (Nord) ......................................................................................... 73
h)