Impacts macroéconomiques du Grenelle de l'Environnement.

De
Cette étude évalue l'impact macroéconomique des investissements mis en oeuvre dans le cadre du Grenelle de l'environnement, dans les domaines des transports, du bâtiment et des énergies renouvelables. Elle montre que les mesures du Grenelle de l'environnement ont un impact favorable sur le PIB et l'emploi à court terme du fait des effets multiplicateurs des investissements déclenchés. A moyen et long termes, le ralentissement puis l'arrêt des investissements, la hausse des prix et celle des prélèvements obligatoires nécessaire au financement des investissements annulent les gains économiques du Grenelle après 2020. Par la suite, l'impact relatif sur le PIB et l'emploi devient négatif.
Briard (P), Fery (P), Galko (E), Guillerminet (Ml), Klein (C), Ollivier (T). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0068218
Publié le : vendredi 1 janvier 2010
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Numéro 2010/06  Décembre 2010
Impacts macroéconomiques du Grenelle de l’Environnement
Philippe BRIARD Pierre FERY Elodie GALKO Marie-Laure GUILLERMINET Caroline KLEIN Timothée OLLIVIER
IMPACTSMACROÉCONOMIQUESDUGRENELLEDE L ENVIRONNEMENT Philippe BRIARD* Pierre FERY** Élodie GALKO* Marie-Laure GUILLERMINET** Caroline KLEIN* Timothée OLLIVIER**
Ce document de travail nengage que ses auteurs1. Lobjet de sa diffusion est de stimuler le débat et dappeler commentaires et critiques2. * Au moment de la rédaction de ce document,Philippe Briard, Elodie Galko,Marie-Laure Guillerminet etCaroline Klein étaient en poste à la Direction Générale du Trésor du Ministère de lÉconomie, de lIndustrie et de lEmploi (France) **Pierre Fery etTimothée Ollivier sont en poste à la Direction Générale du Trésor du Ministère de lÉconomie, de lIndustrie et de lEmploi (France). pierre.fery@dgtresor.gouv.fr: +33-1-44-87-73-86 timothee.ollivier@dgtresor.gouv.fr: +33-1-44-87-14-39
1Nous remercions Gaël Callonnec, Jean-Marc Gourdon, Jean-François Ouvrard, Jean-Jacques Becker et Olivier Tessier r leurs comm estions.2péut2enantébdrpedne800nteduGrenluationsrinoenemleelEvnnseLavésecedelbmeouusggetriseneatnecapselmotpgralintéitédes évolutions législatives survenues depuis.
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TABLE DES MATIÈRES
SUMÉ .... ................................RÉ ................ .......................................................................... 4 ABSTRACT..........................................................................................................................4SYNTHÈSE .......................................................................................................................... 5CHAPITREI:BILANDESIMPACTSMACROÉCONOMIQUESDUGRENELLEDEL ENVIRONNEMENT....................................................................................................... 61. Le programme dinvestissement prévu dans le cadre du Grenelle de lenvironnement.............................72. Choix de modélisation et scénarios Grenelle retenus ................................................................................82.1 Le Modèle utilisé : le modèle macroéconomique Mésange ..................................................................82.2 Description des dispositifs de soutien public ........................................................................................82.3 Hypothèses de comportements dépargne et dendettement des ménages et des entreprises...........92.4Prixdelénergie...................................................................................................................................102.5 Prise en compte des avantages socio-économiques induits par les investissements en transport du Grenelle.....................................................................................................................................................102.6ScénariosGrenelleretenus.................................................................................................................103.Résultats...................................................................................................................................................124.Conclusion................................................................................................................................................13CHAPITRE 2 : VOLET RÉNOVATION THERMIQUE DES BÂTIMENTS.......................... 161.Descriptiondesdispositifs........................................................................................................................171.1. Dispositifs qui concernent les ménages.............................................................................................171.2. Dispositifs qui concernent les entreprises..........................................................................................182.Hypothèsesdemodélisation.....................................................................................................................193. Résultats du scénario central ...................................................................................................................234. Résultats du scénario alternatif ................................................................................................................25Annexe 1 : hypothèses utilisées concernant la rénovation des bâtiments ...................................................29Annexe 2 : impact sur différentes variables macroéconomiques dans le scénario 1...................................30CHAPITRE 3 : VOLET ÉNERGIES RENOUVELABLES................................................... 311. Description des quatre scénarios retenus : les objectifs de production par filière....................................321.1.Lescénario«Grenelle»....................................................................................................................331.2. Le scénario « variante Grenelle » ......................................................................................................331.3.Lescénario«MDP»..........................................................................................................................341.4. Le scénario « nucléaire + ENR non électriques »..............................................................................352. Les hypothèses de modélisation ..............................................................................................................372.1.Lesinvestissements...........................................................................................................................372.2. Le financement des mesures .............................................................................................................40
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3. Résultats des quatre scénarios centraux..................................................................................................434.Testsdesensibilité...................................................................................................................................464.1. Variantes sur le niveau dinvestissement ...........................................................................................464.2. Linvestissement évité en cycles combinés au gaz (CCG) est pris en compte dans les scénarios ..474.3. Variante sur les coûts dinvestissement : leffet dapprentissage.......................................................474.4. Variante sur linvestissement des ménages qui sont contraints budgétairement ..............................494.5. Variantes sur le niveau des dépenses publiques...............................................................................514.6. Variante sur le financement : limpôt plutôt que la CSPE. .................................................................545.Conclusions..............................................................................................................................................57Annexe 1 : La réduction de la dépendance énergétique ..............................................................................58Annexe 2 : Hypothèses du scénario 1 (« Grenelle ») ...................................................................................60Annexe 3. Détail des scénarios ....................................................................................................................62Annexe 4. Détail des résultats macroéconomiques .....................................................................................65CHAPITRE 4 : VOLET INVESTISSEMENT DANS LES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT ................................................................................................................. 661. Les hypothèses retenues en matière dinvestissement et de financement des projets ...........................661.1.Méthodologie......................................................................................................................................661.2. Estimation des volumes dinvestissement .........................................................................................681.3. Estimation des besoins de financement public ..................................................................................741.4. Intrants du modèle macroéconomique...............................................................................................772. Évaluation macroéconomique du scénario central ...................................................................................792.1. Choix et hypothèses de modélisation ................................................................................................792.2. Résultats des simulations pour le scénario central et les variantes de financement.........................823. Intégration déléments propres aux infrastructures de transports ............................................................843.1.Économiesdénergie..........................................................................................................................843.2. Gains structurels à long terme ...........................................................................................................874.Conclusion................................................................................................................................................91Annexe 1 : Hypothèses dinflation des coûts du BTP ...................................................................................92Annexe 2 : Évaluation des économies dénergie..........................................................................................95Annexe 3 : Évaluation des gains structurels de croissance .......................................................................101Annexe 4 : Détails des impacts macroéconomiques ..................................................................................112LEXIQUE.....................................................................................................................................................117BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................. 119
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