La Stratégie nationale de développement durable 2009-2013.

De
Saisi par le Premier ministre du projet de Stratégie nationale de développement durable (SNDD) pour la période 2009-2013, le Conseil économique, social et environnemental détermine les conditions pour assurer une meilleure diffusion de la SNDD. Il définit ensuite les conditions d'efficacité d'une véritable stratégie de développement durable, qu'il s'agisse de son statut, de son contenu thématique ou de ses moyens d'élaboration et de mise en oeuvre.
Le Clezio (P). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0065790
Publié le : vendredi 1 janvier 2010
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RÉPUBLIQUEFRANÇAISE
AVIS ETRAPPORTS DUCONSEIL ÉCONOMIQUE,SOCIALET ENVIRONNEMENTAL
LASTRATÉGIENATIONALEDEDÉVELOPPEMENTDURABLE2009-2013
2010 Avis présenté par M. Philippe Le Clézio
Année 2010 - N° 02
NOR : C.E..S X10000102V
MANDATURE 2004-2010
Mercredi 3 février 2010
Séance des 26 et 27 janvier 2010
LA STRATÉGIE NATIONALE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2009-2013
Avis du Conseil économique, social et environnemental présenté par M. Philippe Le Clézio au nom de la Commission temporaire
(Question dont le Conseil économique, social et environnemental a été saisi par lettre du Premier ministre en date du 30 novembre 2009)
III
SOMMAIRE
AVISadopté par le Conseil économique, social et environnemental au cours de sa séance du 27 janvier 2010............................................................. 1Première partie - Texte adopté le 27 janvier 2010 ...... 3
INTRODUCTION ...............................................................................................7
I - LE PROJET DE SNDD ET SA DIFFUSION .................................11
A - LES 9 DÉFIS STRATÉGIQUES DE LA SNDD ..............................111. Des défis-clés en phase avec ceux de la SEDD ..............................112. Les insuffisances de la SNDD ........................................................12
B - ASSURER LA DIFFUSION LA PLUS LARGE DE LA SNDD ......151. Sappuyer sur le tableau de bord des indicateurs associés à la SNDD ............................................................................................152. Mettre en uvre une diffusion à deux niveaux...............................18
II - LES CONDITIONS DUNE VÉRITABLE STRATÉGIE.............22
A - CONFÉRER À LA SNDD UN CARACTÈRE CONTRAIGNANT POUR LES POUVOIRS PUBLICS ..................221. Concilier les horizons temporels... .................................................232. ...grâce à un dispositif institutionnel adapté ...................................25
B - STRUCTURER LA SNDD AUTOUR DES TRANSITIONS VERS UN DÉVELOPPEMENT DURABLE ....................................271. Des modifications profondes de nos modes de production ............272. Des transitions professionnelles à mettre en place .........................283. Assumer collectivement les conséquences sociales de ces mutations........................................................................................294. Lenjeu de la responsabilité sociale des entreprises et du dialogue social ...............................................................................31
C - DONNER TOUTE SA PLACE À LA CONCERTATION ...............331. La clarification du processus de Grenelle.......................................342. La concertation entre parties prenantes doit commencer dès le début du processus délaboration ...................................................353. Des arbitrages transparents et clairs ...............................................35
CONCLUSION : METTRE RÉSOLUMENT EN UVRE UN NOUVEAU MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT ...............................................................39
IV
Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 41
ANNEXE À LAVIS..........................................................................................71SCRUTIN............................................................................................................71
DOCUMENTS ANNEXES ...............................................................................73
Document 1 : Le bilan décevant de la SNDD 2003-2008 ...................................75Document 2 : Les recommandations de la commission « Stiglitz » ....................97Document 3 : Les propositions de la commission de concertation sur les indicateurs du développement durable ...........................................99Document 4 : Le projet de stratégie nationale de développement durable 2009-2013.....................................................................................105
Annexe 1 . ....................................................................................................185Annexe 2 . ....................................................................................................187
Table des sigles .................................................................................................189
Glossaire . ....................................................................................................191
Document 5 : Liste des personnalités rencontrées.............................................197Document 6 : Liste des illustrations ..................................................................199
AVIS adopté par le Conseil économique, social et environnemental au cours de sa séance du 27 janvier 2010
Première partie Texte adopté le 27 janvier 2010
5
Par lettre en date du 30 novembre 2009, le Premier ministre a saisi le Conseil économique, social et environnemental dun avis surLa stratégie nationale de développement durable 2009-20131. Le Bureau de Conseil économique, social et environnemental a confié à une commission temporaire la préparation du projet davis et a désigné M. Philippe Le Clézio comme rapporteur. * * * Pour son information, la commission a procédé à laudition de Mme Michèle Pappalardo, Déléguée interministérielle au développement durable (DIDD). Toutes les personnes qui, par leurs travaux, la communication dinformations ou par des entretiens, ont contribué à la préparation de ce projet davis voudront bien trouver ici lexpression des remerciements du rapporteur ainsi que ceux de la commission.
1scrutin public par 172 voix contre 10 Lensemble du projet davis a été adopté au et 12 abstentions (voir le résultat du scrutin en annexe).
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