Le Devenir de l Institut des études supérieures de la fonction publique territoriale
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Description

Présentation des enjeux et du contenu de la formation des cadres supérieurs de la fonction publique territoriale (formation initiale, formation continue, formation d'adaptation à l'emploi), puis des outils à mettre en oeuvre pour assurer la perennité du nouvel Institut des études supérieures de la fonction publique territoriale (moyens financiers, humains, pédagogiques et légaux). Enfin présentation des ambitions des rapporteurs pour que l'institut devienne le site de plusieurs pôles pluridisciplinaires : pôle de ressources et pôle de recherches, pôle de rencontres des diverses fonctions publiques, pôle de formation extériorisée, pôle de bilans de compétences.

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Publié par
Publié le 01 décembre 1997
Nombre de lectures 50
Licence : En savoir +
Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
Langue Français

Extrait

LISTE DES MEMBRES DU GROUPE DE TRAVAIL
M. Bernard DREYFUS
M. René BEAUPOIL
M. Charles-Eric LEMAIGNEN
M. Jacques MARSAUD
M. Gérard MARTIN
M. Bernard ODE
M. Patrick PREVOST
Géné-
M. Charles ROSCHITZ
M. Alain VIEUXLOUP
Directeur Général des Services du Conseil Général de Seine Maritime
Secrétaire Général de la Mairie de Saint-Etienne
Directeur Général des services du Conseil Régional du Centre Secrétaire Général de la Mairie de Saint -Denis
Directeur Général de l'Environnement à la Mairie de Nice
Directeur Général Adjoint du Département de l'Hérault, Directeur de la Solidarité Départe-mentale au département de l'Hérault. Membre du Bureau National du Syndicat Natio-nal des Secrétaires Généraux et Directeurs raux des Collectivités Territoriales
Responsable de l'Ingénierie et des FIA au C.N.F.P.T
Directeur Général des services du Conseil Général de l'Aisne
LISTE DES PERSONNALITÉS AUDITIONNÉES
M. Jacques SORIA
M. Joël BOSCHER
Mme Marine DORNE-CORRAZE
M. François CORNEVIN
Mme Claire CORNET
M. Yves COLMOU
Mme Danièle FOURDAN
M. Jean-Claude THOENIG
M. Marc ABADIE
M. Marcel POCHARD
M. Philippe De FURSAC
Mme Michèle CYNA
M. Hugues SIBILLE
M. Jacques BOURDON
M. Philippe LAURENT
M. Pierre-René LEMAS
M. Bruno REMOND
M. Gilbert HAFFNER M. le Colonnel FEYZEAU
Médecin - Directeur GPS Conseil
Secrétaire Général de la Mairie d'Orléans
Directeur du Centre de Gestion de la Petite Couronne
Directeur FC Conseil
Directeur du Centre de Gestion de la Grande Couronne
Directeur associé Progress
Directeur des Ressources Humaines de la Mairie de Rennes
Directeur de Recherches au CNRS
Inspecteur à l'Inspection Générale de l'Administration
Directeur Général de l'Administration et de la Fonction Publique
Directeur Hommes et Entreprises
Directeur de la Formation Continue Ecole des Ponts et Chaussées
Président Ten Conseil
Professeur d'Université, ancien Directeur de l'Institut d'Etudes Politiques d'Aix en Provence
Philippe Laurent Consultant
Directeur Habitat et Construction au Ministère de l'Equipement, ancien DGCL
Conseiller Maître à la Cour des Comptes
Directeur de l'ENSPTT Directeur de l'INESC
 Sommaire
Avertissement général
Introduction générale         De quelques rappels : a) la formation initiale b) la formation continue c) la formation adaptation à l'emploi
Pages
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I. Les enjeux et le contenu de la formation des cadres  supérieurs de la fonction publique territoriale
A/ Quels objectifs pour l'institut ?8 - une liste de préalables 10 - l' évocation du système militaire 11 - la difficulté de quantification 12
B/ Le contenu
-A propos de l'évaluation de la formation continue  dans la fonction publique d'Etat
- L'importance des "fondamentaux"
 .../...
     
II. Les outils à mettre en oeuvre
-Doubler ou tripler les capacités existantes ?
A/ Retour sur le bilan disgnostic du centre supérieur de Fontainebleau
I. Une véritable équipe pédagogique pour encadrer au  moins quatre types de formation
 II. Une formation basée sur l'alternance, la notion de tutorat
 III. Un comité scientifique et pédagogique
 IV. Une évaluation systématique
 V. Contractualisation avec l'Etat
 VI. Notation et sélection des candidats
B/ Les outils nécessitent trois conditions de réussite
1. Des modifications règlementaires
2. Doter l'institut d'un "statut" stable
3. Poser la question de l'hôtellerie
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III. L'institut de Strasbourg - Pôles pluridisciplinaires
A) Un pôle de ressources et un pôle de recherche B) Un pôle de rencontre des diverses fonctions publiques C) Un pôle de formation "extériorisé" D) Un pôle de bilans de compétences
Conclusion
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                                  AVERTISSEMENT GÉNÉRAL
Jean-Pierre SOISSON, Président du CNFPT a annoncé le 4 Octobre 1996 au Congrès de l'Association des Administrateurs Territoriaux à Bordeaux le principe de la constitution d'une commission en charge de réfléchir à l'avenir de l'institut des études supérieures de la fonction publique territoriale transféré de Fontainebleau à Strasbourg.
Cette commission n'a pu toutefois être réellement constituée que début novembre et n'a pu débuter son travail d'audition qu'à la mi novembre.
Cette commission est composée de hauts fonctionnaires territoriaux présentant à la fois la caractéristique d'être :
a) détachés sur des emplois fonctionnels, b) de gros employeurs potentiels de cadres supérieurs tant administrateurs qu'ingénieurs en chef, médecins en chef, conservateurs de bibliothèque, conservateurs du patrimoine ou
encore officiers supérieurs de sapeurs pompiers, c) en charge de responsabilités diverses dans le domaine de la promotion et de la défense des métiers de la fonction publique territoriale d) intéressés à un titre ou à un autre par la formation initiale et continue dans le domaine des collectivités locales (anciens élèves de Fontainebleau, chargés d'enseignement supérieur dans divers instituts ou universités ...).
Toutefois, il est à noter que, compte tenu notamment des délais de travail très resserrés, toutes les personnes contactées n'ont pu participer soit à l'ensemble des travaux, soit à quelques séances d'audition.
Le Président de la commission tient à regretter la trans mission parfois tardive de certains documents et, ou, informations, mais également à remercier toutes celles et ceux qui lui ont spontanément apporté leur concours. C'est ainsi qu'en dehors des séances d'audition, il a pu rencontrer, à leur demande, d'anciens hauts responsables de l'école de Fontainebleau, des responsables de musées nationaux ou bibliothèques importantes ou encore de nombreux professeurs de l'enseignement supérieur ou directeurs de centres de formation.
C'est donc un travail important d'auditions, de confrontations d'idées qui a été mené dans un délai de quelques six semaines . La commission est parfaitement consciente de n'avoir pu auditionner tous ceux qui auraient mérité de l'être,
mais elle croit aussi pouvoir affirmer également que la
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