Le dispositif d'enseignement et de formation du pays de Haute-Corrèze (arrondissement d'Ussel)

Bassy Alain-Marie, Ravat Jean-Claude, Sauvannet Philippe, Volondat Michel, Jardin Pascal, Inspection Générale De L'Éducation Nationale; Inspection Générale De L'Administration De L'Éducation Nationale Et De La Recherche

Description

Cette étude systémique, menée conjointement par l'IGAENR et l'IGEN sur le fonctionnement du dispositif d'enseignement et de formation du pays de Haute-Corrèze porte sur une quinzaine d'établissements et plusieurs écoles de l'arrondissement d'Ussel. Territoire à identité forte, aux marges de l'académie, marqué par la ruralité et l'isolement, autour d'un pôle de moyenne importance (Ussel), ce « pays » se signale par la dispersion et souvent la petite taille de ses écoles et établissements scolaires. Il constitue donc un terrain de choix pour mesurer les effets de l'isolement pédagogique et l'impact des initiatives prises pour développer un fonctionnement en réseau, coordonner et harmoniser l'offre de formation, répondre aux exigences d'aménagement du territoire et concilier besoins économiques et demande sociale. Les inspections générales conduisent ici une double approche, à la fois horizontale (stratégies d'établissements, concurrence ou complémentarité, synergies, fonctionnement en réseau) et verticale (déroulement des parcours scolaires de la maternelle au post-bac). Le rapport met en lumière les atouts dont peut se saisir un territoire par ailleurs soumis à des contraintes fortes (enclavement, ruralité, dépopulation, isolement pédagogique, individualisme des stratégies, effets du jeu politique, etc.).

Sujets

• Enseignement
• Intercommunalité en France
• Démographie
• École
• Enseignement privé en France
• Enseignement agricole en France
• Travail
• Formation

Informations

• Publié par: rapports-enseignement-travail-formation
• Publié le: 01 novembre 2005
• Nombre de lectures: 30
• Licence : En savoir +
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• Langue: Français

Extrait

 

Rappo r-tn° 2005-1`08novembre 2005

      Inspection générale Inspection générale de l’administration de l’éducation nationale de l’Éducation nationale et de la Recherc     Le dispositif d’enseignement et de formation du « pays » de Haute-Corrèze  (arrondissement d’Ussel)             Rapport à monsieur le ministre de l’Éducation nationale,  de l’Enseignement supérieur  et de la Recherche                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  MINISTERE DE L ’ EDUCATION NATIONALE ,   DE   L’ENSEIGNEMENT   SUP E RIEUR ET DE LA RECHERCHE    _____ Inspection générale de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche  _____ Inspection générale de l’éducation nationale  _____                     Suivi permanent de l’académie de Limoges     Le dispositif d’enseignement et de formation du « pays » de Haute-Corrèze (arrondissement d’Ussel)                              NOVEMBRE 2005     Alain-Marie BASSY     Inspecteur général de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche Jean-Claude RAVAT   Michel VOLONDAT Inspecteur général de l’administration Inspecteur général de l’éducation nationale de l’éducation nationale et de la recherche   Philippe SAUVANNET    Pascal JARDIN Chargé de mission Inspecteur général de l’éducation nationale   à l’inspection générale de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche    

 

 

       

1.  

S O M M A I R E

Introduction ...................................................................................................................... 1 

Un territoire, des territoires ........................................................................ 3  

1.1.  .................................................... 3Leçon de géographie : le puzzle des territoires  1.1.1.   La non-coïncidence des découpages.................................................................................... 3   1.1.2.   ne s’est pas saisie de la compétence éducative ......................... 4Une intercommunalité qui   1.1.3.   Un système éducatif dispersé et écartelé.............................................................................. 4   1.1.4.   Corréziens ou auvergnats ? ................................................................................................. 4   1.2. Leçon de  .................. 5ruralité : un profil socio-démographique caractéristique  1.2.1.   Ruralité et dispersion ........................................................................................................... 5   1.2.2.   Baisse démographique et vieillissement de la population ................................................... 6   1.2.3.   Le recul du monde agricole ................................................................................................. 6   1.2.4.    ........................... 7Deux communautés difficilement intégrées : turcs et « gens du voyage »   1.3. Leçon d’économie et de politique : les cartes et leur dessous ............................. 8  1.3.1.   Une économie dominée par la filière bois, à la recherche d’un second souffle .................. 8   1.3.2.   Secteur médico-social et service aux personnes : une demande forte insuffisamment satisfaite ............................................................................................................................... 8   1.3.3.   Les effets ambigus des politiques locales............................................................................. 9   1.4. La résultante : un territoire éducatif contrasté ................................................. 10  1.4.1.   Une constante stratégique des établissements : la « chasse à l’élève »............................. 10   1.4.2.   L’empire des petites structures .......................................................................................... 11   1.4.3.   Une politique incertaine et contradictoire : internats et transports scolaires ................... 12   1.4.4.   L’enseignement adapté et la scolarisation des élèves en situation de handicap : un souci permanent ................................................................................................................. 13   1.4.5.   Le secteur privé sous contrat : un positionnement complexe et de plus en plus marginal ............................................................................................................................. 13   1.4.6.   La place paradoxale de l’enseignement agricole .............................................................. 15   1.4.7.   Un dénominateur commun : le sport et l’EPS ................................................................... 16   2.   ............................................................................17..................latn..seoHozir  

2.1.  .......................... 17degré : une logique de réseaux encore incertaineLe premier   2.1.1.   Les regroupements pédagogiques intercommunaux (RPI) : dispositif de survie pour le premier degré ................................................................................................................. 18  

 

 

2.1.2.   Les réseaux d’aides spécialisées aux élèves en difficulté (RASED) : la loi du cantonnement ..................................................................................................................... 18   2.1.3.   plus » pour l’élève ou pour leLes réseaux ruraux d’éducation (RRE) : un « maître ? .............................................................................................................................. 19   2.2.  21Les collèges : main tendue ou cavalier seul ? .....................................................  2.2.1.   Déséquilibre et concurrence .............................................................................................. 21   2.2.2.   Des mutualisations plus administratives que pédagogiques ou stratégiques .................... 22   2.2.3.   Des partenariats plus ou moins réussis ............................................................................. 23   2.3. Les structures d’adaptation et d’intégration : collaboration distendue et contours flous ........................................................................................................ 25  2.3.1.    .......................................... 25Pour une clarification de la stratégie de l’AIS   ........................ 2.3.2.   Zones de recouvrement et contours flous........................................................................... 26   2.3.3.   L’EREA de Meymac : un « splendide isolement » ? .......................................................... 27   2.4. lenges de Liatrforpissecyl  seé. 2U8ssel –.o.n.n.e.l.s. .:.e.N.v.u.c.i.....B. .r.o. .t. .–  2.4.1.   Le jeu du taquin ................................................................................................................. 28   2.4.2.   Le lycée professionnel Barbanceys de Neuvic : CQFD ..................................................... 30   2.4.3.   Formation initiale et formation continue : un lien ténu..................................................... 31   2.5. Le lycée Bernart de Ventadour à Ussel : dominant ou dominé ? ..................... 32  2.5.1.    ...................................................................Un monopole ébranlé, un rayonnement limité 32   2.5.2.   Le mal-aimé de la Région ? ............................................................................................... 33   2.5.3.   La quête identitaire : un pôle technologique tertiaire ? .................................................... 33   3.   Verticales ..................................................................................................... 34  

3.1.  ............................................................... 34Premier degré : le paradoxe des cycles  3.1.1.   Taille des structures et politique des cycles ....................................................................... 34   3.1.2.   Taille des structures et réussite des élèves......................................................................... 35   3.2. CM2/6 ème  37: la séquence interrompue...................................................................  3.2.1.   La fin d’une liaison ? ......................................................................................................... 37   3.2.2.   L’entrée en 6 ème : un accueil à « bras ouverts » ................................................................ 37   3.2.3.   « To start again from scratch » : l’enseignement des langues vivantes ............................ 38   3.2.4.   Du bon et du mauvais usage des évaluations 6ème ........................................................... 39   3.2.5.    40 ............................................................................Le B2i : un passage de témoin incertain   3.3.  41difficulté et handicapés : tours et détours..........................................Élèves en   3.3.1.    41Structures adaptées et spécialisées : affectations et parcours ...........................................   3.3.2.   sorties précoces en fin de 4Les ème et le rôle ambigu de la 3 ème PVP ................................. 42   3.3.3.   Le devenir des élèves des structures adaptées et spécialisées ........................................... 43   3.3.4.   et remédiation dans les structures ordinaires .............................................. 44Aide, soutien