Les comptes de la sécurité sociale : résultats 2002, prévisions 2003

Commission Des Comptes De La Sécurité Sociale

Description

Ce rapport présente les comptes pour 2002 du régime général de la sécurité sociale, du fonds de solidarité vieillesse (FSV) et du fonds de financement de la réforme des cotisations patronales (FOREC), ainsi que les prévisions établies par l'administration pour l'année 2003. Il se compose d'une synthèse qui en présente les principaux résultats et de fiches organisées par grands thèmes. Le rapport établit que la situation financière de la sécurité sociale continue de se dégrader et indique que le déficit du régime général, qui est réapparu en 2002 après trois années de résultats faiblement positifs, se creuse en 2003. Le fonds de solidarité vieillesse est lui aussi nettement déficitaire en 2002-2003. Trois raisons principales à cette situation : tout d'abord, la progression des recettes se ralentit nettement en 2002 et 2003, la progression des dépenses est supérieure de deux points et demi à celle des recettes et enfin les effets de la conjoncture s'ajoutent au déséquilibre structurel de l'assurance maladie.

Sujets

• 2002
• 2003
• Sécurité sociale
• Prévision
• Loi de financement de la sécurité sociale
• Recette
• Dépense
• Gestion
• Cotisations sociales
• Assurance maladie
• Accident du travail
• Assurance vieillesse
• Prestation sociale
• Fonds de solidarité vieillesse
• Société
• Protection sociale
• Retraite

Informations

• Publié par: rapports-societe
• Publié le: 01 mai 2003
• Nombre de lectures: 15
• Licence : En savoir +
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• Langue: Français

Extrait

LES COMPTES
DE LA SECURITE
SOCIALE
RESULTATS 2002
PREVISIONS 2003
C C
S S
RAPPORT
mai 2003Ont contribué à la réalisation de ce rapport
Les agents de la direction de la sécurité sociale
Jean-Charles ABOUCHAKRA Simone LAURES
Christophe ALBERT Eric LEFEBVRE
Eric BONNET Florence LEFRANÇOIS
Julien BRIERE Nathalie LOPEZ
Céline CAREL François MAGNIEN
Régis CAUDARD Alain MARGUERITTE
Jocelyn COURTOIS Gérald MAUBULEAU
Arnaud CROCHANT Philippe MONTIGNY
Céline DELCROS Franck NORMAND
Carine FERRETTI Louis-Paul PELÉ
Emmanuel GIGON Annie PERRAUD
Nathalie GUILHEMBET Velleda PRAT
Frédéric GUILLEMINE Pierre RICORDEAU
Laurent GRAU Romain ROUSSEL
Florence SCHAEFFERGuy JANSSEN
Jacques KAZAR Damien VERGÉ
Roman KRAKUS Michel VIANDIER
Les agents de l’ACOSS
Jonathan BOSREDON Laurence ROUXELIN
Annabel KLEIN
Organisation : Françoise Halbutier et Marie-Gérard Louis-Philippe
Ont également contribué à ce rapport : Patrick Cayer-Barrioz, Guy Daylies, Sylvie Delatouche,
Christine Freyermuth, Josette Guiguen, Laurent Habert, Michèle Larreur, Franck L’hote, Carole
Merle, Eric Parpaillpon, Sébastien Plantadis, Axel Rahola, Sylvain Turgis, Patrice Vellet, Jean-Luc
Vieilleribière,
Le rapport n’est rendu possible que par la qualité de la collaboration apportée par l’ensemble des
régimes de sécurité sociale et des fonds dont les comptes sont présentés. Il a bénéficié d’importants
échanges avec les directions du ministère des affaires sociales, du travail et de la solidarité, du
ministère de la santé, de la famille et des personnes handicapées, du ministère de l’agriculture et du
ministère de l’économie, des finances et de l’industrie (DARES, DGS, DHOS, DGAS, DREES,
DEPSE, Budget, DP) et avec les services des caisses nationales de sécurité sociale (CNAMTS,
CNAF, CNAVTS, ACOSS) et du FSV
L’impression de ce rapport a été réalisée par l’équipe de l’Atelier Impression et Tirages (Direction de
l’administration générale, du personnel et du budget).Table des matières
SYNTHESE ...............................................................................................................7
LE RÉGIME GÉNÉRAL CONNAÎT DES DEFICITS IMPORTANTS EN 2002 ET 2003 ..................... 8
LA PROGRESSION DES RECETTES, EXCEPTIONNELLE EN 2000 ET 2001, SE RALENTIT
NETTEMENT EN 2002 ET 2003 ....................................................................................................... 12
UNE PROGRESSION DES DÉPENSES SUPÉRIEURE DE DEUX POINTS ET DEMI A CELLE DES
RECETTES........................................................................................................................................ 15
LES EFFETS DE LA CONJONCTURE S’AJOUTENT AU DÉSÉQUILIBRE STRUCTUREL DE
L’ASSURANCE MALADIE................................................................................................................. 18
THÈME 1 L’ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE......................................................33
L’ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE .............................................................................................. 34
THÈME 2 STRUCTURE DES RECETTES DU RÉGIME GÉNÉRAL........................39
LE FINANCEMENT DU RÉGIME GÉNÉRAL.................................................................................... 40
THÈME 3 LES COTISATIONS .................................................................................45
LES COTISATIONS SUR LES REVENUS D’ACTIVITÉ................................................................... 46
THÈME 4 LES IMPÔTS ET TAXES..........................................................................49
LA CSG.............................................................................................................................................. 50
LES IMPÔTS ET TAXES AFFECTÉS ............................................................................................... 56
THÈME 5 LES CONTRIBUTIONS PUBLIQUES ......................................................61
LES PRISES EN CHARGE DE COTISATIONS PAR L’ETAT .......................................................... 62
LES PRISES EN CHARGE DE PRESTATIONS PAR L’ETAT ......................................................... 64
THÈME 6 LES TRANSFERTS..................................................................................65
VUE D’ENSEMBLE............................................................................................................................ 66
LES TRANSFERTS REÇUS ............................................................................................................. 68
LES TRANSFERTS VERSÉS ........................................................................................................... 70
THÈME 7 FICHES ÉCLAIRAGE FINANCEMENT....................................................73
LES EMPLOYEURS ET TRAVAILLEURS INDEPENDANTS........................................................... 74
LES PRODUITS À RECEVOIR ......................................................................................................... 76
LES CRÉANCES ET PROVISIONS SUR LES COTISATIONS URSSAF ........................................ 78
LE PAYSAGE DES DISPOSITIFS D’EXONÉRATION EN FAVEUR DE L’EMPLOI VA SENSIBLEMENT
EVOLUER.......................................................................................................................................... 82
LA PRISE EN CHARGE DU FINANCEMENT DES EXONÉRATIONS DE COTISATIONS DE
SÉCURITE SOCIALE DEPUIS 1993................................................................................................. 86
L’EVOLUTION DE LA CSG SUR LES REVENUS DU PATRIMOINE DEPUIS 1994....................... 88
THÈME 8 LES PRESTATIONS MALADIE ET AT....................................................93
L’ONDAM 2002... 94
L’ONDAM 2003. 106
LA CONSOMMATION DE SOINS DE VILLE DU REGIME GENERAL .......................................... 110
LES PRESTATIONS MALADIE ET AT-MP HORS ONDAM DU REGIME GENERAL ................... 114
THÈME 9 FICHES ÉCLAIRAGE MALADIE ...........................................................121
LES INFIRMIERS LIBERAUX ......................................................................................................... 122
TYPOLOGIE DES SPÉCIALISTES DU SECTEUR 2 ..................................................................... 124
LE DÉVELOPPEMENT DES MÉDICAMENTS GÉNÉRIQUES ...................................................... 126
RÉFORME DE LA TARIFICATION DES ETABLISSEMENTS POUR PERSONNES ÂGÉES
DEPENDANTES.............................................................................................................................. 128
HONORAIRES ET REVENUS DES PROFESSIONNELS DE SANTÉ AU TITRE D’UNE ACTIVITÉ
LIBÉRALE........................................................................................................................................ 132
L’AUGMENTATION TENDANCIELLE DU TAUX MOYEN DE REMBOURSEMENT DES
MÉDICAMENTS 136
LA PRISE EN CHARGE DES PERSONNES HANDICAPÉES ET DEPENDANTES .................... 142
THÈME 10 LES PRESTATIONS VIEILLESSE.......................................................145
CONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE ET JURIDIQUE.......................................................................... 146
L’ÉVOLUTION DES PRESTATIONS .............................................................................................. 148
THÈME 11 LES PRESTATIONS FAMILLE ............................................................151
LE CONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE ET JURIDIQUE .................................................................... 152
LES RÉSULTATS 2002, LES PRÉVISIONS 2003 156
LES DÉPENSES PAR TYPE DE PRESTATIONS 158
THÈME 12 FICHES ÉCLAIRAGE FAMILLE ..........................................................163
OFFRE DE GARDE ET DISPARITÉS GEOGRAPHIQUES 1644 COMMISSION DES COMPTES DE LA SECURITE SOCIALE - MAI 2003
THÈME 13 LES FONDS DE FINANCEMENT........................................................ 169
LE FONDS DE SOLIDARITE VIEILLESSE (FSV)........................................................................... 170
LE FONDS DE FINANCEMENT DE LA REFORME DES COTISATIONS PATRONALES (FOREC)176
LE FONDS DE RÉSERVE POUR LES RETRAITES (FRR) ........................................................... 180
THÈME 14 LES COMPTES DU RÉGIME GÉNÉRAL............................................ 183
CNAM MALADIE.............................................................................................................................. 184
CNAM AT-MP .................................................................................................................................. 188
CNAV................ 192
CNAF 196
LA TRÉSORERIE DE L’ACOSS..................................................