Note de décryptage des enjeux de la Conférence Rio+20. Mettre au monde une économie verte équitable et une gouvernance démocratique de la planète dans un cadre de développement durable.
Au fil des mois de préparation de la Conférence de Rio, une évidence s'est imposée : l'écart terrible qui existe entre l'importance des enjeux, l'aggravation des crises de toutes sortes d'une part et le trouble des visions prospectives, la faiblesse des propositions politiques et surtout de convergence des positions entre pays d'autre part. Face à ce constat, l'Organisation internationale de la Francophonie et l'Association 4D ont réalisé cette note de décryptage qui a pour objectifs : - d'aider chacun à comprendre les enjeux de la Conférence ; - de décrire l'état d'avancement des points de négociation fixés par les Nations Unies qui constituent les bases de travail pour toute évolution future ; - de rendre compte des blocages et de détecter les avancées et convergences possibles dans le sens d'un avenir réussi pour tous les peuples en cohérence avec les équilibres planétaires ; - de transcrire les points qui pourraient constituer les termes d'un accord et les pistes vers un mandat futur. Cangussu Tomaz Garcia (M), Diaz (E), Radanne (P), Tuuhia (V), Verbrugge (G). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0076024
LES ENJEUX D’UN MONDE EN MUTATION 8L’HERITAGE DU XXEMESIECLE 81.1. 9Les trois mondialisations1.2.Les effets de ces mondialisations 101.3.Les enjeux du XXIEMEsiècle 12LES DEFIS A RELEVER 14LES PRINCIPES FONDATEURS DE CEXXIEMESIECLE 163.1.La responsabilité 163.2.La solidarité 173.3. 19communs ou l’affirmation d’un intérêt universel de l’HumanitéLes biens 3.4.La durabilité : optimisation des ressources, sobriété et respect des limites de la planète et des écosystèmes 203.5.L’équité et la justice sociale 22
II. 24LES TENTATIVES DE REPONSE DES SOMMETS SUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE1.HISTORIQUE DE LA NOTION DEDEVELOPPEMENTDURABLE 241.1.La difficile intégration de l’économique et du social 241.2.L’irruption de la question environnementale 251.3. 26L’ambiguïté induite par une présentation du développement durable à travers 3 piliers2.LES SOMMETS SUR L’ENVIRONNEMENT ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE 262.1.L’émergence de principes forts et d’une véritable prise de conscience 292.2. 34Une mise en œuvre déficiente des Sommets et des engagements3.LESOBJECTIFS DUMILLENAIRE POUR LEDEVELOPPEMENT 414.LA FAIBLESSE DE CONCRETISATION DES AVANCEES DEJOHANNESBURG 434.1. 43Les principaux engagements, objectifs et calendriers du plan d’action de Johannesburg4.2.La 4ème 45Conférence des Nations Unies sur les pays les moins avancés5.UN SYSTEME ECONOMIQUE«NON DURABLE»ET DESTABILISATEUR 455.1. 46Les fondements guidant le système actuel5.2. 49Les institutions économiques internationales5.3. 54Une aide publique au développement trop faible5.4.Les stratégies des entreprises et le développement durable 566.UNE GOUVERNANCE INTERNATIONALE QUI N’EST PLUS ADAPTEE 586.1.d’un intérêt général planétaire dans une gouvernanceLes limites de la prise en charge fondée sur la juxtaposition des souverainetés nationales 586.2. 59Les organisations internationales6.3. 64La nécessité d’un droit international fort6.4.Le renforcement du pilier environnemental dans le cadre d’une Agence Spécialisée au sein des Nations Unies 696.5. 69La relation entre l’OMC et les Nations Unies6.6.Le dépassement du traité de Westphalie 706.7.Les 7enjeux de gouvernance de la Conférence de Rio 16.8.Le manque de vision d’un futur réussi 72
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III. 73LE SOMMET DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE : RIO+201.GENESE DE LA PREPARATION DE LACONFERENCE 732.THEMES DE LACONFERENCE DERIO SELON L’EVOLUTION DU PROJET DE DECLARATION 762.1.Un processus complexe et peu accessible 762.2.L’économie verte dans le cadre du développement durable et de l’éradication de la pauvreté 792.3. 86cadre institutionnel du développement durable en débatLes propositions de réforme du 2.4. 89Le Cadre pour l’action et le suivi2.5. 113Les moyens de mise en œuvre2.6. 118Le registre des engagements3.LES POSITIONS DES ACTEURS DANS LA NEGOCIATION 1183.1.Les groupes d’Etats dans la négociation 1183.2. 122Les acteurs de la société civile4.LES RESULTATS A ATTENDRE DE LACONFERENCE DERIO 1234.1. 123Le contenu probable de la Déclaration finale adoptée à Rio4.2.L’établissement d’une feuille de route 125IV.LES VRAIES REPONSES 126POUR RELEVER LES DEFIS DES ANNEES A VENIR1.POUR UNE VISION PARTAGEE D’UN AVENIR REUSSI POUR TOUTE L’HUMANITE,UNE DOUBLE EXTENSION DU CONCEPT DE DEVELOPPEMENT DURABLE DANS LE SENS DE LA CULTURE ET DE LA DEMOCRATIE 1261.1.Une responsabilisation individuelle pour un intérêt supérieur commun 1261.2. 127Une citoyenneté monde : du local au global1.3.La culture, 4ème 127composante du développement durable1.4. 28 1L’accès à l’information et au partage des savoirs2.LES PILIERS DE LA RENOVATION DEMOCRATIQUE 1302.1. 130prise de décision : les avancées démocratiquesLa possibilité de participation à la 2.2.Le renforcement des Nations Unies avec un cadre de gouvernance international solide et cohérent 1313.L’INVENTION D’UNE NOUVELLE VOIE DE DEVELOPPEMENT 1323.1. 132Un passage à l’action de tous les pays3.2. 132Le contenu de la Déclaration de Rio3.3. 136Les soutiens financiers indispensables aux pays en développement3.4. 137possible pour une feuille de route internationaleCalendrier 4.LES CHEMINS POUR REUSSIR 1384.1. 138La double structuration du monde4.2.Pouvoir et contrepouvoirs 1394.3.Les possibilités de progression 1394.4.La nécessité de trouver un cadre qui intègre ces dynamiques dans une nouvelle gouvernance 141