P2MS Plateforme multimodale multiservices sécurisée. 3 novembre 2011. : A

De
L'objectif de cette étude fut d'étudier la faisabilité d’une plateforme multimodale, multiservices sécurisée en pré et post acheminement de zone portuaire. Cette plateforme permet de gérer de façon sécurisée des flux physiques et des flux d’information dans le cadre d’un programme de développement durable au service de :
- la mutualisation des moyens et des services.
- l’optimisation des moyens alternatifs de transport (rail, fleuve ou cabotage comme moyen intermodal).
- la maîtrise des nuisances environnementales (Diminution de la circulation PL en agglomération. CO2, bruits etc.).
Il s'agissait de définir un modèle appliqué entre le Grand Port Maritime de La Rochelle et la Plateforme Niort Terminal (CCI des deux Sèvres).
Les résultats obtenus ont permis de dégager une solution globale de gestion sécurisée des flux (physiques et d’informations), reposant sur une proposition d’aménagement modulaire de la Plateforme Niort Terminal non seulement en termes d’infrastructures physiques, d’équipement, mais aussi en termes de structure d’informations et d’échange d’informations, de cadre juridique, de niveau de sûreté-sécurité.
Czeczko (François-Arnaud), Deutsch (Jean-Pierre). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0076270
Publié le : samedi 1 janvier 2011
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Source : http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0076270&n=3735&q=%28%2Bdate2%3A%5B1900-01-01+TO+2013-12-31%5D%29&
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Ministère de l'Ecologie, duDéveloppementDurable, desTransports et duLogement
 
 
 
 
 
 
Convention n°09 MT CV 48 Groupe Opérationnel 4 du PREDIT 
 
 
P2MS PPlateforme Multimodale 2MMultiservices SSécurisée
 
 
 
 
 
 
03 novembre 2011
 Groupe Save – 6 rue Dupleix – 76 600 Le Havre – Tél. 02 35 22 14 20 – Fax 02 35 41 27 61 - contact@groupesave.com Organisme de Sûreté Habilité (OSH) - Organisme de formation agréé  - 1 -
 
 
 
 
P2MS – Plateforme Multimodale Multiservices sécuris ée Rapport final – 03 novembre 2011  
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Avertissement 
 Les informations contenues dans le présent document sont le résultat des travaux d’études menés par les membres du consortium P2MS énumérés dans les paragraphes qui suivent. Ce document constitue le premier rapport d’étape de l’étude d’une Plateforme Multimodale Multiservices Sécurisée (P2MS). Toutes les informations contenues dans ce document sont considérées comme exactes à la date de sa rédaction.
Les membres du consortium conservent la propriété intellectuelle de leurs études. Les résultats et autres documents fournis sont réservés à l’usage exclusif du Financeur, le Groupe Opérationnel n°4 (GO4) du Programme de Recherche et d’Innovation dans les transports terrestres (Predit) du Ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement Durable et de la Mer (MEEDDM). Toute diffusion ou reproduction, directe ou indirecte, intégrale ou partielle à titre onéreux ou gratuit, à l’initiative de l'entreprise cliente, ne pourra avoir lieu qu'avec le consentement de Groupe SAVE, pilote du projet. Si un des membres du Consortium est amenée à confier tout ou partie de ces résultats ou documents pour les besoins de son activité à des tiers, il se porte garante de leur faire prendre le même engagement.  
 
Le Havre, 03 novembre 2011 François-Arnaud Czeczko Auditeur-Analyste Chargé d’études
 
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Avertissement..............................................................................3 Préambule.................................................................................15 1 - Pour mémoire – définitions du projet P2MS, identités et missions des différents partenaires ............................................. 21 1.1 – Définitions du projet P2MS .................................................. 21 1.1.1 - Une définition théorique ................................................. 21 1.1.2 - Une définition ’’plus pratique’’ ......................................... 21 1.2 - Partenaires et Objectifs ....................................................... 21 1.2.01 - Groupe Save ............................................................... 21 1.2.03 - LogPro Conseil............................................................. 22 1.2.04 - CCI des Deux-Sèvres ................................................... 22 1.2.05 – Grand Port Maritime de La Rochelle ............................... 22 1.2.06 - Setec Industries .......................................................... 22 1.2.07 - Réseau Ferré de France ................................................ 22 1.2.08 - Soget ......................................................................... 23 1.2.09 - Gis Sefacil................................................................... 23 1.2.10 Idit ............................................................................ 23 -1.2.11 - Afnet .......................................................................... 23  1.2.12 – Grand Port Maritime de Rouen ...................................... 24 2 – La plateforme Niort Terminal ............................................... 25 2.1 - Objectifs de la plateforme Niort Terminal ............................... 25 2.2 - Niort Terminal, force et complémentarité d’un projet multi-sites : optimisation de sites existants et opérationnels ................................ 26 2.2.1 - Les données physiques et structurantes du projet.............. 26 2.2.2 La gare de triage de Niort/Saint-Florent............................ 27 -2.2.3 - Les zones périphériques et complémentaires..................... 27 3 – Zoom sur le réseau ferroviaire ............................................. 29 3.1 – Les informations préalables nécessaires ................................ 29 3.2 – La ligne ferroviaire de Poitiers à La Rochelle .......................... 30 3.2.1 - Renseignements techniques ............................................ 30 3.2.1.1 - Caractéristiques générales ......................................... 30 3.2.1.2 - Etat de la ligne ......................................................... 30 3.2.1.3 - Trafics 2009............................................................. 31 Trafics Grandes Lignes ......................................................... 31  Groupe Save – 6 rue Dupleix – 76 600 Le Havre – Tél. 02 35 22 14 20 – Fax 02 35 41 27 61 - contact@groupesave.com Organisme de Sûreté Habilité (OSH) - Organisme de formation agréé  5 --
P2MS – Plateforme Multimodale Multiservices sécuris ée Rapport final – 03 novembre 2011  Trafics TER ......................................................................... 31 Trafics FRET........................................................................ 31 3.2.2 - Projets et études en cours .............................................. 31 4 – Droits et devoirs des entreprises de transport concernant le transport vrac et le transport conteneur entre la plateforme Niort-Terminal et La Rochelle ............................................................... 33 4.1 – Responsabilité des opérateurs – Régimes juridiques ............... 33 4.1.1 – Contrats de transport internes ........................................ 33 4.1.1.1 - Principes ................................................................. 33 4.1.1.1.1 - Présomption de responsabilité............................... 33 4.1.1.1.2 - Causes exonératoires ........................................... 34 Force majeure ................................................................ 35 Le vice propre ................................................................ 36 Fait de l’expéditeur ......................................................... 37 4.1.1.2 - Indemnisation .......................................................... 37 4.1.1.2.1 - Formes de la réparation ....................................... 37 Règles communes aux 3 modes ........................................ 37 4.1.1.2.2 - Préjudice indemnisable......................................... 38 4.1.1.2.2 - Limite de la réparation ......................................... 38 Limites conventionnelles .................................................. 39 Limites légales................................................................ 39 Echec à la limitation ........................................................ 40 4.1.2 – Contrat de transports internationaux ............................... 42 4.1.2.1 - Etendue de la responsabilité ...................................... 42 4.1.2.1.1 - Principes ............................................................ 42 Présomption de responsabilité .......................................... 42 Causes exonératoires ...................................................... 43 4.1.2.1.2 - Indemnisation ..................................................... 45 Indemnité plafonnée ....................................................... 45 Echec à la limitation ........................................................ 46 4.1.3 - Intermodalité ................................................................ 47 4.1.3.1 - Autoroutes de la Mer................................................. 47 4.1.3.2 - Autoroutes ferroviaires .............................................. 48 4.2 – Plateforme multimodale : responsabilité (cas du vol) .............. 50  Groupe Save – 6 rue Dupleix – 76 600 Le Havre – Tél. 02 35 22 14 20 – Fax 02 35 41 27 61 - contact@groupesave.com Organisme de Sûreté Habilité (OSH) - Organisme de formation agréé  - 6 -
P2MS – Plateforme Multimodale Multiservices sécuris ée Rapport final – 03 novembre 2011  4.2.1 - Plate forme sécurisée et situation juridique du transporteur en cas de vol ................................................................................. 51 4.2.1.1 - Bénéfice de la clause syndicale vol.............................. 51 4.2.1.2 - Responsabilité contractuelle du transporteur ................ 52 4.2.2 - Responsabilité du gestionnaire de la plate forme ............... 53 4.2.2.1 - Contrat de stationnement .......................................... 54 4.2.2.2 - Recours du transporteur contre le gestionnaire de la plateforme .............................................................................. 56 5 – Les données reçues du Port de la Rochelle........................... 59 5.1 –Trafics au 31 décembre 2007................................................ 59 5.2 –Trafics au 31 décembre 2008................................................ 60 5.3 –Trafics au 31 décembre 2009................................................ 61 5.4 –Trafics au 31 décembre 2010................................................ 62 6 – Les flux existant et transitant par le port de La Rochelle ..... 63 6.1 – Données ........................................................................... 63  6.1.1 - Répartition et débit par produit et par quai ....................... 63 6.1.2 - Projections de croissance ................................................ 64 6.1.3 - Nombre de jours moyens en stock ................................... 64 6.1.4 - Répartitions par vecteurs en sortie du port ....................... 64 6.2 - Projection jusqu'en 2018 ..................................................... 65 6.2.1 - Évolution du stock moyen ............................................... 65 6.2.2 - Évolution des quantités évacuées par vecteur ................... 65 6.2.3 - Évolution du volume horaire par quai ............................... 66 6.3 - Conclusion ......................................................................... 68 7 – Applications utiles à la mise en place des liaisons et interfaces nécessaires entre la plateforme Niort-Terminal et le GPM de La Rochelle......................................................................69 7.1 - Contexte............................................................................ 69 7.1.1 - Présentation de SOGET S.A............................................. 69 7.1.2 - Acteurs P2MS ................................................................ 69 7.1.3 - Problématique ............................................................... 70 7.1.4 - Cadre d’application ........................................................ 70 7.1.5 - Principe de base ............................................................ 71 7.2 - Cargo Community System ................................................... 72 7.2.1 - Définition...................................................................... 72  Groupe Save – 6 rue Dupleix – 76 600 Le Havre – Tél. 02 35 22 14 20 – Fax 02 35 41 27 61 - contact@groupesave.com Organisme de Sûreté Habilité (OSH) - Organisme de formation agréé  - 7 -
P2MS – Plateforme Multimodale Multiservices sécuris ée Rapport final – 03 novembre 2011  7.2.2 - Bénéfices clés ............................................................... 72 7.2.2.1 - Améliore la productivité............................................. 72 7.2.2.2 - Accélère le passage de la marchandise ........................ 72 7.2.2.3 - Sécurise la chaîne logistique ...................................... 72 7.2.3 - Caractéristiques clés ...................................................... 73 7.2.3.1 - Rationalisation ......................................................... 73 7.2.3.2 - Dématérialisation ..................................................... 73 7.2.3.3 - Automatisation ......................................................... 73 7.2.3.4 - Interopérabilité ........................................................ 73 7.2.3.5 - Suivi des marchandises ............................................. 73 7.2.4 - Avant / Après ................................................................ 73 7.2.4.1 - Avant la mise en place du CCS AP+ ............................ 73 7.2.4.2 - Après la mise en place du CCS AP+ ............................ 74 7.2.5 - Les acteurs ................................................................... 75 7.2.6 - Les trafics ..................................................................... 76 7.2.7 - Référentiel .................................................................... 77 7.2.8 - Les principales fonctions d’AP+........................................ 77 7.2.8.1 - Lexique ................................................................... 77 7.2.8.2 - Import .................................................................... 77 7.2.8.3 – Export .................................................................... 80 7.2.8.4 - Services transversaux ............................................... 83 7.2.8.5 - Exemple du système de rendez-vous transporteurs ...... 84 7.3 - Plateforme d’échanges ........................................................ 84 7.3.1 - Identification des flux..................................................... 84 7.3.2 - Formats de messages .................................................... 84 7.3.3 - Mappings ...................................................................... 85 7.3.4 - Protocoles de communication .......................................... 85 7.4 - Réseau .............................................................................. 85 7.4.1 - Architecture des réseaux SOGET et connexion des clients à la plateforme de communication ...................................................... 85 7.4.2 - Schéma de la solution .................................................... 86 7.4.3 - Sécurité ....................................................................... 87 8 – Sureté et sécurité du site, entrepôt douanier....................... 89 8.1-Analyse des besoins .............................................................. 89  Groupe Save – 6 rue Dupleix – 76 600 Le Havre – Tél. 02 35 22 14 20 – Fax 02 35 41 27 61 - contact@groupesave.com Organisme de Sûreté Habilité (OSH) - Organisme de formation agréé  - 8 -
P2MS – Plateforme Multimodale Multiservices sécuris ée Rapport final – 03 novembre 2011  8.2 – Zones sous douanes ........................................................... 90 8.3 - Entrepôt douanier d’importation : organisation, fonctionnement, droits et obligations, critères de choix ............................................. 91 8.3.1 - Finalité du régime d’entrepôt .......................................... 91 8.3.2 - Le choix entre les différents types d'entrepôts ................... 92 8.3.2.1 - Entrepôt public ......................................................... 92 8.3.2.2 - Entrepôt privé .......................................................... 92  8.3.3 - Modalités d’octroi du régime ........................................... 94 8.3.3.1 - Conditions tenant aux marchandises ........................... 94 8.3.3.2 - Conditions économiques ............................................ 94 8.3.4 - Fonctionnement du régime ............................................. 94 8.3.4.1 - Placement sous le régime .......................................... 94 8.3.4.2 - Tenue obligatoire d'une comptabilité-matières ............. 95 8.4.4.3 - Enlèvement temporaire ............................................. 95 8.4.4.4 - Manipulations usuelles .............................................. 95 8.3.4.5 - Stockage commun .................................................... 96 8.3.4.6 - Apurement du régime ............................................... 96 8.4 - Système de gestion de la sûreté dans le cadre de l’Entreposage, stockage ou des opérations dans les terminaux intérieurs.................. 97 8.4.1 - Sûreté physique ............................................................ 98 8.4.2 - Contrôle des accès......................................................... 98 8.4.3 - Sûreté administrative ..................................................... 98 8.4.4 - Sûreté du personnel....................................................... 99 8.4.5 - Sûreté des systèmes d’information .................................. 99 8.4.6 - Sûreté des flux de marchandises ..................................... 99 8.4.7 - Programmes d’éducation et de formation........................ 100 8.5 – Zones de stockage de matières dangereuses - Récapitulatif et définition de la procédure générale ............................................... 100  8.5.1 - Procédure administrative .............................................. 101 8.5.2 - Déroulement de la séquence d’étude technique et ses objectifs ............................................................................................. 102 8.6 – Création d’une zone dédiée aux conteneurs ......................... 103   8.7 Zone de parking PL et VL .................................................. 104 8.8 – Zones de chargement et déchargement .............................. 104 8.9 – Zone bureaux pour les opérateurs et zone de contrôle .......... 104  Groupe Save – 6 rue Dupleix – 76 600 Le Havre – Tél. 02 35 22 14 20 – Fax 02 35 41 27 61 - contact@groupesave.com Organisme de Sûreté Habilité (OSH) - Organisme de formation agréé  - 9 -  
P2MS – Plateforme Multimodale Multiservices sécuris ée Rapport final – 03 novembre 2011  8.10– Zone de vie et de services ................................................ 105 8.11 - Conclusion ..................................................................... 105 9 – Perspectives d’exploitation et propositions de développement ..................................................................................................106 9.01 – Optimisation du site ........................................................ 106 9.02 – Point particulier sur la manutention .................................. 107 9.02.01 – Chargement/Déchargement, choix de la méthode ........ 107 9.02.02 - Rappel de la problématique et des verrous rencontrés .. 108 9.02.03 - Coûts de transbordement .......................................... 109 9.03 - Valeurs unitaires de coûts ................................................ 110 9.3.1 - Coûts fixes.................................................................. 110 9.3.2 - Coûts variables............................................................ 110 9.3.3 – Illustration : un stacker sur le TCMD de Rouen ............... 112 9.3.3 - Hypothèses ................................................................. 114 9.4 - Services Associés.............................................................. 114 9.4.1 - Service de restauration ................................................ 114 9.4.2 - Service de réparation de conteneurs .............................. 115 9.4.3 - Station-service ............................................................ 115 9.5 – Prise en compte d’une nouvelle logistique urbaine ................ 117 10 – Etude pour la transposition au Grand Port Maritime de Rouen........................................................................................119 10.01 – Quelques données existantes ......................................... 119 10.02 – La problématique ferroviaire .......................................... 119 10.03 Un Parking sécurisé, élément de gestion des flux .............. 120 10.4 – Les perspectives de développement du GPMR .................... 121 10.4.1 – Logistique urbaine ..................................................... 121 10.4.2 – Le Fluvio-Maritime & Le Canal Seine-Nord .................... 121 10.4.2.1 – Quelques données des Voies Navigables de France ... 122 10.4.2.1.1 – Le réseau fluvial français .................................. 122 10.4.2.1.2 - Le réseau fluvial Européens............................... 122 10.4.2.1.3 – La répartition des trafics par voies fluviales en France ......................................................................................... 123 10.4.2.1.3 – L’évolution des trafics par voies fluviales en depuis 1990 (en million de tonne/kilomètre) ..................................... 123 10.4.2.1.4 – L’évolution du trafic conteneur .......................... 124  Groupe Save – 6 rue Dupleix – 76 600 Le Havre – Tél. 02 35 22 14 20 – Fax 02 35 41 27 61 - contact@groupesave.com Organisme de Sûreté Habilité (OSH) - Organisme de formation agréé  - 10 -
P2MS – Plateforme Multimodale Multiservices sécuris ée  Rapport final – 03 novembre 2011  10.4.2.1.5 – Navigation et port maritime en France ............... 124 10.4.2.1.6 – Le réseau des terminaux .................................. 125 10.4.2.1.7 – Le canal Seine-Nord, configuration et prévision de trafic.................................................................................. 126 Nota : La partie fluviale du GPMLR a été intégrée à AP+. ... 128 11 - Droits et devoirs des entreprises de transport fluvial ....... 129 11. 1 - Contrat de transport fluvial interne et responsabilité ... 129 11.1.1 - Durée ......................................................................... 129 11.1.2 - Présomption de responsabilité et causes exonératoires ... 129 11.1.2.1 - Présomption de responsabilité ................................ 129 11.1.2.2 - Causes exonératoires ............................................ 130 Faute de l’expéditeur ou du destinataire ............................... 130 Force majeure ................................................................... 131 Clauses exonératoires de responsabilité ............................... 131 11.1.3 - Indemnisation ........................................................... 131 11.1.3.1 - Pertes et avaries................................................... 131 Limitation conventionnelle de la réparation ........................... 132 Limitation légale de la réparation......................................... 132 Déclaration de valeur ......................................................... 133 11.1.3.2 - Retard ................................................................. 133 Limitation conventionnelle de la réparation ........................... 133 Limitation légale de la réparation......................................... 133 Déclaration d’intérêt spécial à la livraison ............................. 133 Pertes et avaries consécutives au retard ............................... 133 11.1.3.3 - Effet du dol et de la faute inexcusable du transporteur ........................................................................................... 134 11.2 - Contrat de transport fluvial international et responsabilité .... 134 11.2.1 - Présomption de responsabilité et causes exonératoires. 135 11.2.1.1 - Présomption de responsabilité .............................. 135 11.2.1.2 - Causes exonératoires .......................................... 135 Cause générale d’exonération......................................... 135 Causes particulières d’exonération .................................. 135 Causes conventionnelles d’exonération ............................ 137 11.2.2 - Indemnisation ........................................................... 138  Groupe Save – 6 rue Dupleix – 76 600 Le Havre – Tél. 02 35 22 14 20 – Fax 02 35 41 27 61 - contact@groupesave.com Organisme de Sûreté Habilité (OSH) - Organisme de formation agréé  - 11 - 
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