Pour de grands projets d'éducation dans les GPV : rapport remis à Claude Bartolone, ministre délégué à la ville

Leydier Jocelyne, Mourlet Emmanuel, Mouchard Zay Hélène, Ministère De La Ville

Description

Ce rapport analyse la place et le développement des projets d'éducation dans les grands projets de ville (GPV). Dans la première partie les rapporteurs reviennent sur les modes de construction des projets éducatifs et leur articulation avec les projets urbains. Ils établissent ensuite un état des lieux en observant la démarche d'élaboration des projets éducatifs locaux et les mises en place de partenariat. Dans la troisième partie ils tentent d'identifier les éléments qui assurent la cohérence des démarches. On trouvera, à la fin du rapport, une série de recommandations ainsi que différentes annexes.

Sujets

• Éducation
• Projet
• Ville
• Quartier
• Rénovation urbaine
• École
• Jeûne
• Collectivité locale
• Territoire
• Environnement
• Aménagement du territoire

Informations

• Publié par: rapports-territoire-environnement
• Publié le: 01 avril 2002
• Nombre de lectures: 17
• Licence : En savoir +
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• Langue: Français

Extrait

Remis à Claude BARTOLONE, ministre délégué à la ville, le 11 avril 2002
Jocelyne Leydier Hélène Mouchard-Zay Emmanuel Mourlet
Ministère de l’Education Ministère délégué à la Ville Ministère de la Jeunesse
Nationale et des Sports
1SOMMAIRE
Avertissement
Les quatre principales parties de ce rapport sont mobilisables séparément, selon la nature de
l’information recherchée. La première partie décrit et analyse les croisements à opérer entre
renouvellement urbain et éducation. La seconde partie dresse l’état des lieux des dispositifs,
contrats, financements, freins, leviers et forces en présence. La troisième partie offre des
points d’ancrage pour une méthodologie appliquée aux GPV. La quatrième partie avance des
recommandations pour mettre en œuvre des projets éducatifs ambitieux dans les sites en GPV.
INTRODUCTION ....................................................................................................................4
I. PROJET URBAIN ET PROJET EDUCATIF ...................................................................7
1-Des établissements scolaires repensés et rénovés ...............................................................7
1-1.Taille des établissements......................................................................................................7
1-2.Population scolaire et mixité sociale....................................................................................8
1-3.Architecture des établissements .........................................................................................11
2-Des relais nécessaires entre l’école et la ville ....................................................................17
2-1.Des difficultés ....................................................................................................................17
2-2.Des réponses.......................................................................................................................18
2-3.Des lieux innovants ............................................................................................................19
3-L’environnement de l’enfant, ses lieux et temps de vie ...................................................20
3-1.Le logement........................................................................................................................20
3-2.L’espace urbain ..................................................................................................................21
3-3.L’offre éducative................................................................................................................21
4-« Un morceau de ville… »...................................................................................................23
4-1.La mobilité des jeunes........................................................................................................23
4-2.Les clés de la ville ..............................................................................................................23
4-3.Connaissance de la ville .....................................................................................................24
4-4.Echanges............................................................................................................................. 24
4-5.Mémoires............................................................................................................................25
II. CADRE CONTRACTUEL ET PRATIQUES LOCALES............................................26
1-Le contexte ...........................................................................................................................26
1-1.Continuités .........................................................................................................................26
1-2.Dynamiques nouvelles .......................................................................................................26
1-3.Financements......................................................................................................................27
1-4.Cohérence des géographies ................................................................................................27
1-5.Dispositifs partenariaux et outils pédagogiques.................................................................28
22-Le cadre contractuel............................................................................................................ 30
2-1.Les conventions GPV.........................................................................................................30
2-2.Les CEL, entre frein et levier.............................................................................................30
2-3.Synthèse de l’enquête adressée aux directeurs de GPV.....................................................31
3-Les pratiques locales ...........................................................................................................33
3-1.Le contexte .........................................................................................................................33
3-2.Le territoire33
3-3.La mobilisation des financements n’est pas toujours évidente ..........................................33
3-4.Le partenariat...................................................................................................................... 34
3-5.Les pratiques professionnelles ...........................................................................................35
3-6.Le rôle majeur des équipes des REP dans les GPV ...........................................................36
3-7.La place des parents ...........................................................................................................37
3-8.La cohérence de l’Etat........................................................................................................37
3-9.Le projet éducatif ...............................................................................................................27
III. MISE EN PLACE DU PROJET EDUCATIF...............................................................38
1-Outils et méthodes38
1-1.Construction du projet39
1-2.Mise en œuvre du projet.....................................................................................................40
1-3.Accompagnement de la démarche...................................................................................... 41
2-Acteurs du projet.................................................................................................................43
2-1.Personnes ressources..........................................................................................................43
2-2.Niveaux d’intervention.......................................................................................................43
3-Cristallisation du partenariat.............................................................................................48
4-Sens de la démarche ............................................................................................................49
4-1.Une forme de démocratie participative ..............................................................................49
4-2.Un projet initiateur de solidarité éducative ........................................................................50
CONCLUSION DU RAPPORT............................................................................................51
RECOMMANDATIONS53
ANNEXES ...............................................................................................................................58
Annexe n° 1 - Lettre de mission ...................................................................................................
Annexe n° 2 - Méthode de travail de la mission...........................................................................
Annexe n° 3 - Composition du comité de pilotage et du groupe technique .................................
Annexe n° 4 - Fiches actions ........................................................................................................
Annexe n° 5 - Traitement de l’enquête sur les GPV adressée aux inspecteurs d’académie.........
Annexe n° 6 - Traitement de l’enquête adressée aux directeurs de GPV.....................................
Annexe n° 7 – Visites ...................................................................................................................
Annexe n° 8 - Liste des personnes auditionnées ..........................................................................
3INTRODUCTION
« Puisqu’on est au Neuhoff, on ne réussira pas… » (un jeune de Strasbourg)
Cette phrase saisissante désigne en un terrible raccourci le quartier comme responsable de
l’inéluctabilité de l’échec. Enonçant simultanément l’envie de réussir et l’impossibilité d’y
parven