Rapport annuel 2012 - Institut de veille sanitaire

Institut De Veille Sanitaire

Description

Etablissement public créé par la loi du 1er juillet 1998 relative au renforcement de la veille sanitaire et au contrôle de la sécurité sanitaire des produits destinés à l'homme, l'InVS présente son rapport pour l'année 2012. Il présente sa mission de détection et d'alerte des menaces sanitaires. Après s'être penché sur sa mission de surveillance des maladies chroniques, des traumatismes (cancers, maladies cardio-vasculaires, diabète, maladies rares, etc.) et des maladies infectieuses, l'InVS aborde la question de son action en région.

Sujets

• Santé publique
• Institut de veille sanitaire
• Maladie
• Maladie transmissible
• Maladie professionnelle
• Infection sexuellement transmissible
• Environnement
• Pollution
• Société
• Santé
• Bioéthique

Informations

• Publié par: rapports-societe
• Publié le: 01 octobre 2013
• Nombre de lectures: 146
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

Sommaire
Au cœur du dispositif
de santé publique 03
Profl 03
Éditorial 04
Gouvernance 06
Organisation08
Temps forts 2012 10
L'InVS tête du réseau national de santé publique 12
Expertise au service de la décision en santé publique 14
Stratégie scientifque 19
Au cœur de la coopération et veille internationale 23
Au cœur de la surveillance
et de l’observation
de la population 26
Cancer 28
VIH/Sida et IST 32
Mesure de la couverture vaccinale 34
Outils et évaluation/systèmes de surveillance 36
Nutrition38
Risques environnementaux 40
Risques professionnels 44
Accidents de la vie courante 46
Au cœur des régions
avec les Cire 50
Une coordination régionale 52
Antilles-Guyane 54
Aquitaine55
Auvergne56
Bourgogne – Franche-Comté 57
Centre 58
Ile-de-France – Champagne-Ardenne 59
Languedoc-Roussillon60
Limousin – Poitou-Charentes 61
Lorraine-Alsace62
Midi-Pyrénées 63
Nord-Pas-de-Calais – Picardie 64
Normandie 65
Océan Indien66
Ouest67
Pays de la Loire 68
Rhône-Alpes69
Sud70
L'InVS et ses publications 71
Moyens humains 72
Moyens matériels 73L’INSTITUT DE VEILLE SANITAIRE (InVS) EST
UN ÉTABLISSEMENT PUBLIC ADMINISTRATIF 436 collaborateurs
PLACÉ SOUS LA TUTELLE DU MINISTÈRE CHARGÉ dont
DE LA SANTÉ QUI INTERVIENT DANS TOUS Administratif-informatique-
communication : LES DOMAINES DE LA SANTÉ PUBLIQUE :
154 (dont 18 encadrants)
MALADIES INFECTIEUSES, MALADIES
Scientifque :
CHRONIQUES, TRAUMATISMES, SANTÉ
282 (dont 48 encadrants)
ENVIRONNEMENTALE ET SANTÉ AU TRAVAIL.
70 %
L’InVS a pour missions bac +5 ou sup
• la surveillance et l’observation permanentes de l’état 72 % de santé de la population ;
de femmes
• la veille et la vigilance sanitaires incluant la veille
internationale, la détection de risques émergents 28 % et la surveillance des populations les plus fragiles
d’hommesou menacées ;
• l’alerte sanitaire ;
63,2 Me • l’aide à la décision et l’appui aux pouvoirs publics ;
budget de
• la contribution à la gestion des situations de crise
fonctionnement
sanitaire.AU CŒUR DU DISPOSITIF DE SANTÉ PUBLIQUE AU CŒUR DU DISPOSITIF DE SANTÉ PUBLIQUE
— —
Éditorial
en s’appuyant sur des réseaux de surveillance et des dis-Quels sont les temps forts
positifs de plus en plus complexes. Cette année a ainsi vu
de l’année 2012 ? se mettre en place des projets de surveillance majeurs,
comme la stratégie de biosurveillance avec le lancement
Françoise Weber : Comme chaque année, l’InVS a poursuivi prochain de l’étude Esteban ou la mise en place de la
sans relâche son engagement au service de ses missions de
déclaration obligatoire du mésothéliome. L’InVS a égale-
veille, de surveillance et d’alerte en santé publique. ment produit de nombreux résultats inédits à l’image de
2012 aura ainsi notamment été marquée par une mobi-
l’étude sur la qualité du sperme qui a démontré une dimi-
lisation importante sur des sujets qui restent d’impact nution signifcative de la concentration spermatique des
lourd en termes de santé publique, que ce soit les sujets
Français ou la publication du premier bilan complet de la
saisonniers comme la surmortalité hivernale des per- couverture vaccinale réalisé en France.
sonnes âgées ou les noyades estivales, la surveillance des
L’InVS a aussi, même si c’est moins visible, considérablement
menaces infectieuses et environnementales émergentes progressé dans son organisation, avec la poursuite de la
ou ré émergentes comme les arboviroses, les intoxications
structuration de deux directions transversales qui ont
aux champignons ou encore la surveillance des rassem- permis d’améliorer la coordination et le développement
blements liés aux Jeux Olympiques de Londres. Ces deux
des activités scientifiques, de la qualité et des activités
derniers sujets montrent bien par ailleurs l’intérêt majeur de veille et d’alerte au niveau national, régional et
de la toxicovigilance, dont l’InVS a désormais la responsa-
international, avec également la mise en place du contrôle
bilité, pour l’accomplissement de ses missions. interne et la finalisation du processus de gestion des
Ces sujets d’urgence et de réactivité ne doivent cependant
confits d’intérêts.
pas faire oublier que l’essentiel de l’activité de l’Institut De même, l’inauguration de son nouveau bâtiment
est axé sur la surveillance de l’état de santé de la popu-
Villermé, a permis à l’InVS de rassembler sur un même
lation dans l’ensemble des champs de la santé publique, site l’ensemble des agents du siège, simplifant considé-
rablement les conditions de travail des équipes.
Éric Aubry : L’Institut a, en 2012, continué de faire preuve
de son expertise dans la production de données concernant
la santé publique. Données reconnues par la communauté
scientifque et indispensables pour la conduite des politiques
publiques.
Agence sanitaire publique, l’Institut se doit de mettre la
qualité, la sécurité sanitaire et l’effcience au cœur de ses
préoccupations et au service constant de l’amélioration de
la santé publique. Il y parvient grâce à la mobilisation et à
l’implication de l’ensemble de ses agents.
L’Institut a renforcé cette année sa démarche de transpa-
« L’Institut est au cœur
rence de déclaration publique d’intérêts, notamment par
des enjeux de santé la consolidation de son système de déclaration. La mise en
publique et de sécurité place d’un Comité d’éthique et de déontologie, constitué
sanitaire de notre pays. » d’experts qui apporteront un regard extérieur, doit favo-
riser le renforcement d’une culture de la transparence et Éric Aubry
de la prévention des confits d’intérêts. Il y va de la crédi -Président du Conseil
d’administration bilité de l’action de l’Institut.
4 | Rapport annuel 2012 InVS AU CŒUR DU DISPOSITIF DE SANTÉ PUBLIQUE AU CŒUR DU DISPOSITIF DE SANTÉ PUBLIQUE
— —
2012 est la dernière année
du contrat d’objectif
et de performance.
Quel bilan en tirez-vous ?
« Le renforcement F.W. : La mise en œuvre du contrat d'objectif et de perfor-
des partenariats mance (COP) s’est déroulée conformément aux objectifs
avec les autres acteurs prévus, en adéquation avec le programme de travail de
l’Institut. La récente mission d’évaluation du COP par l’Ins- du dispositif de santé
pection générale des affaires sociales (IGAS) témoigne de publique est une priorité
ce bilan positif : le renforcement des capacités de surveillance pour l’InVS. »
de l’Institut, une stratégie scientifque adaptée aux missions
Françoise Weber (dématérialisation du Bulletin épidémiologique hebdoma-
Directrice générale
daire – BEH –, réalisation d’outils de hiérarchisation). Son
programme de surveillance prioritaire est bien en adéquation
avec les objectifs et les plans nationaux de santé publique ; le
développement du maillage territorial et de la régionalisa- Par ailleurs, le contexte actuel nous impose de lourds défs
tion est réalisé, bien qu’il reste toutefois à consolider. en termes d’effcience. Les années qui viennent verront
S’inscrivant dans les priorités de santé publique en France, sans doute la conjonction de contraintes budgétaires
l’InVS a besoin de se doter d’un COP plus stratégique, croissantes et l’apparition de nouvelles menaces comme
affrmant ses grandes priorités. Ces priorités devront de nouvelles vulnérabilités. L’InVS, tout en consolidant le
bien sûr porter sur son cœur de métier – la surveillance et socle et le contrôle de son action, devra être en mesure
l’alerte – et prendre en compte la nécessité, d’une part, de de s’adapter à ce contexte, en faisant progresser ses
maîtriser au mieux les risques liés à ces activités, et d’autre méthodes, en optimisant ses systèm