Rapport de mission à Wallis et Futuna : 8 juin - 1er juillet 2003

Gossot Bernard, Vimont Daniel, Soler Patrice, Inspection Générale De L'Éducation Nationale; Inspection Générale De L'Administration De L'Éducation Nationale Et De La Recherche

Description

Après avoir présenté le contexte de la vie à Wallis et Futuna, ainsi que le cadre de leur mission, les rapporteurs analysent l'organisation et le fonctionnement pédagogique du premier degré (enseignement primaire et enseignement progressif du français en maternelle), ainsi que l'organisation et le fonctionnement administratif et financier (convention concédant cet enseignement à la mission catholique, situation au regard des moyens d'enseignement et de gestion des maîtres, utilisation des crédits, situation financière de la direction de l'enseignement catholique, état des bâtiments). Ils procèdent aux mêmes analyses pour le second degré, remarquant que l'insularité et la tradition sont des enjeux pour l'enseignement et que les évaluations et résultats aux examens présentent de grandes différences avec la métropole. Ils notent par ailleurs que le français n'est pas - ou peu - parlé en dehors des cours et que la nomination et la rotation des professeurs posent problème. Ils émettent des propositions pour améliorer l'enseignement dans ces territoires.

Sujets

• Enseignement
• Tom
• Enseignement primaire
• Enseignement secondaire
• Organisation
• Pédagogie
• Évaluation
• gestion financière
• langue française
• École maternelle
• Catéchisme de l'Église catholique

Informations

• Publié par: rapports-tous-les-rapports
• Publié le: 01 septembre 2003
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• Langue: Français

Extrait

 

MINISTÈRE DE LA JEUNESSE, DE L’ÉDUCATION NATIONALE ET DE LA RECHERCHE ------------------      Inspection générale de l’éducation nationale Inspection générale de l’administration De l’éducation nationale et de la recherche                             RAPPORT DE MISSION À WALLIS ET FUTUNA   8 juin - 1 er juillet 2003                 Rapport  à monsieur le ministre de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche   à monsieur le ministre délégué

 

à l’enseignement scolaire              

      Septembre 2003       –1 –

N° 2003-080 

 

MINISTÈRE DE LA JEUNESSE, DE L’ÉDUCATION NATIONALE ET DE LA RECHERCHE ------------------      Inspection générale de l’éducation nationale Inspection générale de l’administration De l’éducation nationale et de la recherche                             RAPPORT DE MISSION À WALLIS ET FUTUNA   8 juin - 1 er juillet 2003                 Rapport à monsieur le ministre de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche   à monsieur le ministre délégué à l’ seignement scolaire   en             Bernard GOSSOT Daniel VIMONT Inspecteur général de l’éducation nationale Inspecteur général de l’administration de Patrice SOLERl’éducation nationale et de la recherche Inspecteur général de l’éducation nationale       Septembre 2003 –2 –

 

  SOMMAIRE   INTRODUCTION   1 Le contexte de la vie à WALLIS et FUTUNA 2 Le contexte de la mission   CHAPITRE I   ANALYSE DE L’ORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT PÉDAGOGIQUE DU PREMIER DEGRÉ   I L’ENSEIGNEMENT PRIMAIRE À WALLIS ET FUTUNA   I 1 PRÉSENTATION GÉNÉRALE I-1-1 Données quantitatives I-1-2 Les données concernant les cursus et les résultats des élèves I-2 LES TÉMOIGNAGES RECUEILLIS I-3 LES OBSERVATIONS EFFECTUÉES LORS DES VISITES D’ÉCOLES I-4 LES PRÉCONISATIONS   U FRAN AIS EN I É I  C L O ’E L X E  P M E A R T TI E S R E  N D E E L   L L’ E E   NSEIGNEMENT PROGRESSIF DÇ   II 1–PRÉSENTATION DU CONTEXTE DE L’EXPÉRIMENTATION II-2 L’ÉVALUATION DE L’EXPÉRIMENTATION II-2-1 Les évaluations du groupe de suivi II-2-2 Les évaluations nationales CE 2 de 2003 II-2-3 Les observations réalisées par l’inspecteur de l’éducation national S e E e   t D le E s S     c T o É nsei O ll I ers péda E g S o R gi E q C ue U s E . ILLIS II-3 L’ANALY M GNAG II-3-1 Les témoignages en faveur d’un enseignement en langue vernaculaire comme support de l’apprentissage du français II-3-2 Les témoignages défavorables à un enseignement en langue vernaculaire II-4 L’OBSERVATION CONDUITE DANS LES CLASSES II-5 COMMENTAIRES ET PRÉCONISATIONS   CHAPITRE II   ANALYSE DE L’ORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT ADMINISTRATIF ET FINANCIER DU PREMIER DEGRÉ   I ANALYSE DE LA CONVENTION CONCÉDANT L’ENSEIGNEMENT  DU PREMIER DEGRÉ A LA MISSION CATHOLIQUE      

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  II- ANALYSE DE LA SITUATION AU REGARD DES MOYENS D’ENSEIGNEMENT ET DE LA GESTION DES MAÎTRES   II-1 PRÉSENTATION DE LA GESTION ET DE L’EMPLOI DES  ENSEIGNANTS II-2 LES POINTS LES PLUS CRITIQUABLES  II-2-1 La situation des 43 instituteurs en "plan de réorganisation" II-2-2 Le poids des charges "spécifiques" II-3 LES PRÉCONISATIONS II-3-1 Procurer aux personnes "en plan de réorganisation"  un vrai travail II-3-2 Mieux assurer le remplacement II-3-3 Rechercher une gestion plus rationnelle II-3-4 Sectoriser les places du concours d'instituteur   III- ANALYSE DE L’UTILISATION DES CRÉDITS ATTRIBUÉS AU TITRE DU FORFAIT   III-1 ANALYSE DE LA RÉPARTITION DES DÉPENSES III-1-1 Un poids excessif du poste personnel exerçant à la DEC III-1-2 Une dotation insuffisante du poste "entretien" III-1-3 L'internat de Malaetoli ÉL II É I- M 1-4 Une extrême modicité des crédits affectés à la pé R d L ag E o   gie III-2 ENTS PARTICULIERS VENANT COMPLEXIFIE FINANCEMENT DE L’ENSEIGNEMENT DU PREMIER DEGRÉ A WALLIS ET FUTUNA III-2-1 Il n'y a aucune participation des familles au financement de la scolarité III-2-2 Les droits de douanes sont élevés III-2-3 La revalorisation des rémunérations des personnels de la DEC III-2-4 É   C Ré O p N a I rtition des élèves III-3    SATIONSLES PR III-3-1 Identifier les charges spécifiques III-3-2 Définir une nouvelle organisation de l'entretien III-3 3 Définir une procédure annuelle de détermination et de contrôle des travaux III-3-4 Fixer les minimum à consacrer à l'achat de livres III-3 5 Redéfinir les effectifs de l'administration centrale de la DEC III-3-6 Estimer les crédits qu'apporterait une participation des familles   IV- ANALYSE DE LA SITUATION FINANCIÈRE DE LA DIRECTION DE L’ENSEIGNEMENT CATHOLIQUE   V- LES BÂTIMENTS   V-1 LES TOITURES V-2 LE CHANGEMENT DE BLOCS DE SANITAIRES V-3 LA MISE AUX NORMES ÉLECTRIQUES V-4 LES CONSTRUCTIONS NOUVELLES DEMANDÉES V-5 ESTIMATION FINANCIÈRE   –2 –

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CHAPITRE III   ANALYSE DE L’ORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT PÉDAGOGIQUE DU SECOND DEGRÉ   I FORTE INSULARITÉ ET PRÉGNANCE DE LA TRADITION : ENJEUX POUR L’ENSEIGNEMENT.   I-1 ÉCOLE DE LA RÉPUBLIQUE ET PRÉGNANCE DE LA TRADITION LOCALE I-2 UNE INSULARITÉ REDOUBLÉE : SES EFFETS SUR LE MORAL ET LE RECRUTEMENT DES PROFESSEURS I-3 AMBIVALENCE DE L’INSULARITÉ I-4 PARTIR COMME S’IL N’Y AVAIT RIEN DANS L’HORIZON IMMÉDIAT   II RÉSULTATS AUX EXAMENS ET EVALUATIONS   II-1 RÉSULTATS AUX EXAMENS II-2 ÉVALUATIONS : PERSISTANCE DES GRANDS ÉCARTS AVEC LA MÉTROPOLE II-3 MISE EN CAUSE DE L’OUTIL D’ÉVALUATION EN 6 ème ? II-4 DE TROUBLANTES CONTINUITÉS DEPUIS LE CE 2   III LE FRANÇAIS EN DEHORS DU COLLÈGE ET DU LYCÉE   III-1 UNE SITUATION SINGULIÈRE III-2 PROBLÉMATIQUE : LA RENCONTRE DES LANGUES COMME UNIVERS DE CULTURE III-3 STATUT DE FAIT DU FRANÇAIS ? III-4 LES CENTRES D’AIDE ET DE SOUTIEN   IV UNE CERTAINE INCURIE   IV–1 INCURIOSITÉ IV-2 LES TRAVAUX ÉCRITS : FRÉQUENCE ? ACRIBIE DE LA CORRECTION?   V UN PROBLÈME URGENT : NOMINATION ET ROTATION DES PROFESSEURS   V-1 LE É   S P É OIDS DU BAR E  È L M A  E P  E Y N R   A Q M U I E D S E T   I D O E N S    ÂGES V-2 D QULIBRE D   VI PRÉCONISATIONS   VI-1 NE RAISONNE-T-ON PAS SUR DES IMAGES ? VI-2 OSER LE LANGAGE DE LA RIGUEUR V-3 DIFFUSION ET SUIVI      DE 17 PROPOSITIONS EXPOSÉ –3 –

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  CHAPITRE IV   ANALYSE DE L’ORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT ADMINISTRATIF ET FINANCIER DU SECOND DEGRÉ   I LA CARTE DES FORMATIONS PROFESSIONNELLES   II LES INTERNATS   III LES BÂTIMENTS      

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