Recherche des voies, conditions et moyens d’une prise en charge renforcée des enjeux de la biodiversité par les propriétaires et les gestionnaires forestiers. : 4
Au travers de 3 sites d'études (Médoc dans le massif Aquitain, plateau de Millevaches dans la région Limousin, P.N.R du Morvan), le projet se propose de contribuer à approfondir les points suivants : - Combler le déficit de connaissances quant à la manière dont propriétaires et gestionnaires forestiers, dans des territoires précis, perçoivent la notion de biodiversité, les aspects, problèmes et enjeux auxquels elle renvoie selon eux, leurs dispositions actuelles pour agir en sa faveur ; en somme : mieux cerner la relation qu’entretiennent ces acteurs et les autres acteurs du territoire avec la biodiversité. - Identifier les difficultés, les blocages et les freins pour une prise en charge renforcée de la biodiversité à partir des analyses conduites dans les territoires. - Enrichir la réflexion sur les outils, les politiques publiques et les stratégies visant à assurer une meilleure gestion de la biodiversité. Bailly (Alain), Bredif (Hervé), Dupuy (Michel), Morogues (Francis De), Valenzisi (Marc), Calugaru (Corina), Arnould (Paul). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0075033
Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
Langue
Français
Poids de l'ouvrage
2 Mo
Extrait
ONDITIONS ET MOYENS D UNE PRISE EN CHARGE RENFORCEE DES ENJEUX DE LA BIODIVERSITEPAR LES PROPRIETAIRES ET LESGESTIONNAIRES FORESTIERS
Convention n° CV 05000168 Ministère de l’Agriculture et de la Pêche ETUDE DE CAS : PLATEAU DE MILLEVACHES ET LIMOUSIN
FCBA - Université de Limoges Avec la contribution de : ENS LSH et INRA Mona
Conditions et moyens d’une prise en charge renforcé e des enjeux de la biodiversité par les propriétaires et les gestionnaires forestiers Septembre 2009
Septembre 2009
PREAMBULE Ce rapport est le fruit de la collaboration étroite entre les différentes équipes de recherche du projet. Le travail conduit en Limousin ayant servi à l’étalonnage de l’ensemble de la démarche, tous les partenaires se sont activement impliqués dans la réalisation des entretiens, la mise au point de la méthodologie et la discussion des résultats.Les idées ici exposées ont par ailleurs été validées au cours d’une réunion de validation auprès de l’ensemble des acteurs rencontrés, le 29 janvier 2008 à Eymoutiers.Le présent document a été élaboré à partir de contributions écrites de : Pomme Sturm, Myriam Guillabot, François Didolot et Philippe Allée. Mise en forme du document final : Marc Valenzisi, FCBA
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SOMMAIRE
Introduction5 _____________________________________________________________________ I/Justification du choix des territoires 5_____________________________________________ I-1/ Le Plateau de Millevaches, territoire aux multiples paradoxes____________________ 5___________ I-2/ Une forêt nouvelle privée, résineuse et productive, véritable défi pour la biodiversité ____________ 6I-3/ Un territoire désertifié, à forte identité patrimoniale et affective _____________________________ 6I-4/ Un territoire ui se ses habitants 7q vide de _______________________________________________ I-5/ Des enjeux environnementaux exacerbés _______________________________________________ 7I-6/ Du Millevaches au millefeuille territorial 8_______________________________________________
II/Justification du choix des zones d’enq _______________________________ 8uête de terrain II-1/ Une enq e mu _________________________________________________________ 8uêt lti-échelles II-2/ Caractéristi ue eux cantons retenus 10q s des populations dans les d ____________________________
III/Protocole de choix des acteurs 11________________________________________________ III-1/ Détermination du nombre d’entretiens à effectuer 11______________________________________ III-2/ Détermination des populations d’acteurs et de leur représentativité respective ________________ 12III-3/ Sélection des acteurs à rencontrer et méthode 12_________________________________________
La g entretien et la conduite des ent ________________________________ IV/ d’ rille 15 retiensIV-1/ Le déroulement des entretiens 15_____________________________________________________ IV-2/ La grille d’entretien ________________________________ 15_____________________________ IV-3/ Aménagement de la méthodologie au cours de l’enquête 15________________________________
mière partie : identification des problèmes et des e j x ________________________ Pre n eu 17
V/ 18 _______________________________Différentes manières d’appréhender la biodiversitéla elle 19V-1/ La biodiversité, c’est le mélange d’essences sur parc _______________________________ té comme tanéité de la nature. 19V-2/ La biodiversi l’expression de la spon _________________________ V-3/ La diversité des milieux 20__________________________________________________________ de prot ____________________________________________________________ 20V-4/ Une idée ection
VI/Pour l’ensemble des acteurs, la biodiversité sur le Plateau de Millevaches est plutôt hors ________________________________________________________________________ forêt 20VI-1/ Plus que le douglas, c’est le mode de sylviculture qui rend si pauvre la biodiversité en forêt exploitée 20__________________________________________________________________________________ 1-A/ 21 ___________________________________________Les courtes rotations et coupes rases1-B/Les plantations 21plutôt que la régénération naturelle ________________________________1-C/La densité des peuplements 21 __________________________________________________ 1-D/L’intensité de l’exploitation forestière __________________________________________ 21VI-2/ La biodiversité est sur les autres milieux 21_____________________________________________ VI-3/ La biodiversité demeure de l’ordre de l’intime 22________________________________________ VI-4/ Et apparaît marginale par rapport aux autres préoccupations _____________________________ 224-A/Le plateau de Millevaches offre une nature préservée ______________ 22________________ 4-B/D’autres problèmes paraissent plus importants aux acteurs 24__________________________ VII/Les e 25 j _______________________________________n eux sur le Plateau de Millevaches VII-1/ L’économie du Plateau 25__________________________________________________________ 1-A/ productionLes qualités recherchées par le monde forestier quant à la forêt de 25 sur le plateau1-B/L’essence qui remplit le mieux ces conditions, sur le Plateau de Millevaches, est à l’unanimité le dou 26glas. _______________________________________________________________________ VII-2/ Le maintien des paysages et des milieux, pour la qualité de vie et l’attractivité du territoire ____ 27VII-3/ Les qualités liées aux milles sources sont dégradées 28___________________________________ 3-A/ 28 __________________________________________________La pêche perd de son intérêt3-B/Le débit instable des rivières 29_________________________________________________ 3-C/ ___________________________________________La potabilité de l’eau 29____________ VII-4/ L’appauvrissement de la biodiversité 30_______________________________________________
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Deuxième partie : Offres et demandes de biodiversité sur le Plateau de Millevaches 31____ VIII/les demandes sont tournées vers le monde forestierToutes 31_______________________ en artie d’autr erritoire 31VIII-1/ La sylviculture pratiquée conditionne p es qualités du t _______________ VIII-2/ L’ensemble des acteurs se montre indulgent vis-à-vis des forestiers 31______________________ 2-A/ 31Car la forêt est une ressource pour le Pays_______________________________________ 2-B/Et la culture forestière est très faible 32___________________________________________ __________________________________ IX/ 32Un monde forestier conscient de ces demandesIX-1/ Des forestiers soucieux du territoire 32________________________________________________ IX-2/ Qui reconnaissent leurs responsabilités ____________________________________________ 33__ IX-3/ Et adoucissent leurs pratiques _______________________ 33______________________________ IX-4/ Mais les conditions sont peu favorables à des changements plus importants _________________ 33X/ ________________________________Le problème des problèmes 34___________________ Troisième partie : Caractérisation et évaluation des actions engagées ________________ 35
XI/Des actions en faveur de la biodiversité forestière limitées 35_________________________ a biodiversité extraordi e pl _____________________________ XII/ 36Des actions sur l utôt nairXII-1/ Les acteurs locaux ont le sentiment que les milieux spécifiques du Plateau sont préservés 36______ XII-2/ Mais la méthode et les résultats ne sont pas convaincants _______________________________ 362-A/ 36 ____ ____Les acteurs locaux ne sont pas impliqués________________________________ ti u e contredisent 372-B/ qui s _____________________________________________Des poli q es XIII/ _______________________________________________La question de l’eau 37________ XIV/Des mesures pour le paysage ________________________________________________ 38XV/ 38Un élan vers une autre sylviculture ___________________________________________ XV-1/ Poussé par la réglementation _____________________________________________________ 38XV-2/ Et la pression des attentes locales__________________________________________________ 38XV-3/ La prévention des risques ________________________________________________________ 41XV-4/ L’étalement des revenus 41_________________________________________________________ XV-5/ La recherche de bois uali 41de q té ___________________________________________________
XVI/Les actions menées n’intègrent pas l’ensemble des préoccupations ________________ 41Quatrième partie : Propositions d’amélioration des politiques et des modes de gouvernance _________________________________________________________________________ 42XVII/Peu de pr p _______________________________________________________ 42o ositions XVIII/Les attentes des naturalistes en matière de conduite des peuplements _____________ 42XIX/ 43Orienter les moyens financiers vers la biodiversité______________________________ XX/ 43Réserver des forêts à vocation de biodiversité__________________________________ XXI/ ________________________________________________________Sur le p rég lan alien 44XXII/ 44Pour les propriétaires, le changement doit venir par la démonstration_____________q , in __________________________________________________ XXIII/ former 44Communi uerXXIV/Rapprocher des acteurs qui ne se connaissent pas _______________ 45______________ ANNEXE : LISTE DES ACTEURS RENCONTRES 46 _________________________________________________ _______________________________________________________________________ BIBLIOGRAPHIE 48
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INTRODUCTION
I/JUSTIFICATION DU CHOIX DES TERRITOIRES
I-1/ Le Plateau de Millevaches, territoire multiples paradoxes
aux
Terrain de prédilection pour les recherches universitaires sur la forêt limousine, le plateau de Millevaches est aujourd’hui un territoire bien connu. Trois thèses de géographie y ont été consacrées au cours des dix dernières années (Beynel, 1997, Didolot, 2003, Guillabot, 2006). Toutes ont mises en évidence les nombreux paradoxes et contradictions qui le caractérisent, faisant de lui un territoire particulièrement pertinent pour une étude sur la perception de la biodiversité par les propriétaires et gestionnaires de la forêt. Cette richesse problématique explique le choix scientifique de l’équipe d’en faire un laboratoire d’analyse de la gestion forestière de la biodiversité en Limousin. Limites et situation du PNR de Millevaches en Limousin (source PNR) 5/51
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